欢迎标注来源转载

　　不公布高考试题和答案

　　如何体现“立德树人，引导教学”的功能？

　　最近几年，一些省级招生部门，发出了所谓的通知或要求，声称高考试题一律不公布。

　　即使是参与高考阅卷的老师，也不准外泄高考试题与答案，并签署保密协议，否则将严肃处理！

　　那么，高考试题，在考试结束后，是否应该公布？

　　不公布的依据是什么？

　　不公布的动机又是什么？

　　如果公布了，省级教育考试院又担心什么呢？

　　下面谈谈一些看法，希望引起大家的讨论，更希望相关部门的决策者们，能够倾听一下社会各界的心声，做正确的选择。

　　1.不公布，声称“保密”，可能需要有些程序确定才合法？

　　目前，各省市自主命题的，如果确定考试试题在考试结束后，仍然属于绝密级，则应该有具体的确定程序才合法，并且应该有具体的解密日期，在一定范围内公布。另外，还需要解释为什么是“保密”的，保密期是多长时间？以后公布了与保密是不是有冲突，等等。

　　根据《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》中规定：国家教育全国统一考试在启用之前的试题（包括副题）、参考答案和评分标准为“绝密级国家秘密”；国家教育省级统一考试在启用之前的试题（包括副题）、参考答案和评分标准“机密级国家秘密”；国家教育地区（市）级统一考试在启用之前的试题（包括副题）、参考答案和评分标准为“秘密级国家秘密”。所以，高考试题属于绝密级。

　　根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第十五条，国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。

　　国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，正式公布时即视为解密。

　　国家秘密一经产生，就应当按照规定在载体上做出标志。国家秘密的标志由三部分组成：

　　①国家秘密的密级：绝密、机密、秘密；②国家秘密的标识“★”；③保密期限：年、月，特殊情况也可以是长期。

　　具体标志的形式为：从左至右：密级+标识★+保密期限。

　　比如：“绝密★长期”的标志，表明该载体属于绝密级国家秘密，保密期限是长期。

　　例如：“机密★10年”——表示该件为机密级，保密期限为10年。

　　高考试卷保密标识为“绝密★启用前”只有正式公布时即视为解密。

　　  而当高考结束之后呢？

　　很明显，高考结束后，即为启用后，视为解密，何谈保密！

　　2.试题不予公布，是否违反了相关的法律法规？

　　以前的高考，教育部考试中心的试题，考试过后，都予以公布，并且各省印刷成册，供考生和教师使用。这种做法，既符合法律法规的要求，又满足了社会各界需求，受到了广泛的赞誉。

　　《中国高考评价体系》明确规定，高考的核心功能有：立德树人，服务选才，引导教学。也就是大家看到试题后，可以知道试题的立意、情境、设问等具体的内容，相应地，在自己的教学中，有效地调整目标、方向。这样，对于教考关系的调整，本来是高考试题的功能，也是《中国高考评价体系》对高考命题的基本要求。

　　而现在，很多省市不公布试题，请问：试题对中学各学科教学的引导，又如何体现？不能引导教学的命题、考试工作，是否是违法（或者违规）行为呢？

　　3.省级教育考试院不公布试题，究竟出于什么考虑？

　　按理，命题应该遵循《中国高考评价体系》这一基本要求。根据教育部的说法　高考评价体系由“一核”“四层”“四翼”组成，其中，“一核”是高考的核心功能，即“立德树人、服务选才、引导教学”，回答“为什么考”的问题；“四层”为高考的考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，回答“考什么”的问题；“四翼”为高考的考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，回答“怎么考”的问题。

　　不公布试题与答案，引导教学的功能就将化为乌有，他们也应该知道。但，为什么就是不公布试题呢？如果公布试题，他们会担心什么呢？

　　从以往的经验看，由于省级考试院组织命制的试题，由于命题者水平有限，加之很多地方是第一次或第二次组织，经验不足，往往会造成命制的试题出现各种各样的瑕疵，有的，甚至给考试带来极大的负面影响，甚至出现考生家长极度不满的情形。

　　从2021年高考试题质量来看，分省命题难度差异很大，山东的很难，重庆、天津的又特别简单，湖南的水平很高，体现出高质量的考查生物学学科核心素养的功能，广东的很有特色，但有些地方的试题质量又比较低。不公布试题，不让广大师生进行比较，是不是也有这种考虑？

