中新网湖北新闻9月23日电 (张重尧 覃宏群)自2019年以来，鹤峰县财政局党组高度重视优化政府采购领域营商环境工作，实施全面、系统的改革，着力打造高效便捷、透明规范的政府采购环境。

　　　以“四好措施”为依托大力压缩资金支付时限

　　针对供应商普遍反映的“政府采购资金支付时间较长”问题，找症结、查根源，实施政策“组合拳”，大力缩减政府采购资金支付时间。一是做好预算保障。严格政府采购预算管理，组织74个一级预算单位编制了年度政府采购预算，实现了政府采购预算全覆盖，有效控制了“无预算先采购”问题。二是审好采购资金。建立了“鹤峰县政府采购监管平台”，各单位在该平台申报项目以后，该县采购办与财政对口业务股室联合进行预算和资金来源网上审核，及时反馈、限时办结，有效杜绝了“无计划先采购”问题。三是定好支付时限。对于满足支付条件的采购项目，明确要求采购人在收到发票后由国家规定的30日内支付资金缩减到3个工作日，在恩施州定5天的基础上再缩减了2天，有效解决了“收货快付款慢”问题。四是抓好过程监督。以政府采购监管平台为依托，采取定时抽查、电话巡察等方式，督促各单位按规定时限支付资金，进一步明确和压实了各单位采购资金支付的主体责任，有效纠正了“付款推拖等绕”问题。

　　　以“四减措施”为抓手大力降低采购交易成本

　　为全面降低政府采购交易成本，鹤峰县财政局深入落实“放管服”改革要求，实施“四减”措施。一是减环节。取消了政府采购报名环节，改为供应商在开标当日现场提交投标文件。二是减材料。取消了供应商报名表、纸质标书及信用证明等材料，推行电子标书、信用记录在评审现场查询打印，取消了采购人各项纸质材料备案，实行全过程电子报备。三是减时间。采购合同签订、采购资金支付由原来的30日分别压减至7个工作日内、3个工作日。四是减费用。取消了投标保证金、履约保证金等，实现政府采购“零收费”。

　　　以“四大套餐”为重点大力扶持中小企业发展

　　为支持打赢“抗疫”战争，鹤峰县财政局将扶持中小微企业发展列为政府采购领域优化营商环境的“重头戏”， 推出四大优惠套餐，助力中小微企业“减负增效”。一是推行中小企业“361”专享政策。明确要求全县所有预算单位在本部门年度政府采购项目总额中预留30%以上专门面向中小微企业采购，且预留给小型和微型企业的比例不得低于60%，并要求采购人对小型和微型企业参与政府采购的产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，极大地提高了中小微企业参与政府采购的竞争力。二是为中小微企业免费开“网店”。主导搭建鹤峰县政府采购电商平台，组织全县131家供应商入驻并上架商品1100余种，采购人通过网上直购、议价的方式购买中小微企业上架商品，集中采购目录内限额以下政府采购全部实行网上交易，极大地提升了中小微企业参与政府采购活动的便利度。三是大力推广政府采购合同融资。积极向该县内各金融机构宣传和推广政府采购合同融资业务，先后与4家银行达成了“政采贷”合作协议，凡是参与鹤峰县境内政府采购活动并中标(成交)的中小微企业，只须凭政府采购合同与采购人、合作银行签订三方协议即可以应收账款质押方式申请无财产抵押贷款，极大地解决了中小微企业的融资难问题。四是积极助力消费扶贫。以扶贫832平台、中国社会扶贫网等网络平台为依托，积极引导该县各单位优先采购中小微企业农副产品。截止8月31日，鹤峰县各单位共面向中小微企业预留农副产品采购额861万元，实现线上采购 590万元，6月以来该县面向中小微企业采购农副产品预留份额和采购额在湖北省月度排名分别保持在前10位和前5位，极大地拓展了涉农中小微企业的销售渠道。

　　　以“两项创新”为关键大力提升政府采购透明度

　　围绕政府采购透明度建设，鹤峰县财政局积极探索，先行先试，在恩施州率先实施“两项创新”。一是创新开标活动对外公开方式。搭建视频设备专线链接政府采购项目开标现场，在保证正常开标秩序的前提下，允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动，极大地推进了开标活动对外公开。二是创新推进采购意向公开。在湖北省财政厅提出全省“在2022年1月实施政府采购项目按规定公开采购意向”的要求上，提前自2020年8月起推行政府采购意向公开。首批7个预算单位已在“湖北省政府采购网”公开采购意向项目 11个，意向采购额56.27万元，其他有采购需求的单位也在有序分批公开采购意向，极大地方便中小微企业提前了解采购信息，有充足的时间做好参与政府采购的准备，提升了中小微企业的信心和采购实效。(完)