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岳喜环代表:建议加强基层公共医疗卫生队伍建设

岳喜环代表:建议加强基层公共医疗卫生队伍建设
2020年05月21日 10:32 新浪网 作者 民主与法制社

  本网讯(记者 张晓娜)“如何建立健全突发公共卫生事件应急机制与网络体系,这是当前乃至今后一段时间内政府和卫生工作的一项非常重要的任务。”在今年全国两会上,全国人大代表、安徽省泗县泗城镇花园井社区党总支书记岳喜环建议加强基层公共医疗卫生队伍建设。岳喜环告诉记者,在新冠肺炎疫情防控过程中,暴露出公共卫生事件应急体系存在的短板和不足。基本每个基层卫生服务机构都承担着大量的防控工作,但与之对应的是社区卫生服务站的医护人员却是严重缺乏。她认为,不断加强基层公共医疗卫生队伍建设就是提升公共卫生体系短板的最佳手段。

  为此,岳喜环建议:

  一、推动基层医疗卫生机构改革。基层疾控机构“按公益一类财政供给、按公益二类事业单位管理”的机制管理,以此激励疾控机构自主创新,适应当前传染病疫情防控工作发展;探索建立基层疾控专家和临床医生一起工作的医防结合模式,创新公共卫生发展模式、助力医防有机结合,推动“疾病管理”向“健康管理”的医学模式转变。

  二、建立人才柔性流动机制,轮流到基层服务。增强基层岗位吸引力,提高艰苦边远地区和基层一线人才保障水平,探索开展公共卫生人才“组团式”帮扶,将公共卫生人才纳入紧密型医疗卫生共同体建设,推动公共卫生人才下沉。加大人才流动,促进公共卫生人才向基层、农村流动,使得更多的老百姓可以享受到优质的医疗服务。

  三、加大经费投入。地方政府应将基层公共医疗卫生机构人员经费、公用经费、设备经费、业务经费等全面纳入财政保障范围,及时足额拨付经费,确保平均增长率不低于GDP增速。提高人员工资待遇,在人员待遇方面建议参考公立医院人均绩效工资进行发放。

  四、提高公共卫生队伍业务水平。加强专业人才的引进,在人员引进过程中,要严格实行准入制度,按照实用性人才和应届毕业生1:2的比例配备,解决人员梯队建设不合理的现象,使基层疾控中心专业技术人员占比不低于岗位总额的85%,其中卫生技术人员不低于70%;分级分类开展专业人员培训,提高现有公共医疗卫生人员水平,强化综合医院临床医学人才传染病防控和公共卫生应急知识培训,提高前哨预警意识、能力和效率。

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