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　　精准招商 大庆有“谱”

　　随着《大庆市产业链闭合招商图谱》绘制成型，大庆的招商引资和产业经济发展将展开新的画卷。

　　细心的大庆人一定会注意到，大庆这几年的招商方式已经发生了变革，产业链招商已经成为大庆的主导招商方式。

　　所谓产业链招商，就是围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品和相关服务配套来吸引投资，谋求协同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个区域综合竞争力的一种招商方式，并建立起同一产业间各种投入品及成品的技术经济联系。

　　因为企业单打独斗就能轻易制胜的时代逐渐远去，产业竞争已经演变为龙头企业带领产业链上下游所形成的区域竞争，企业与区域产业链越来越需要相互成就。较完备产业链所形成的优质产业生态是企业和产业快速发展必不可少的要素。

　　区域竞争需要拿产业链说话，企业竞争需要依靠完备的产业链。哪里有较好的产业链发展生态，哪里就对企业充满吸引力。

　　产业链招商方式其实是一种向“选商择资”的转变，重点更突出、路径更明确、目标更精准。产业链闭合招商图谱，则为产业链招商提供了最直观最稳妥的工具。作为招商指南和依据，专业园区可以靶向发力，提供更好的产业配套和专业服务，招商工作人员可以按图索骥，让精准招商更有方向性和操作性。

　　换个角度，地方要招商引资，企业要投资发展，双方在发展这个需求上产生契合。对于是否投资一个地区的某个产业，企业会从投资价值和风险评估等几方面来做出最初分析和判断。对照新绘制的《大庆市产业链闭合招商图谱》，国内外企业和投资人可以很容易分析出大庆的产业投资价值和投资潜力，为是否投资大庆产业链节点项目提供决策依据。

　　大庆的产业经济发展逐渐进入“深耕细作”的新阶段，大庆对未来有经过科学研判的美好蓝图，有实现愿景的战略规划，有战略实施的清晰路径。

　　十大“雁阵式”产业板块，每个板块下面，又细分出多条产业链。每条产业链，都是充分考虑了产业链上下游、资源优势、要素匹配、相关企业分布、市场趋势和潜力等多方面信息和数据，才有了现在的《大庆市产业链闭合招商图谱》。

　　大庆开展产业链招商，并不是从现在才开始，而是七年前就已经在研究和探索了，中间难免会有曲折，但这是符合市场规律的。即使是现在已经很成熟的产业链招商图谱，也仍会随着市场的变化和产业的发展，做一些调整和优化，但是大的方向是基本确定了的。

　　大庆的招商引资，已经完全从传统招商模式变革为“按图索骥”的精准招商模式。

　　产业链招商要本着产业集聚、功能转型、综合环境优化的目标研析产业链的主体、载体、服务配套等，谋划和规划一定要先行，针对不同产业用活“产业链招商”。

　　哪个产业需要建链，哪个产业需要补链，哪个产业需要强链，只有做好了顶层设计，才能更有效地去操作和执行。

　　如装备制造产业应利用终端产品和核心产品的优势，吸引配套企业投资落户，以沃尔沃为主体的汽车产业链招商就是这样推进的；如石油化工产业应立足自身比较优势和产业基础，做好强链和补链……

　　方法对了，就事半功倍。但如果不能灵活运用方法，也可能事倍功半。

　　“按图索骥”并不是教条主义，而是有的放矢。如果能够灵活运用产业链招商方式方法，就一定能找到更适合地方产业发展的项目和企业。

　　市场上有很多发展势头良好的企业，也有很多有潜力的企业。“独角兽”也好，“瞪羚”也罢，在一个地方可能壮大，换另一个地方可能就衰落。不断优化的营商环境是它们快速成长的丰美草场，日趋完备的产业链和产业生态，是让它们不断提升和壮大的赛场。

　　产业链招商，仅仅让企业嵌入产业链还不够，还应该为其构建良好的产业协同生态圈，这是产业链招商要着力破解的课题。只有形成良好的产业生态，才能实现最终的产业链闭环。如果一个地方具有闭合式的产业链，一个企业处于某地闭合式的产业生态链上，在当前的经济发展趋势和市场形势下，是非常有竞争力的。

　　因此，闭合式产业链招商，不单纯是完善区域的产业链，更多的是构建闭合式产业生态，提升产业和企业整体竞争力，提升区域整体投资价值和投资潜力，以吸引更多的优质产业项目来投资，形成良性循环。

　　大庆，正是这样做的。

　　大庆日报记者 王骁

　　引进一家，带来一串，一个项目生成一条产业链，聚起一个产业集群。截至5月10日，全市共签约千万元以上项目175个、签约金额630.6亿元；对接项目线索207个、计划投资额975.9亿元

