导    读

　　“问北京”2022年曾报道，北京市昌平区天通苑南部规划了一所清华大学附属小学昌平学校，最初对外宣传是一所“九年一贯制”学校，但多年过去，规划中的初中部却一直没有建成。建校迟迟没有进展，学生小初衔接已出现“断崖”问题，学校的建设究竟哪里出现了阻碍？

　　中学部建设进展停滞不前

　　清华附小昌平学校位于北京昌平区天通苑南街道、轨道交通13号线以南区域，周围有溪城家园、陈营小区、佳运园等多个社区。居民王先生（化姓）向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，2006年西城区金融街居民搬迁到这里时，工作人员曾明确表示，会在附近规划一所清华附小附中“九年一贯制”学校。2014年，清华附小昌平学校已经开始招生，但这所学校的中学部，至今依旧停留在规划图上。

　　王先生：2006年，西城区金融街居民拆迁安置到现在的溪城家园的时候，政府就承诺规划了（九年一贯制学校），招生简章就是这个说法。从2014年清华附小开始招生，到2019年这个招生简章上，学校大会上，区教委领导留言板，官方口径宣传的都是要建九年一贯制。但是现在只有小学部和幼儿园，初中建设就未启动，招生简章也不再提九年一贯制这个字眼。

当年招生简章上写明为“九年一贯制学校”，2022年起，招生简章不再有此字眼/受访者供

　　2019年回复：2020年初中可开学

　　王先生介绍说，2019年，家长们曾向相关部门求证过中学部的建设进展，当时对方回复表示，2020年该学校初中部就可以开学。但这一许诺实际上并没有实现。

　　王先生：2020年吧，区教委回复说清华附小会举办九年一贯制学校，计划2020年初中开学，2019年3月29号区教委给出的回复。

　　记者：那我们最近一次咨询这个事情是什么时候？

　　王先生：2023年。没有给出具体计划回复，还跟之前的一样，就是说用地还在拆迁、用地还在协商之中。

2023年昌平区教委回复中并未提及具体建设进度/人民网“领导留言板”

　　如今，建设进度依然模糊不清

　　王先生说，此前家长曾向区规自委、区教委分别核实建设进度，区规自委表示该学校的初中部已经规划完成，需要由教委牵头实施建设；而教委表示，学校用地涉及拆迁安置问题，待相关问题解决后，教委才能组织建设。目前这所“九年一贯制”学校还会不会建设、何时建成，家长们一头雾水。

　　王先生：规划它已经做好了，位置也选定了，现在的实施难度就在教委这一块。教委提出有两个问题和难点，第一个问题就是用地的问题，第二就是教委认为说学生完全可以到三公里以外的中滩中学去上学。但是同时，区教委也表示说这个学校正在进行中，将来他们会建，但是具体的建设进度以及建成时间是没有现在没有明确保证的。

　　居民：许多学生被迫转学

　　1月31号，“问北京”记者来到清华附小昌平学校附近。透过校门可以看到，清华附小昌平学校规模较大，基础设施一应俱全。王先生介绍说，清华附小已经建成了6、7年，第一批学生已经升入初中；目前每个年级有10个班左右，全年级大约500人。但是由于初中部一直没有建成，到了六年级，许多学生都被迫转学。

　　王先生：一个班是40多人，最多10个班，那就是500人左右。我们家就属于因为没有中学，然后就转走了。

清华附小昌平学校校门/木子 摄

　　接着，王先生打开手机地图，向“问北京”记者展示了去往最近的一所中学——中滩中学的路程时间。王先生说，目前清华附小昌平学校对口为中滩中学，但距离有3公里多，而且需要穿越一个地铁涵洞，无论是开车接送还是孩子自行上下学，都不方便、不安全。

　　王先生：早晨他走这条路有一个问题，中间这儿会穿过一个地铁涵洞。那个洞只能容纳一辆车过去，而早高峰的时候通常是由北往南行，从南往北走的话，它需要一直等，等很长时间。如果等不及，然后那你怎么办？那只能绕行更远的路。

从清华附小周边去往对口中学有3公里路程/高德地图app

　　区教委：征地工作还未完成

　　针对上述问题，“问北京”记者首先联系昌平区教委核实。工作人员表示，目前建设新学校的规划不变，但具体是建设初中、高中还是“九年一贯制”学校，需要等征地工作结束后才能推进。

　　区教委：盖是肯定盖，但是拆完迁我们才能有实质性的工作，拆完了以后我们才能有下一步具体的是盖九年一贯制还是初中还是高中等等。

　　这位工作人员解释，建设工作之所以迟缓，是由于此前规划的“教育用地”，征地工作还没有完成，不具备供地条件。

　　区教委：就是征地没完成，一直就没有建。那块地是陈营村经济合作社的集体用地，然后现在地上有建筑物，这地上建筑物的产权是集体用房，目前是由京东快递租过去了，作为办公及仓储中转用房。而且这里边还有一些历史遗留问题，还不具备供地条件。因为他规划的那块是教育用地，我们教委这边是不能改变这个地的用途。现在是规自（委）和属地镇街在弄。

　　规自委规划科：规划已批复

　　于是“问北京”记者又联系了规自委昌平分局。规划科工作人员表示，目前这一地块的规划工作已经完成，并在2022年已经批复；实施阶段的责任主体为区教委，由区教委牵头进行建设工作。截至目前，区规自委暂未收到过区教委协调用地的书面申请。

　　区规自委规划科：我们是规划阶段的牵头主体，我们编了控规；实施阶段的主体是教委，它来请各个部门配合他的工作。他们说现在这块地有纠纷，启用不了，但是现在我们没有收到相关的请求，或者说书面的函件什么的，我们也不知道他现在需要我们帮它解决什么，或者说我们也不了解他们目前是进展到什么程度了。

　　规自分局：尚未进入征地环节

　　随后“问北京”记者又询问了负责村集体土地征收的规自委昌平分局资源保护科。工作人员表示，目前还没有项目主体来申请过相关事宜。这也就是说，征地前的拆迁安置或其他工作还没有完成，项目进展尚未进入征地环节。

　　资源保护科：没有项目主体来做征地这件事情，我们没有收到这个申请。它还有前期的好多条件呢，比如说（解决）征地前遗留历史问题，或者是拆迁，或者是其他方面的事情，他没有完成就没法再走征地的这些事情。

　　街道办：拆迁难度较大

　　于是“问北京”记者又联系了属地天通苑南街道民生保障办公室，工作人员表示，陈营村征拆难度较大，他们已经将情况上报给区政府，但至于究竟何时才能推进建设，暂时没有新的消息。

　　天通苑南街道办：陈营村因为之前征拆的问题，这块如果要建学校的话，征拆难度会比较大。就等咱们陈营村这个问题解决之后，咱们这边才能建中学。我们都报到区政府了，现在应该是区里边还有规自（委），还有教委，统一弄这个事儿。

　　后续进展，问北京也将持续关注。