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热血丹青洒彝乡 ——宁蒗彝族自治县驻村扶贫工作总队长李汶娟同志先进事迹

热血丹青洒彝乡 ——宁蒗彝族自治县驻村扶贫工作总队长李汶娟同志先进事迹
2020年05月28日 18:51 新浪网 作者 云南旅游广播

  FM99香格里拉之声 听见世界的声音 

热血丹青洒彝乡 ——宁蒗彝族自治县驻村扶贫工作总队长李汶娟同志先进事迹

  在横断山脉中段的滇川交界处,有一个俗称小凉山的地方,云南省丽江市宁蒗彝族自治县。这是一个从原始共耕制、奴隶制、封建领主制等多重社会形态一步跨千年直接过渡到社会主义社会的特殊县份,更是一个集“边、远、山、穷、特”为一体的深度贫困县,全县有82个贫困村(其中深度贫困村61个),建档立卡贫困人口18833户81724人,贫困发生率为35.43%,占全市贫困人口的45.73%,是丽江市脱贫攻坚的主战场,脱贫攻坚任务十分严峻。按照中央每个贫困村都有驻村扶贫工作队,每个贫困户都有帮扶责任人的要求,2016年2月,中央、省、市、县共选派598名驻村扶贫工作队员到宁蒗驻村扶贫,云南省社科院国际学术交流中心主任李汶娟研究员被省委组织部任命为宁蒗县驻村扶贫工作总队长,县委副书记。

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  一、主动放弃国家公派留学,投身脱贫攻坚第一线

  1981年出生的李汶娟是云南省社科院国际学术交流中心主任,也是学术突出的民族学专家、硕士研究生导师、研究员,中央民族大学引智专家、中国艺术人类学学学会理事、国家社科基金评委。2016年1月,全省选派新一批驻村扶贫工作队员,拿着省里的选派通知,她内心也曾徘徊和犹豫过。宁蒗,她很熟悉,为了做田野调查,她曾无数次到过宁蒗,贫困与美丽并存的小凉山早已经成为她的牵挂。作为一名党培养的少数民族干部、民族学学者,能够投身到脱贫攻坚这场伟大战役中,与小凉山各族群众在脱贫攻坚的道路上携手努力,是一种使命和光荣,她内心充满向往。而另一方面,她已经被国家留学基金委录取为国家公派赴美留学人员,是到宁蒗扶贫还是出国留学。那一夜,他看着录取通知书,想着宁蒗的贫困和自己的牵挂,最后还是下定决心,给单位写了两份材料,一份是主动报名到宁蒗驻村扶贫的申请,一份是放弃国家公派资格的申请,决定加入到驻村扶贫的队伍中,在新时代的最强音中,做出了人生一次光荣的选择。2016年2月,她被任命为宁蒗县驻村扶贫工作队总队长、县委副书记,带着社科院的三名研究生一起踏上了小凉山的扶贫之路。到任后,她带领来自中央、省、市、县的近600名驻村扶贫工作队员,充分发挥驻村队员带领群众脱贫致富的引擎、夯实基层组织的帮手、密切党群关系的纽带作用,为宁蒗小凉山美丽彝乡挥洒自己的青春和热血,云南日报、人民网等以女教授和她的驻村扶贫工作队为题,对其事迹进行了报道。

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  二、聚力帮扶,“文明新生活”运动成为凉山亮点

  担任宁蒗县委副书记、县驻村扶贫工作队总队长,扶贫开发领导小组办公室副主任后,李汶娟主要负责全县精准扶贫、驻村扶贫工作队管理、挂包帮联席会议,牵头负责航空航线开辟,国家级特色小镇建设等。宁蒗有四个乡与大凉山相连,许多贫困村分散在金沙江腹地,很大部分贫困群众居住在海拔3000米以上地区,居住非常分散。为了解每一个贫困村的情况,李汶娟决定要在半年内走完全县91个村委会,了解每个贫困村的情况。调研中她发现很多少数民族困难群众在养成了吃饭在火塘、粮食杂堆乱,居住地没有厕所、没有浴室。她意识到,要让贫困户脱贫,更要让他们从内心树立起良好的生活风尚,这也是美丽乡村的灵魂。在县委书记的安排下,她带着县里有关部门,到凉山昭觉县、美姑县调研,分析同为凉山地区的宁蒗与大凉山在精准帮扶上的政策差异,借鉴学习大凉山的经验,牵头建立省市挂联单位联席会议制度,动员全县182家挂联单位积极投入帮扶资金,驻村扶贫工作队引导建档立卡贫困户,为全县每户贫困户修建一个厕所和浴室、安装太阳能、一个大棚、一个节能灶、一个碗柜、一个储粮器的“小凉山文明生活六件套运动”,全县所有贫困户全覆盖,成为凉山地区的示范典型,新生活六件套运动被新华网等主流媒体报道。

