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林郑:立法机关空缺问题,将提请全国人大常委会決定

林郑:立法机关空缺问题,将提请全国人大常委会決定
2020年07月31日 20:22 新浪网 作者 观察者网

  (观察者网讯)香港特区行政长官林郑月娥31日晚召开记者会宣布,因现阶段新冠疫情严峻,为保障公共安全与市民健康、确保选举公平公开,决定引用紧急条例,将2020年特区立法会选举延后一年举行。

  至于期间一年立法会出现职位“真空期”,林郑表示已向中央人民政府提交紧急报告。国务院已回复,表示支持特区政府的决定,将依法提请全国人大常委会决定如何处理特区立法机关空缺的问题。

  综合港媒报道,林郑月娥在周五晚6点举行的记者会上介绍,进入7月以来,香港新冠疫情极为严峻。从7月8日至30日,新增确诊案例达1851例,昨日确诊数149例创下单日新高,当中不少源头不明。

  林郑表示,经综合评估,目前香港的新冠疫情是自1月以来最严峻时刻,大爆发风险与日俱增,对香港市民构成重大危机。选举管理委员会主席冯骅主动致信表示,若如期举办立法会选举将面临公共卫生风险。

  为此,林郑宣布,特区政府将原定今年9月6日举行的立法会选举推迟一年,至2021年9月5日举行。她强调这是抗疫7个月以来最艰难的决定,但政府认为目前社会要全力专注抗疫,并给出4点推迟选举的理由。

  第一是选举当日有300万选民在615个投票站投票,而票站空间不大,有人流聚集、交叉感染的风险。

  第二是选管会主席冯骅致函指出,在高投票率下不可能保持1米社交距离,对于居家检疫人士也难以安排时间投票;另外,以往作为中央点票站的亚博馆已转用作社区治疗中心,在短期内难以另寻地方;而且疫情中老人的感染风险最大,对于登记选民中60万名71岁以上的老人,相信不愿出来投票。

  第三,在候选人不能做任何拉票活动的情况下,参照英国选管会的说法,参选人未能向全体市民争取支持,是延后选举的原因之一。

  第四,大量港人仍滞留海外及内地,因入境限制无法行使投票权。而基于现行法例,香港不容许分日子投票,境外、电子投票或邮寄选票,综合而言难以符合公平公开要求,以及保障市民和工作人员的安全。

  林郑表示,该决定也参照了海外经验,比如今年至少68个国家因疫情推迟选举,多于49个如期举行选举的国家。

  至于法律依据方面,林郑指出《立法会条例》并没有适应推迟选举一年的条文,援引《紧急情况规例条例》是唯一可行方案。如果在当前感染及死亡个案上升的情况下,若继续举行选举将构成非常严重的公共卫生危机,推迟一年可避免违反立法会议会周期及选举周期。

  林郑同时提到,即使援引《紧急情况规例条例》,未来一年立法会会期仍会出现职位空缺的“真空期”,故已向中央人民政府呈交紧急报告,寻求支持及指示。

  而根据中国政府网7月31日消息,中央人民政府7月29日表态,支持行政长官会同行政会议基于公众利益和香港实际情况,依法作出将香港特别行政区第七届立法会选举推迟一年的决定。对于香港特区第七届立法会选举推迟情况下如何处理立法机关空缺的问题,中央人民政府将依法提请全国人民代表大会常务委员会作出决定。香港特别行政区应依法做好第七届立法会选举推迟涉及的相关工作。

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