作者：杨雨奇

　　实习生：朱君

　　校内设灵堂、门口摆花圈、围堵校门、恐吓师生……这些“校闹”行为，你见过吗？

　　过去，一些校园纠纷或者安全事故发生后，有人把“闹”作为与学校博弈、获取更大利益的手段，妄图绑架学校，寄希望于学校花钱买平安。如今，这种不顾法治，“按闹分配”的逻辑将被坚决打击。

　　警方在校园门口巡逻。　江苏警方 供图 摄

　　这8种行为，就是“校闹”！

　　大家都知道“医闹”“车闹”，那么，以学校为目标的“校闹”到底有啥表现？

　　20日，教育部、最高人民法院、最高人民检查院、公安部、司法部这五部门印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》（以下简称《意见》），其中明确了8种"校闹“行为：

　　（1）殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的；

　　（2）侵占、毁损学校房屋、设施设备的；

　　（3）在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的；

　　（4）在学校等公共场所停放尸体的；

　　（5）以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的；

　　（6）跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生的；

　　（7）携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的；

　　（8）其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。

　　对于过去让人啼笑皆非的种种“校闹”行为，有网友评论：“在校门口哭闹的家长，怎能教好孩子？”

　　微博网友评论截图

　　而为治理这类现象，《意见》要求，一旦发生“校闹”行为，公安机关及时出警，依法制止；对于实施“校闹”行为，扰乱社会秩序、造成他人人身伤害或财产损失的，要按照治安管理处罚法的规定予以处罚；构成犯罪的，要按照刑法相关规定予以惩处。

　　图为警官讲解公共安全知识点。图文无关 申海 供图

　　“以闹取利”？闹也不赔！

　　将过去“医闹”的做法搬进校园，就能让自己“以闹取利”？《意见》明确强调，“闹也不赔”！

　　《意见》提出，学校在处理安全事故纠纷过程中，要坚守法律底线，根据事故客观事实和法律法规规定，明确各方责任。责任认定前，学校不得赔钱息事。坚决避免超越法定责任边界，片面加重学校负担、“花钱买平安”，坚决杜绝“大闹大赔”“小闹小赔”。

　　遇到纠纷，该怎么赔？赔多少？《意见》中明确，原则上，公办中小学、幼儿园人身伤害事故纠纷涉及赔偿金额请求较大的，应当积极引导当事人通过人民调解等方式解决。各地可以根据实际，规定公办中小学校、幼儿园协商赔偿的限额。

　　当然，对于合法合理的诉求，即便不花式“校闹”，也能获得应有的赔偿。

　　《意见》强调，要以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制，要求学校不得推诿塞责，积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷，学校确有责任的，要依法、及时进行伤害赔偿，实现“不闹也赔”。

　　甘肃临洮县老师正在上课　王亚海　摄

　　处理校园纠纷

　　这才是正确打开方式

　　今后，“校闹”换来的或许不再是高额赔偿，而是从严处罚。

　　《意见》明确指出，实施“校闹”行为涉嫌构成寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪、故意毁坏财物罪、非法拘禁罪、故意伤害罪和聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪等。

　　同时，《意见》提到，对故意扩大事态，教唆他人实施针对学校和教职工、学生的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为的，依法从严惩处。

　　资料图：小学生正在上冰壶课。 中新社记者 崔楠 摄

　　实际上，在维护合理合法的利益诉求上，《意见》已给出具体实施办法。

　　若发生校园安全事故，《意见》要求，学校需健全安全事故纠纷协商机制。《意见》中明确，学校安全事故责任明确、各方无重大分歧或异议的，可协商解决学校应当指定、委托协商代表，或者由法治副校长、学校法律顾问等专业人员主持或参与协商。

　　此外，《意见》也提出，要进一步建立学校安全事故纠纷调解制度。教育部门应会同司法行政机关推进学校安全事故纠纷调解组织建设，聘任人大代表、政协委员、法治副校长、教育和法律工作者等具备相应专业知识或能力的人员参与调解。

　　若出现难以调解的情况，《意见》中要求，应依法裁判学校安全事故侵权责任。人民法院对起诉的学校安全事故侵权赔偿案件应当及时立案受理，积极开展诉讼调解，对调解不成的，要按照《中华人民共和国侵权责任法》和相关法律法规，参照《学生伤害事故处理办法》等规章，明确划分责任，及时依法判决；对学校已经依法履行教育、管理职责，行为无过错的，应当依法裁判学校不承担责任。