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  三、推动挂联单位行业扶贫,助力推动小凉山脱贫攻坚

  宁蒗的精准扶贫,一方面是要在面上解决宁蒗基础设施的欠账的问题,另一方面是要到户到人的措施精准。同时,更需要放宽视野,实现各行业精准发力,共推脱贫攻坚。她从专家学者的角度,向省委省政府建言献策,为宁蒗争取到了中央农田水利重点县建设等项目实施。她负责创建国家一流特色小镇申报建设工作,帮助宁蒗泸沽湖摩梭文化特色小镇入选国家一流小镇建设。她无数次带着扶贫、农业、交通、发改等部门到省有关部门汇报工作,解决行业扶贫中的困难和问题。宁蒗有著名的泸沽湖景区,开辟航空航线,对于促进宁蒗旅游产业发展,改变困难群众生活方式转型具有至关重要的作用。但宁蒗泸沽湖机场2015年12月通航,受高高原机场等限制,每周仅有4个航班,且面临停航。根据分工安排,她认真调研了解航线情况,了解航空公司运营的规律,二十多次到各航空公司沟通协调,促成祥鹏航空与宁蒗签订航空扶贫协议,开通昆明至泸沽湖扶贫航线,航班加密到每周##个航班,协调120名建档立卡贫困小学生第一次坐上免费的飞机到昆明进行短期交流学习。为开辟成都航线,让滇川交界焕发新的生机,她十几次往返中国民航西南监管局汇报宁蒗的扶贫工作,通过一年的努力,成都至泸沽湖扶贫捆绑航线终于落地,全国各地直飞宁蒗渐渐从梦想变为现实。

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  四、创新驻村扶贫工作队管理,打造驻村扶贫云岭铁军 

  如何管好用好宁蒗驻村扶贫工作队,让她们充分发挥驻村工作队的作用,提高驻村扶贫工作队做群众工作的能力,打造一支政治过硬、能力素质强的云岭铁军,是李汶娟一直在思考的问题。她针对宁蒗县贫困面大,贫困人口分散的实际,创新驻村工作队选派,除按全省统一要求向贫困村派驻驻村扶贫工作队员外,向非建档立卡贫困村派驻5人以上的驻村工作队员,全县驻村工作队员达到598人,成为当时全省唯一驻村工作队员覆盖所有村委会的国家级扶贫开发重点县,确保了精准识别动态管理有序开展。她注重工作制度创新,在全省率先推出驻村工作队积分制管理,制定了《驻村扶贫工作队队长例会制度》《宁蒗县2016年驻村扶贫工作队管理办法》《宁蒗县驻村扶贫工作队员测评办法》等18项管理办法,建立队长例会、工作周报制度、现场推进制度、视频调度制度,加强对驻村扶贫工作队的管理,确保作用发挥。创新驻村扶贫工作队成效考核,宁蒗县成为全省率先对“挂包帮”“转走访”工作、驻村扶贫工作队采取第三方考核评估的县。建立“9+1”党建促扶贫工作机制、 党建+合作社+农户+驻村扶贫工作队员+电商扶贫项目”等帮扶模式,通过加强基层党建工作和驻村扶贫队伍的建设,带动了电商扶贫、农村合作社、龙头企业等扶贫项目的落实和发展,宁蒗驻村扶贫工作队创新管理的尝试在全省作为经验交流。

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  五、专业精神开展智力扶贫,学者情怀融入小凉山脱贫梦

  治贫先治愚,扶贫要扶志气,更要扶智力。她引导挂包干部和驻村扶贫工作队员认真宣传落实省、市、县教育扶贫政策。她请求中国科学院加挂宁蒗扶贫,开展科技讲座、帮助宁蒗提升农业产业科技含量,引进农业龙头企业,建立中国科学院科研实验基地。她结合自己的专业起草了《精准扶贫促进大小凉山平衡发展,构建民族团结示范区报告》报国家民委,获领导批示。她牵头编制《宁蒗县推进精准扶贫提升实施规划》,为宁蒗的总体扶贫构建规划蓝图,提升了宁蒗精准扶贫的思路。乡村振兴,不仅是经济的振兴,更是文化的振兴,作为一名学者,她针对宁蒗的彝族文化保护、藏区经济社会发展、泸沽湖的保护开发与旅游发展,提出了藏羌彝地区经济文化保护、泸沽湖文化旅游创建规划;她深入凉山地区,收集散落在民间的彝族文化古籍,带领专家团队,用两年的时间抢救保护这批近100万字的古籍,编辑形成《宁蒗彝族文化丛书》,得到了《光明日报》的高度评价。

  2018年3月,挂职期满的她和598名驻村扶贫工作队员中的400多名队员将轮换离开,为了让新一批的驻村扶贫工作队员对驻村工作有一个全面的了解,尽快投身到驻村扶贫工作中,她带领挂联办、全体驻村工作队拍摄了驻村扶贫工作教育片《走在荞麦花开的路上》,被中国社会扶贫网、云南扶贫热线扶贫头条全网播出,并作为全省党员干部远程教育课件。

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