7月10日下午，市委、市政府召开全市乡村振兴现场推进大会。赵乐秦、秦春成、张晓武、陈丽华出席会议。记者何平江 摄
7月10日下午，市委、市政府召开全市乡村振兴现场推进大会，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，贯彻落实中央、自治区实施乡村振兴战略的决策部署，进一步统一思想认识，总结交流经验，以新型城镇化示范乡镇和田园综合体建设两大“书记工程”为抓手，全面推进桂林乡村振兴。市委书记赵乐秦出席会议并讲话，市长秦春成主持会议，市人大常委会主任张晓武、市政协主席陈丽华出席会议。
在全市范围成批次地推进田园综合体建设，我市是全区唯一的地市。市委、市政府于2019年将田园综合体建设列为“书记工程”，出台了指导意见，正式启动创建工作。目前，首批17个田园综合体陆续建成，各具特色、各有亮点。各县（市、区）田园综合体建设融合现代特色农业示范区、传统村落、示范乡镇建设，结合生态、文化、旅游、农业优势，综合乡村连片改造、产业融合、社区治理工作，探索乡村振兴新平台新载体新模式。2013年以来，我市着眼于发挥乡镇联接城乡、服务农村的纽带作用，在全区率先实施新型城镇化示范乡镇建设，综合改造提升集镇基础设施、人居环境、学校医院、集贸市场，强化乡镇产业支撑和服务功能，乡镇面貌发生了根本性变化。7年来累计投入150多亿元，分五批建设74个示范乡镇，数量占全市乡镇总数的55%。
赵乐秦充分肯定我市以两大“书记工程”为抓手推进乡村振兴取得的成效，深入分析了存在的不足和问题。他指出，实施乡村振兴战略，是习近平总书记在党的十九大报告中提出的重大战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。这几年，我们围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，立足桂林乡村特点和发展基础，创造性地以田园综合体和新型城镇化示范乡镇建设两大“书记工程”为抓手，统筹谋划、高位推动，整合资源、以点带面，打造了乡村振兴特色、亮点和经验。实施两大“书记工程”是我们在全区首创，形成了在全区提名叫响的桂林品牌，有力推动了乡村振兴。
赵乐秦强调，田园综合体是我们探索乡村振兴发展的新平台新载体新模式。各县（市、区）各部门要高度重视，坚持先易后难、统筹推进、整合资源、融合发展，打造一批高标准、高质量的田园综合体。一是明确目标任务，第一批田园综合体在今年8月底前完成建设，抓紧考核验收，每个县（市、区）至少建成1个；第二批田园综合体今年内启动建设，到2021年底，象山、秀峰、叠彩、七星、雁山5个城区至少各建成2个，其他县（市、区）至少各建成3个；用5—8年时间，实现田园综合体覆盖全市所有乡镇。二是构建八大体系，坚持农业为主、农民为本、政府引导，不断提升农民收入水平，持续改善乡村居住环境。要构建规模适度的特色产业体系、绿色健康的生态环保体系、桂北特色的乡村风貌体系、宜居宜业的人居环境体系、人文传承的道德价值体系、管理科学的乡村治理体系、责权清晰的利益联结体系、持续发展的机制创新体系等八大体系。三是突出融合发展。把田园综合体建设与示范乡镇、美丽乡村、现代特色农业示范区建设、脱贫攻坚等工作结合起来，坚持田园综合体建设与产业融合，坚持田园综合体建设与文化教育、精神文明、社会治理等工作融合，统筹谋划，协调推进。四是完善激励措施。对验收合格的三、四、五星级田园综合体，市财政分别给予一次性奖补资金100万元、150万元、200万元；对在田园综合体创建工作中表现突出的干部，优先提拔重用。
赵乐秦强调，新型城镇化示范乡镇建设是我们的特色和优势，要坚持谋深、谋远、谋实，常抓不懈，持续提升。要加快建设进度，今年要完成第五批、启动第六批示范乡镇建设任务。各县（市、区）和有关乡镇党委书记要亲自抓、主动抓、持续抓，积极整合有关部门资源，确保完成今年工作任务。要持续提升内涵，完善配套服务，强化产业支撑，加快打造“升级版”，让示范乡镇有“面子”更有“里子”，不断满足人民群众对美好生活的向往。要强化城镇管理，完善长效机制，鼓励群众参与，培育文明新风。坚持建管并重，严格管理，着力解决一些示范乡镇脏乱差反弹问题，保持镇容镇貌“洁齐美”。
赵乐秦强调，实施乡村振兴战略，要突出两大“书记工程”，更要扎实做好结合文章。要与完成今年目标任务相结合，对照《2020年桂林市实施乡村振兴战略任务进度表》要求，查漏补缺，全面完成五大类52项指标任务，全面打赢脱贫攻坚战，与全国、全区同步全面建成小康社会。要与现代农业发展相结合，大力发展特色效益农业，抓好农产品加工，完善现代农业保障体系，不断夯实乡村产业基础，推动农业“接二连三”和农民增收。要与补齐农村基础设施和公共服务短板相结合，统筹推进农村人居环境整治三年行动计划、乡村风貌提升三年行动计划、“美丽桂林·幸福乡村”活动。要与加强乡村治理相结合，坚持党建引领，深入推进平安乡村建设，健全乡村治理工作体系。
秦春成要求，着力抓好新型城镇化、乡村振兴、脱贫攻坚等战略衔接。坚持项目带动，推进新型城镇化示范乡镇建设，统筹抓好新区老城建设，实施大县城战略，抓住国家重点支持“两新一重”建设和广西“五网”建设的机遇。找准着力点，全力推进田园综合体建设。推进“一巩固三结合”，全面打赢脱贫攻坚战；要着力夯实产业基础，抓好农产品稳产保供，抓好精深加工、冷链物流项目，提升产品品质品牌；要着力抓好整合提升，坚持系统思维，突破县域、乡镇界限，融合全域优质资源，形成规模效应；要着力抓好人居环境改善，解决好“脏、乱、差”问题，大力开展污水治理行动，开展好乱占耕地建房清理整治专项行动；要着力抓好资金筹措，善用市场化的办法，统筹整合各类资金，挖掘资源变资产的潜力，发挥“旱改水”政策效应，创新思维、想方设法多渠道筹资；要着力健全长效机制，充分发挥基层组织的作用，调动群众积极性，健全完善村规民约、门前“三包”、设施管护等制度，强化考评。
会上，副市长谢灵忠、赵奇玲分别就第一批田园综合体和第四批新型城镇化示范乡镇建设情况作点评。大会对第四批新型城镇化示范乡镇进行了表彰。会议设主会场和分会场。
市四家班子领导，市人民检察院检察长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，各县（市、区）党委、政府主要负责同志，市住建局、农业农村局主要负责同志，获得第四批新型城镇化示范乡镇荣誉称号的乡镇党委书记在主会场参加会议。（记者周绍瑜 李云波 陈娟 孙敏）