　　产业链招商带来“葡萄串效应”

　　经济发展，招商先行。招商引资，是一个地区产业转型升级的重要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。

　　自去年底开展“招商之冬”以来，特别是在疫情期间，我市招商引资工作坚持“一手抓防疫、一手抓发展”，充分利用网络直播、微信群、云会议等开展视频招商、云招商，组织开展线上产业推介会、项目洽谈会。

　　截至5月10日，全市共签约千万元以上项目175个、签约金额630.6亿元，其中亿元以上项目99个、签约金额609.6亿元；对接项目线索207个、计划投资额975.9亿元。根据省统计局一季度利用内资通报，我市签约千万元以上省外投资项目35个，全省排名第一；省外投资项目实际到位资金19.3亿元，全省排名第二。

　　40万吨/年轻烃裂解装置2号丙烯塔一次性吊装成功。

　　铆足“三股劲”，招商引资稳中有进、稳中向好

　　和风送暖，万物复苏。疫情限制了人们外出招商的脚步，却挡不住项目签约落地的步伐，一个个招商项目正在我市生根发芽。

　　3月25日，经开区按下网上集中签约的“确认键”，一次性签下10个产业项目，总投资15亿元。

　　4月20日，肇源县与北京舶来优品国际贸易有限公司签订《高端和牛全产业链项目合作协议》，这是继4月17日肇源县与黑龙江省国资委出资企业旅投集团签订《战略合作框架协议》后的又一招商成果。

　　5月18日，龙凤区年产10万吨高性能聚丙烯树脂项目进行了云签约。

　　5月19日，大庆市网上项目招商对接会成功举办。高新区、萨尔图区等8个区、县招商主管部门负责人与北明天时能源科技有限公司等六位企业代表，针对智能热网等25个项目进行了精准对接，在线洽谈，并达成初步合作共识……

　　招商引资红红火火，项目跟进实实在在。截至5月10日，全市共签约千万元以上项目175个、签约金额630.6亿元，其中亿元以上项目99个、签约金额609.6亿元；对接项目线索207个、计划投资额975.9亿元。根据省统计局一季度利用内资通报，我市签约千万元以上省外投资项目35个，全省排名第一；省外投资项目实际到位资金19.3亿元，全省排名第二。

　　亮眼的成绩单，源于我市坚定不移向招商引资攻坚发力的“韧劲”，源于创新方式谋划项目带动、产业链生成的“闯劲”，源于落实省委要求、努力优化营商环境的“干劲”。

　　一是化危为机谋项目。聚焦油头化尾、农头工尾、汽车及装备制造、新材料、新能源等我市主导产业，依托产业基础、资源禀赋、市场空间和政策环境等方面比较优势，高质量编制投资发展与潜力报告、产业招商地图、产业链招商图谱和投资指引，围绕产业链闭合、项目关联、项目裂变深入谋划产业链上下游节点项目，对接引进重点目标企业，构建全产业链生态闭环。

　　二是创新路径引项目。充分利用网络直播、微信群、云会议等开展视频招商、云招商，组织开展线上产业推介会、项目洽谈会，有效降低疫情负面影响。

　　三是瞄准短板补项目。围绕医疗防护领域短板弱项，组建定向招商专班，充分发挥我市丙烯、聚丙烯等化工原料和医用氧气等医疗资源优势，积极引进医用口罩及其上游熔喷布、无纺布等项目，同时，延伸酒精、消毒液产业链条，着力引进医用酒精、免洗手消毒液等高附加值项目，推动形成产业集聚效应，打造医疗防护产业集群。

　　四是优化服务落项目。健全12个招商专班工作体系，完善推进机制，充实精干力量，推行一个项目、一名负责人、一套服务班子、一抓到底的工作方法，力促项目早签约快落地。

　　铆足“三股劲儿”，大庆招商引资工作稳中有进、稳中向好，赢来一片“长”声。

　　以产业链招商，按图索骥，构建全市多元产业体系

　　近年来，我市不断创新招商工作，通过细化上下游产业链图谱、资源优势图谱、投资要素图谱、企业分布图谱、合作伙伴亲情图谱，做到按图索骥去招商。

　　摆在记者面前的，是一本48页的册子，叫《大庆市产业链闭合招商图谱》。相关负责人告诉记者，我市招商重点是落实好“六个一”机制，即编制一个产业图谱，建立一个工作专班，联系一条招商线索，对接一家重点目标企业，至少引进落地一个项目，包保服务一个在建项目，推动真正形成产业链闭合。按照市政府的统一部署，由市工信局牵头，市发改委、市农业农村局、市商务局等部门共同结合我市产业基础、资源稟赋、市场空间和政策环境等方面的比较优势，通过深入研究产业链闭合的关键节点和现有重点产业上下游关联配套目标企业，围绕“油头化尾”、汽车及装备制造、农产品加工等7个领域，谋划了36条产业链招商图谱，筛选确定重点招商目标企业近245家。

