10月27日，黑龙江省委宣传部（省政府新闻办）举行“决战决胜脱贫攻坚”主题系列新闻发布会第八场——饶河县专场。发布会邀请到双鸭山市政协副主席、饶河县委书记韩雪海；饶河县委常委张成亮，围绕“慎终如始抓脱贫 勠力同心奔小康”这一主题，介绍饶河县脱贫攻坚的有关情况，并回答记者提问。
饶河县委常委张成亮
农村饮水安全问题
精准扶贫以来，我们将农村饮水安全摆在“两不愁”工作首要位置，科学调配使用国家省市饮水安全专项资金，不足的本级自筹一块儿，统筹推进全县饮水安全提档升级工程，共投入资金3774万元，新打水源井45眼，铺设管网140余千米，安装及维修净化设备89台套，新建及维修井房73座，工程惠及了全县79个行政村、96个自然屯所有农户。饮水条件改善了，群众安全饮水的需求和信心也提升了，全县自来水入户率由2016年的85%提升至现在的98%。同时，我们建立了长效保障机制，全面加强水网和设备运行管护，定期监测水源地和管网终端水质，每年至少开展2次水质检测并出具检测报告。目前，我县饮用水水质、水量、用水便捷程度、供水保证率“四项指标”均达到国定标准，全县群众真正吃上了“放心水、安全水”。
住房问题
饶河县结合农户自身危房改造能力和家庭收入状况，加大财政补贴力度，确定了针对贫困户等四类重点对象统筹推进的危房改造思路，将其作为“三保障”首要问题抓好落实。
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精准制定方案。
成立工作专班专项推进，逐村逐户排查摸底，结合房屋鉴定等级和贫困户意愿，合理运用维修加固、新建翻建、购买置换、长期租赁等多种方式，一户一策制定改造方案。为突出重点，科学制定了四类重点对象危房改造方案，将房屋改造向低保户、残疾户、低收入人群和边缘人群延伸，贫困户房屋改造实施标准内无偿改造兜底，其他三类重点对象按改造实际情况实行每户补助1.4-2.8万元不等，最大程度降低了“因房致贫”几率。
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从严质量监管。
为确保改造房屋质量安全，实行统一规划、统一设计、统一施工、统一监理、统一验收，改造前，严把施工方准入关、工程设计关和建筑材料关，聘请有资质的建筑公司，出具高标准的施工设计，购置优质建筑材料；改造中，严把施工质量关、工程进度关和群众认可关，必须按标准按时限完工并确保群众满意；改造后，严把审核验收关、交付使用关和质保金拨付关，必须通过财政、民政、残联、住建等部门组织专业技术人员统一验收后再交付使用。
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强化追踪问效。
房屋入住后，由行业部门、村两委、群众代表和贫困户共同对房屋入住情况实施一年期跟踪问效，对改造户反映的问题及时整修完善，确认一年后无明显质量问题、改造户满意后再拨付质量保证金。脱贫攻坚以来，全县共投入资金2991万元，完成农村危房改造2124户，其中建档立卡贫困户282户。通过危房改造，全县农村村容村貌也显著改善。
医疗问题
为彻底解决贫困人口看病难、看病贵问题，我们打出了一套组合拳。
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筑牢“五条保障线”。
构建了基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险、社会力量救助“五条保障线”。针对建档立卡贫困人员，基本医疗保险和大病险保费由医保救助承担60%，个人承担40%，按照相应比例报销后若尚有较大缺口，可申请医疗救助，极特殊情况还可实施“一事一议”；自2018年开始，我们还为建档立卡贫困人口缴纳了意外伤害商业保险，同时积极动员社会力量适时对因病负担加重的贫困户开展救助。
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推行“先诊疗、后结算”。
现在，贫困人口持个人有效证件（身份证或社保卡）到县内定点医疗机构绿色窗口就医，先诊疗后结算，不缴纳住院押金，出院时实行医疗费用直接结算制度，实现了“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”,减少贫困人口跑腿垫资。
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实施“网格化”管理。
建立“纵向到底、横向到边”的网格化管理体系，设置9名乡镇级网格长和79个村级网格长，与每位贫困户一一对应，以乡镇和村为单位对贫困户实施慢病签约、巡回医疗、就诊住院等全覆盖、无缝隙管理，实现贫困人口医疗动态掌控和规范管理。如今，全县贫困人口基本医保、大病保险覆盖率和家庭医生服务、慢性病签约率均达到100%，大病救助政策全部兑现。在以上政策共同作用下，实现了有病早发现、快治疗、少花钱，极大的提高了贫困人口的生活质量和获得感。
教育问题
在坚守控辍保学和精准资助两条底线的基础上，从精准机制、精准建设、精准培训等方面，统筹推进全县整体教育水平提升。
在精准帮扶控辍保学方面，建立健全了贫困家庭子女帮扶台账，实施了“助、贷、免、补”教育帮扶政策，学前教育、义务教育、高中阶段和高等教育资助政策对贫困户子女实现全覆盖。在全省各市县率先全面免除高中学杂费和住宿费。2016年以来，共累计发放资助金410.08万元，惠及贫困学生5402人次，其中建档立卡家庭学生发放资助23.1万元，179人次。
在统筹推进全县教育水平提升方面，我们通盘谋划教育精准扶贫精准脱贫的机制体系，建立了“控辍保学”、动态监测等工作机制，聚焦农村教师队伍建设，招聘特岗教师200多名，为农村教师队伍建设注入了生机和活力；聚焦农村中小学信息化建设，城乡所有学校实现“班班通”等现代化教学设施全覆盖，使优质教育资源送到了全县农村学校。“十三五”以来，我们投入资金1亿多元用于改善办学条件，并以优异成绩通过义务教育基本均衡国家级验收。
近几年来，我县始终坚持教育优先发展战略地位不动摇，集中解决制约教育发展瓶颈，全力推进义务教育、普通高中和职业教育、学前教育和特殊教育共同发展，全县教育发展整体水平显著提升，实现了包括贫困家庭在内的全县群众共享教育发展的成果。
