自2018年以来，银川市已发生19起有据可查的探险被困事件。为此，银川市消防救援部门出动车辆25台次，出动消防指战员185人次，累计救援时间超过120小时，营救被困人员25人。游客和“驴友”被困事件缘何一再发生？为了救人，有关部门耗费了大量公共资源，这些高额损失又该由谁来埋单呢？

　　 贺兰山游客遇险事件频发

　　 “今年3月份，我们共接到3起游客遇困救援报警。”银川市消防救援支队西夏区大队怀远站副站长贾凤哲介绍。

　　 3月10日，银川男子王某在贺兰山滚钟口景区游玩时，因绕道不慎跌落悬崖峭壁一处石缝中无法脱身，幸好有人及时发现并报警，消防和警方联合搜寻5个多小时将王某成功救出。

　　 3月15日，一名游客在贺兰山大寺沟内游玩时不慎崴脚，随行人员求助消防救援。西夏区怀远消防站出动两车、15人来到事发现场，利用担架将男子抬出景区。

　　 3月27日，一男一女在苏峪口景区擅自闯入未开放区域。两人中午进山，迷路遇险后报警。西夏消防站出动一车、9人参与救援。然而，因两人深入贺兰山腹地，又到了夜间，增加了救援难度。在宁蒙两地多部门、100多人联合搜救下，28日早9时许，内蒙古阿拉善左旗救援人员在贺兰山双井子沟一带先后救出两名被困人员。

　　 一次救援损耗最少需3000元

　　 “消防出动一辆车上山救援，仅油耗就要400多元。”副站长贾凤哲介绍，每次救援，怀远消防站至少出动一辆救援车和9名消防员。一辆救援车在20公里内油耗为400元，加上装备、医疗和人员给养等损耗，一次救援至少需要3000元。另外，救援人员的安全风险是最大损耗。

　　 记者了解到，在3月27日的苏峪口游客被困救援中，银川市动用了应急管理局、自然资源局、消防、文广、当地政府以及民间救援队等多支力量。同时，内蒙古阿拉善左旗也出动了消防、林业、公安等多支力量，两地联合救援人员达到100多人。另外，去年5月1日，有两名“驴友”擅自闯入贺兰山自然保护区游玩时失踪。当时，银川市各部门联合救援，也出动了上百人救援力量参与救援。

　　 全面管控﹃驴友﹄进山探险有困难

　　 据我国相关法律法规，未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内，不服从管理机构管理的，由自然保护区管理机构责令改正，并根据情节处以100元以上5000元以下罚款。

　　 贺兰山国家级自然保护局苏峪口管理站副站长张卫宁介绍，3月27日被困游客擅自进入国家级自然保护区，违反了《国家级自然保护区管理条例，每人被处罚款3000元。2019年5月1日，擅闯自然保护区两名驴友每人被罚款5000元。

　　 张卫宁称，为禁止任性的游客和“驴友”进入自然保护区，苏峪口管理站在辖区内自然保护区沿山公路北侧均安装了一米多高的金属网围栏、每隔50米立有禁行告示牌。然而，一些游客肆意推倒围栏，每年损耗超过3000米。管理站还通过保护区和景区内监控设备，对携带专业户外登山装备的“驴友”进行重点防范。提前预判他们的活动轨迹，并安排地面巡逻人员在入口处劝返。

　　 记者从贺兰山国家级自然保护局了解到，我区境内贺兰山自然保护区南北总长约175公里，东西长约20公里至40公里不等。进入保护区大型山口有几十个，小山口则有几百个。目前，只有大型山口有防护人员看守。要全面管控“驴友”进山探险有一定困难。

　　 记者从银川市消防部门了解到，紧急救援是法律赋予消防部门的责任，消防部门救人是履行职责，目前并不会让被困者埋单。另外，依据《森林法》和《野生动物保护法》等相关规定，被困者如果只是违规进入未开放区域，或者只是擅自闯入自然保护区，不存在盗猎或盗伐等行为，公安机关只进行批评教育。

　　 目前，已有外省一些地方颁布了《有偿救援实施办法》，以此来约束游客和“驴友”的任性行为。目前我区尚无类似法规出台。

　　 个人户外运动不能太﹃任性﹄

　　 银川资深“驴友”“大漠狼”告诉记者，当前银川市不少登山探险活动都是通过微信群和QQ群发起，他们不问姓名、不问职业，互相之间以网名相称，成员之间素昧平生，团结协作精神自然大打折扣。个别“驴友”脱离集体独自行动，其他人碍于不熟识，不好过多劝说。另外，一些户外群是由个人发起的，整个队伍不设领队，完全自主，费用自理，甚至还附带商业利益，基本处于缺乏监管状态。而“驴友”过高估计自己的体能，又使得他们怀着侥幸之心逃避监管，罔顾法规，致使灾难不时发生。

　　 “探险不是冒险。”“西北狼”表示，野外活动前一定要先查资料，做好计划，前有探路，后有扫尾，防止人员掉队，同时带足设备，绝不能盲目行动、任性而为。    （本报记者）