　　不公布试题，可能就会让家长们知情的少些，相应地，各种不满就会少些。说白了，这算不算也是一种不自信的表现？如果是第一次迟些公布，还可以有些理由，但山东和北京都是第三年新高考了，有了经验了，不应该为自己找责任找理由了。

　　4.考生是否有对试题及正确答案的知情权？

　　我们没有详细研修法律文献，很难对这一问题做出定论。但考生考完后，能看到试题和答案，然后对自己的水平做个评判，这种知情权，个人以为还是有的。如果我的判断符合法律规范，那么，不公布试题，可能就不太应该了。

　　5.不公布试题和官方答案，后果非常严重

　　网络答案及教辅答案错误百出，以讹传讹（特别是地理学科）。

　　同一道题在不同的资料书上答案都不一样（地理学科特别明显），教师如何教，学生如何学？

　　教育是为党育人，为国育才。高考是选拔优秀的人才为建设国家服务。高考试题是教学的重要材料。

　　教学前线无官方试题和解析，网络错误试题与答案百出，各地一线教师需要花费大量时间来甄别试题和答案是否正确。重复劳动浪费时间。

　　个别试题和答案会误导学生，影响学生知识体系的构建甚至影响学生价值观的形成。

　　6.呼声，唱响全国

　　高考结束不公布试题和答案，是一种让全国人民怨声载道的恶习，必须及时制止！

　　建议：

　　A.高考结束后，由省考试院或是当地教育部门马上公布官方试题和答案；

　　B.由各省考试命题中心统一组织人员编写《高考试题分析》（可参考教育部教育考试院编《高考试题分析》）。

　　真题与答案在何处？因何不及时公布？全国高中师生均在苦苦寻觅和呼唤！

　　那么，试题是否公布，究竟由哪一级行政部门说了算？试题究竟是否应该公布？欢迎大家说出您的看法。我们会考虑提供给相关决策部门，供他们在制定政策时予以考虑。

　　Part1中国高考评价体系

　　根据教育部的说法　教育部考试中心研制的《中国高考评价体系》和《中国高考评价体系说明》由人民教育出版社出版发行，该体系从高考的核心功能、考查内容、考查要求三个方面回答“为什么考、考什么、怎么考”的考试本源性问题，从而给出“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题在高考领域的答案。

　　Part2一核四层四翼

　　根据教育部的说法　高考评价体系由“一核”“四层”“四翼”组成，其中，“一核”是高考的核心功能，即“立德树人、服务选才、引导教学”，回答“为什么考”的问题；“四层”为高考的考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，回答“考什么”的问题；“四翼”为高考的考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，回答“怎么考”的问题。

　　Part3高考试题的保密性

　　根据《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》中规定：国家教育全国统一考试在启用之前的试题（包括副题）、参考答案和评分标准为“绝密级国家秘密”；国家教育省级统一考试在启用之前的试题（包括副题）、参考答案和评分标准“机密级国家秘密”；国家教育地区（市）级统一考试在启用之前的试题（包括副题）、参考答案和评分标准为“秘密级国家秘密”。所以，高考试题属于绝密级。

　　根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第十五条，国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。

