近期，快递二次收费成为一个热门话题。据悉，所谓“快递二次收费”，是指用户已经支付邮费或商家承诺包邮的情况下，在取件时却被快递公司服务网点强迫支付取件费或派件费。目前，全国范围全面开展快递末端服务违规收费清理整顿专项工作，各地邮政管理部门已受理线索237件，涉及快递品牌企业超10家。

　　8月16日半岛记者采访获悉，青岛市目前也正在整治乡镇快递网点未超区域投递收费问题，中通、申通两家快递企业主要负责人因“属于正常派送范围又违规收费”被约谈，要求其立即整改。

　　两个区域作为整治重点

　　16日，半岛记者从青岛市邮政管理局获悉，为提升快递服务质量，近日，即墨邮政管理局区分是否超快递服务区域投递，对乡镇快递网点乱收费问题进行综合整治。

　　据了解，根据辖区快递服务申诉数据，即墨邮政管理局确定将田横镇、田横岛旅游度假区两个区域作为违规收费综合整治重点；根据快递品牌派送区域网站公示情况，对属于正常派送范围又违规收费的中通、申通两家快递企业主要负责人进行约谈，要求企业立即整改、彻底规范末端网点经营。

　　即墨邮政管理局还联合田横镇政府向全镇村民发放了“致村民一封信”，公开快递服务问题投诉、申诉电话，鼓励群众就未超区域派送而违规收费问题向邮政管理部门提供举报线索。

　　同时，充分考虑乡镇快递服务网点路远、件少、经营困难的实际，即墨邮政管理局积极协调上级公司给予政策倾斜，主动牵线搭桥为末端快递网点嫁接区域特色产业，挖掘推出“田横海鲜”“田横糈糕”等“快递+”特色产品，实现助力农民增收和促进网点运营的双赢局面。

　　青岛违规收费情况不多

　　数据方面则显示出，青岛地区快递行业违规收费情况并不多。

　　山东省邮政管理局公布的6月份邮政业消费者申诉情况显示，当月关于快递服务问题的有效申诉74件，其中，违规收费申诉1件。2019年6月青岛市邮政业消费者申诉情况通告显示，全市12305受理申诉中，有效申诉13件，其中1件，是UPS被申诉违规收费。

　　山东省邮政管理局2019年5月份邮政业消费者申诉情况显示，当月有关快递服务问题的有效申诉62件，其中包括1件违规收费申诉。不过，2019年5月青岛市邮政业消费者申诉情况的通告中，申诉问题情况统计表包括延误、投递服务、丢失短少和损毁，不包括违规收费情况。

　　今年4月，山东省邮政管理局公布当月有1件违规收费申诉；同5月一样，青岛市消费者申诉的主要问题包括丢失短少、延误占比、投递服务、损毁、收寄服务，不包括违规收费。

　　此外，半岛记者查看了解到，今年2月和3月青岛市邮政业消费者申诉情况中，不包含违规收费情况；今年1月份，有一件违规收费投诉，被申诉单位是德邦。

　　据悉，快递二次收费情况一般发生在偏远地区或乡镇较多。16日半岛记者采访了多名市区、即墨区、平度市、胶州市的居民，均表示没有遇到过二次收费的情况，对于快递的使用较为满意。“我平时不断收快件，发快件也多，都是根据发货地址收费的。”平度市东阁街道一名村民告诉半岛记者，通过全国各地发货，他注意到，快递公司会对偏远地区较高收费，以弥补投递终端的困难，但与发达地区比，差距也不算大。

　　快递柜收费不一定违规

　　据报道，国内快递公司违规收费的形式五花八门：有的是在投递环节以超出派送范围为由，强行加收快件投递费；有的则是收件人自取快件时，向收件人额外收取保管费。

　　8月16日半岛记者从青岛市邮政管理局获悉，对于违规收费的界定，也要看快递公司对于服务区域的公示信息：“快递公司一般会对外公布服务范围，这个公示是有效力的。在该公示范围内的快件投放，额外收费显然不合理。”青岛市邮政管理局工作人员介绍，而对于市区居民常常使用的快递柜，其收费情况则不同。据介绍，根据相关规定，快递员将快件放入快递柜前，需要取得收件人的许可。在快递员征得同意并提醒超时可能收费的情况下，收件人没能及时取件，若支付一定费用取出，并不属于“被违规收费”。实际上，这笔费用并非快递企业及相关人员收取，而是快递箱经营企业收取。

　　目前，不少小区周边的小商店有代收、代投快件业务，半岛记者了解到，这种小商店是快递行业的“末端服务网点”，需要理备案手续，切实履行法定主体责任，明确寄递安全、服务质量和品牌管控等方面的权利义务。此类网点也不能“二次收费”，若出现问题，监管部门可以对“末端服务网点”的委托企业进行处置。

　　全国整治，10多家企业上黑榜

　　半岛记者了解到，国家邮政局部署从8月1日起，在全国范围全面开展快递末端服务违规收费清理整顿专项工作，整治快递末端服务违规收费乱象，切实保障消费者合法权益，维护快递市场秩序。

　　自清理整顿专项工作开展以来，各地邮政管理部门迅速行动，多措并举，及时受理有关问题举报线索，深入开展摸排治理，综合运用随机检查、约谈告诫、行政处罚等措施，扎实推动清理整顿工作开展，取得阶段性成效。

　　截至目前，各地邮政管理部门受理群众通过12305专线举报问题线索237件，涉及快递品牌企业超10家，其中，圆通67件、韵达44件、中通41件、申通30件、百世25件、天天5件、顺丰2件、品骏1件，其他快递品牌企业22件。

　　针对有关举报问题线索，各地邮政管理部门迅即进行落地核实，就发现的违法行为开展立案调查，依法依规作出严肃处理，已累计实施行政处罚118起，罚款127.3万元。其中，涉及中通24起、圆通24起、韵达21起、申通20起、百世18起、天天7起、品骏1起、顺丰1起，其他快递品牌企业2起。

　　下一步，国家邮政局将指导各地邮政管理部门继续加大快递末端服务违规收费清理整顿工作力度，坚持严管严控、严查严纠，针对违法违规行为绝不姑息容忍、养痈遗患，坚决维护消费者合法权益和快递市场良好秩序。

　　（半岛新闻）