今年“七一”前夕，广东省揭阳市惠来县委书记蔡淡群，荣膺“全国优秀县委书记”称号。沉甸甸的荣誉背后，是蔡淡群团结带领当地150多万干部群众所付出的不懈努力。
在接受羊城晚报记者专访时，蔡淡群回顾起自己3年多来的履职经历，他感慨万千地说：“这份崇高的荣誉是惠来全县人民和党员干部共同努力、拼搏奋斗的结果，也是省委省政府、市委市政府正确领导、大力支持的结果。”
正风肃纪 用良好党风促政风正社风
2018年2月，蔡淡群“临危受命”调任惠来县委书记。至今，他仍清晰地记得初到惠来时面临的五大挑战：反腐斗争、脱贫攻坚、禁毒“摘帽”、防范金融风险、土地问题。其中，反腐斗争是关系到当地经济社会发展兴衰成败的关键所在。
据蔡淡群回忆，当时的惠来，受系列腐败案影响，出现干部队伍思想动荡、干事创业劲头不足、经济社会发展迟滞、财政运转困难等状况。
面对复杂困难的局面，蔡淡群没有丝毫退缩，他意识到必须在正风肃纪上破题，以党建为引领，通过“强信仰、树正气、建堡垒、转作风”，不断净化修复政治生态、建强各级党组织，切实把党的全面领导和党的建设贯穿到惠来工作的各领域、全过程，用良好的党风促政风带民风正社风。
据此，在严肃查处涉案党员干部的同时，惠来县也通过开展多种形式的党章党规党纪专题教育活动，依托大南山革命遗址遗迹等红色资源加强党史学习教育，切实筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。
在全面加强基层党组织建设方面，惠来县则建立了基层党组织建设负面清单制度、基层党建“巡村”指导制度和基层党组织标准化规范化建设全覆盖督查制度；精准抓好21个软弱涣散基层党组织整顿、创新“一村一党建辅导员”模式，增强了基层党组织的凝聚力和广大群众的向心力。
在严肃处理违纪违规党员干部的同时，惠来县也重新匡正选人用人风气，严格落实“忠诚干净担当”总要求。“我一直坚持不用物欲强的人”，蔡淡群对记者说。
在这样的背景下，2018年、2019年和2020年，惠来县的选人用人工作总体评价好评率分别达93.48%、99.3%和100%，从严监督管理干部好评率也分别达到了92.75%、97.9%和98.06%。
“破就要破得彻底，立则要立得有序有力。”蔡淡群说，惠来全县的干部队伍已从他上任当时的涣散、飘摇，转变为当前的稳定、奋进，全县上下心齐、气顺、劲足的干事创业氛围已明显形成。
祛除“毒瘤” 社会治安明显好转
惠来长期以来经济基础、民生事业、社会治理等方面相对较薄弱，“毒品”也一度成为当地严重的社会问题。
“我准备到惠来上任时，父母还专门打来电话，说惠来的社会治安差，交代我晚上尽量不要出门。”蔡淡群说，他到任后始终把涉毒问题整治作为关乎惠来前途命运的“一号工程”来抓，举全县之力推进“打、防、管、控、建”等多项铁腕措施，有效整治了涉毒问题。
如今，“毒瘤”被彻底铲除后的惠来县，社会治安持续明显好转，去年“零双抢”天数达356天，并且正朝着“无毒惠来”的目标迈进。
与此同时，惠来县也在改善提升人居环境，推进脱贫攻坚和乡村振兴等工作上不断发力，探索出“农民工匠”模式，“多快好省”推进农村基础设施建设，得到省农办和国家农办的充分肯定。
“与传统农村工程项目建设方式相比，‘农民工匠’模式简化了7个流程，节省成本约35%，还能解决农民就近就业问题。”蔡淡群说，“农民工匠”模式在惠来推动全县1.03万户3.76万相对贫困人口、73个省定贫困村全部如期达标出列过程中起了重要作用。
在推动全县115个行政村171个自然村达到美丽宜居标准，191个行政村（社区）337个自然村达到干净整洁村标准时，蔡淡群也一直在思考如何解决当地农业产业“小、散、弱”等问题。
目前，惠来县正依托荔枝、冬瓜、凤梨、鲍鱼等丰富的农特产品，积极推动创建一批现代化产业园和10个万亩种养基地，并且创新推出了“网络节+云展会”产销对接模式，为传统农业插上数字化翅膀，有效促进农民增收致富。
抢抓机遇 凝心聚力打造“五个惠来”
对于惠来未来的发展，蔡淡群也有自己的思考。在走遍全县每个村落的深调研基础上，蔡淡群确立起“1234”工作思路，即用好党建这个法宝，改善人居和营商两个环境，推进港口、产业、城市三者联动发展，构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业和现代农业四大产业协调发展体系，推动惠来全域从“发展荒地”蜕变成投资热土，成为全市高质量发展的主力军、主阵地……
针对惠来是一个工业小县、经济弱县、财政穷县的现状，蔡淡群则提出要积极抢抓滨海新区“一城两园”发展机遇，大力实施“上争、外引、内优”，深入整治不作为、慢作为、乱作为，着力破解“门难进、脸难看、事难办”问题，提升行政效率和服务质量，不断优化营商环境，推动港、产、城三者联动发展，构建“四大产业”协调发展体系，有效推动惠来高质量发展。
在连续啃下多个艰巨的历史遗留问题“硬骨头”过程中，惠来县逐渐呈现出良好的发展势头，并在今年年初的县委全会上掷地有声地发出动员令：凝心聚力打造“发展惠来、文化惠来、美丽惠来、平安惠来、红色惠来”，向建设“粤东城市群新城市中心、临海特色产业战略高地”的目标阔步前进。而蔡淡群这位敢为的“实干家”，也让惠来全县的干部群众看到了再创业再出发的希望。（羊城晚报全媒体记者 赵映光）
