随着新能源汽车产业在中国的迅猛发展，也为相关充换电基础设施提出了更高的需求。

　　2022年，作为第十届、十一届、十二届全国政协委员以及第十三届全国人大代表，吉利控股集团董事长李书福将第20次走进全国两会。在今年的全国两会上，李书福带来了两项建议，其中一项便是《关于加大电动汽车换电体系建设的建议》。

　　根据工信部日前公布的数据，2021年，中国新能源汽车产业产销双双突破350万辆，分别达到了354.5和352.1万辆，已连续7年位居全球第一，累计推广量已超过900万辆。

　　新能源汽车产业的迅猛发展，亦对充换电基础设施提出了更高的要求。“充电难”“里程焦虑”是长久困扰新能源汽车使用者的问题。为解决此难题，新能源汽车的“车电分离”的商业模式成为官方鼓励的探索方向。将换电站作为新基建重点，构建“车电分离”换电服务网络，“即换即用、即换即走”，以此解决续航里程有限的痛点。

　　然而，相较于充电桩的高速增长，全国换电站的布局速度远远落后。数据显示，2021年全国充电桩保有量为261.7万台，同比增长55.7%，然而全国换电站数量仅为1192座。

　　车电分离模式不仅能解决新能源汽车的充电难的痛点。在建议中，李书福表示，车电分离的换电模式，与传统的充电桩补电模式相比，具备高效补能和降成本两大优势。

　　其中，在高效补能方面，乘用车换电仅需1-5分钟左右，与传统充电桩相比具有绝对优势；在成本方面，电动车初始购车成本中，动力电池占比40%左右，“车电一体”的充电模式使整车成本被大幅抬高，车电分离模式下，电动车购置价最高可下降一半。特别是在重卡和出租车、网约车领域推广，可以提升运营效率，经济效益更加明显。此外，电池材料也可纳入循环经济中，进一步提升环保效率。

　　网约车司机应是对充电换电模式区别感受最直观的群体。如何提升新能源车辆的运营效率，提升单位时间内的接单数量，也是网约车企业一直关心的问题。2021年3月，曹操出行率先在网约车市场推出换电车辆——枫叶80V(配置|询价)。据曹操出行方面表示，在充电模式下，车辆充满电约需1小时；而换电模式，仅需60秒车辆即可满电上路。

　　经过一年的运营，曹操出行作为网约车运营平台，对车电分离的换电模式有了相应的体会。“据我们从司机侧得到的反馈，目前平台投放的枫叶80V日均换电1-2次，这意味着换电模式可以每日为司机师傅节约接近1-2小时的充电时间，上线时长不变，但可接单的时间变多了，对司机收入增长帮助明显。”曹操出行方面表示，此举不仅让司机有更多时间服务乘客，也能缓解他们的电量焦虑问题。与此同时，从技术层面而言，相较充电模式，换电模式对车辆电池的损耗更小，电池寿命也会更长。随着公司提出的N立方战略逐步推进，曹操出行在持续加强同吉利集团各产业链条的协同，尤其是在换电车型、换电站的使用场景上，打造具有行业竞争力的新能源效率解决方案。曹操出行积累了大量用户数据与运营数据，则成为这一新能源效率解决方案落地的重要参考依据。

　　实际上，在2020年全国两会政府工作报告中，官方将换电站明确纳入新基建建设范畴。2020年10月20日，国务院办公厅发布《关于印发新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，明确鼓励开展换电模式推广应用。2021年全国两会政府工作报告中再次提出：要增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。

　　在今年2月底的新闻发布会上，工信部亦曾表示，将会同有关方面一道，加快推进充换电基础设施建设，推动实现信息共享、统一结算，不断提高新能源汽车充电便捷性。

　　然而，换电模式在车电分离的整个生命周期环节和生态建设中，尚有一些配套政策措施亟待突破。在建议中，李书福从换电站建设管理、国家标准、电池产品差异等，多方面论述换电模式可持续发展需要突破的难点：

　　例如，换电站的土地审批存在限制，一座换电站仅能服务于单一车辆品牌甚至单一车型，这将导致建站土地和电力资源矛盾进一步凸显。从电池产品差异而言，如果换电电池的标准化程度、动力电池标准无法做到统一，也将制约换电模式形成规模效应。

　　此外，在国家标准方面，除了2020年5月国家标准委与工信部发布的《电动汽车安全要求》、《电动客车安全要求》和《电动汽车用动力蓄电池安全要求》等三项强制性国家标准之外，还亟待修订完善并形成更多强制性国家标准。

　　李书福在建议中表示，仅仅汽车公告一项，车电分离模式车型由于匹配的电池种类多样，导致车辆频繁上公告。“如果三款车可以对应三款电池(接口统一、可以互换)，那么这三款车则需要上九次公告，有新电池开发出来，还需要重新上公告。”

　　因此，李书福建议：加快明确换电站建设、高低压箱变、土地及建设审批的相关规定，将其纳入国家市场管理规范体系内。建议政府开放公共停车场的资源准入与支持，有效合理优化土地资源配置；优化换电项目高压新装(增容)审批流程，落实压缩报装时限要求，放开一址多户，加快建设周期。

　　进一步完善换电车型相关政策法规，对换电车型公告法规进行优化，建立换电车型专属的公告认证体系，形成车电分离下的车与电池的分开认证。同时，进一步完善国家关于新能源车的溯源系统，针对车电分离模式做适应性(如车电分离保险)的优化。

　　加速推动换电模式标准化、通用化。推动换电接口软硬件协议的标准化，预设2-3种技术先进的接口形式制定推荐性标准；对换电站的机构、形式、兼容性进行规范化约束，使技术先进的换电站获得优先推荐；推进换电电池包的标准化制定，使换电电池包真正能够在不同车企、不同换电站、不同用户之间互通互换。(完)

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编辑：曹卉