　　国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，正式公布时即视为解密。谭老师地理工作室综合整理

　　国家秘密一经产生，就应当按照规定在载体上做出标志。国家秘密的标志由三部分组成：

　　1、国家秘密的密级：绝密、机密、秘密；

　　2、国家秘密的标识“★”；

　　3、保密期限：年、月，特殊情况也可以是长期。

　　具体标志的形式为：从左至右：密级+标识★+保密期限。

　　比如：“绝密★长期”的标志，表明该载体属于绝密级国家秘密，保密期限是长期。

　　例如：“机密★10年”——表示该件为机密级，保密期限为10年。

　　高考试卷保密标识为“绝密★启用前”只有正式公布时即视为解密。

　　而当高考结束之后呢？

　　Part4引导教学

　　在高考评价体系中的“一核”中，有四个字非常醒目——引导教学。既然是引导教学，那就意味着高考试题对教学有非常重要的参考价值。

　　我们是不是可以这样理解：一线教师了解高考试题、研究高考试题，对教学有非常重要的意义？

　　如果是这样，那作为一线教师，是不是有权利获得高考试题？

　　根据教育部的说法　高考评价体系是高考命题、评价与改革的理论基础和实践指南，主要供高考命题人员、高考研究人员、教育考试管理人员以及广大师生学习参考使用。

　　最近几年，由于各省高考后高考试题与答案不能及时公布，有部分确有水平的老师开始公布“自做答案”，也有部分没水平的“媒体”为了蹭热点赚流量也公布所谓的“”答案。以致于”答案“与”答案“不一致；更有甚者——部分专家，拿着人家的”假答案“或是”错答案“到处招摇，如下所示：

　　砖家，不要出来“祸害”人了

　　最近几年的试题，有很多”以讹传讹“的。大家可以看看：

　　又一真题，网传答案100%都错了

　　有90%地理老师做错了，快看看这题“长得什么样”！

　　真题答案被“掉包”的“酱缸包”

　　如此这般，错误答案”满天飞“，如何”引导教学“？！！

　　Part5实际情况

　　实际情况是，在众多关注高考的教师微信群中，老师们在互相分享他们从不同渠道获得的高考真题，有扫描版、有重新编辑版、还有回忆版等等，唯独没有教育部门公布版！

　　这些试题都是从哪里来的？是不是正规渠道？

　　老师们对高考试题研究的渴望，促使着大家想尽千方百计去获得高考试题，哪怕有些渠道似乎不那么好。但是，真的不要怪老师们了，如果渴望研究高考题都有错，那以后谁还能好好教学？！

　　至于高考后为什么及时不公布（有的根本不公布）试题及答案，有一个全国知名的高考地理研究群——讲地又讲理业务研讨群，群里的老师对此现象很无奈地探讨过很多次，大家的观点大致有以下几种：

　　为了保持”真实性“，以下内容源于群内研讨内容的”复制“

　　1-高考命题依据为《评价体系》《课程标准》，不是高考试题和答案，所以，不公布试题和答案，就是引导师生摒弃机械刷题，回归课标与教材，改变教学方式，唯有如此才能真正发挥高考导向教学的功能。

　　2-个人认为地方卷不公布答案还是不自信的表现。

　　3-各省内部基本都有发的，其实网上也有官方答案，不过因为试题和官方答案发放错时，所以网上多了很多山寨答案。然后导致官方答案和山寨答案混杂在一起。

　　4-地理包罗万象，很多东西说不准，所以高考题都不敢公布答案。怕有争议要改分儿！

　　5-按照国际惯例，题库制不公布试题答案。以后想从正规途径获取高考题官方答案几乎没有可能。

　　6-新高考的一核要求导向教学，正确答案都没公布，就怕导向发生偏差。

　　7-现在很多地方高考题都不公布答案，甚至试题也不公布，就给了很多人可乘之机。

　　8-浙江省考试院敢于公布勇气可嘉，浙江会在两次选考后出两期厚厚的《浙江考试》增刊，详细公布试题、答案、命题意图、试题解析大致的答题情况（正答率约几成，这样表述可以理解）、错因分析、教学建议。一个学科平均20页。

　　9-自从没有考纲 不及时公布官方试题和答案 这个高考出题就混魔乱舞了！

　　……

　　Part6主动公开

　　与其像现在这样，大家想尽千方百计去获取高考真题，还不如主动、及时公开试题与答案！作为引导教学，主动公开试题是没有错的！

　　话又说过来，即使试题中有”瑕疵“，及时公布发现后完全可以在”评分细则“中进行补救，尽可能地保正试题的公正、公平！

　　此事，涉及新高考的多个省份，因为有一省不公布，就会导致其他省份也不公开——这样省去了很多大家熟知的麻烦，同时也埋下了”祸国殃民“的隐患！

　　在这里，特别期待教育部能及时表态：考后必须公布高考试题及答案！

　　Part7说明

　　（1）上文中提到的根据教育部的说法，都来自于教育部官网新闻《教育部考试中心发布《中国高考评价体系》——将立德树人融入考试评价全过程 联通“招—考—教—学”全流程》，链接已经放到原文链接中了。截图如下：

　　（2）上文观点，仅代表部分一线教师的心声。你是否支持主动公开高考试题呢？并欢迎留言讨论。