　　“以市场化手段解决问题”，这种招商理念的最大转变，促进了招商方式方法的推陈出新。各县区、高新区、经开区以自身资源禀赋为基础，遵循产业成长规律，有选择性、有针对性地招商，以产业链招商，以商招商，积极构建全市多元产业体系。

　　3月25日，大庆经开区一次性签下的10个产业项目，就属于产业链节点项目。这些项目投资规模大、产业结构优、带动作用强。

　　做大“油头”、拉长“化尾”，高新区石化产业促进中心不断延伸“化尾”产业链条，全力招商引资，华垣化工C5C9综合利用项目、山东道恩熔喷布项目等进展有序。

　　海关数据显示，1-4月份，大庆沃尔沃汽车制造有限公司进口汽车零散件1.26万吨，同比增长28.57%；出口整车3403辆，同比增长22.21%。

　　随着大庆沃尔沃的迅速放量，目前重庆延锋江森、上海安谊车轮、福伊特、奥尔信、安吉、华伦威尔森等企业已陆续入驻园区，可提供汽车座椅、轮胎轮毂装配、相关物流配送等支持。

　　大庆围绕沃尔沃建设了汽车零部件产业园，已经连续三年投入2.5亿元左右。今年申请了2亿元国债，准备全面启动沃尔沃零部件产业园，整个投资3.3亿元，仅标准化厂房就要建8栋，定制化厂房要建2栋。明年可进驻10到20家零部件配套企业，为沃尔沃汽车大庆工厂进一步发展提供强力支撑。

　　引进一家，带来一串。一个项目生成一条产业链，聚起一个产业集群。

　　乙烯项目建设人员正在进行精准作业。

　　一个招商“老兵”眼中的大庆招商之变

　　为编制《合作伙伴亲情图谱》，无数个周末，让胡路区商务局招商引资服务中心主任韩旭都是在单位度过的。

　　“今年我们区要招来8个省外项目，总签约额达22亿元，压力山大呀。这不，为了6月份外出招商，《让胡路区资源优势图谱》、《让胡路区招商企业分布图谱》才刚刚完成，就又马不停蹄开始进行《合作伙伴亲情图谱》和《让胡路区招商项目落地流程》的编制了。”

　　38岁的韩旭，从事招商工作已经有10个年头了。在这位招商“老兵”眼里，这些年，尤其近几年，大庆的招商工作发生了根本转变。

　　“2010年，我开始接触招商工作。那会儿，认为招商就是把商家拉进来做生意，简单至极。后来才发觉招商不是那么简单的事儿。”韩旭告诉记者，以前招商，主要是参加各种展会、洽谈会等。在展会上最普遍的做法就是遍地散名片和宣传册，不管这个企业是干什么的。

　　后来，又开始接触“慕名招商”。按照韩旭的说法，这应该算是产业链招商的雏形。根据让胡路区的产业特点，在网上搜集相关企业，然后开介绍信，背上资料挨个企业跑。2014年在南京市“慕名招商”，一天跑了15家企业。有些企业有招商部的，还能接待，有的企业，直接把他们当成推销员，赶出来了。“那时，招商工作既累又憋屈，关键效果还一般。”韩旭说。

　　现在是有选择性、有针对性地招商，以产业链招商为主，按照产业链图谱“靶向招商”，再辅以展会推介、以商招商、“朋友圈”招商等多种方式，招商目的明确了，效果更好了。

　　首先，明确让胡路区产业特点，确定招商主攻方向，结合两大油化企业及两大园区驻区优势，让胡路区提出了“建设百年油田，打造生态工业新城”的口号，主要围绕油化经济、经开区、宏伟园区、街域经济和农业经济五大板块，成立了地企合作、经开区合作、宏伟园区合作、农业产业、街道社区五个招商专班。使招商更细化、更专业、更精准，每个招商专班既有侧重，又相互融合。

　　其次，针对为油田公司做生产配套的下游1800多家合作企业，按照企业所在地区分类整理出北京、上海、河北、四川等26个省及直辖市，又按生产、销售及主营业务分门别类，为下一步开展总部经济精准招商提供了准确详实的数据；同时，为发挥大庆炼化公司30万吨/年产石蜡的原料优势，延伸石蜡产业链条，发展石蜡下游全链产业，让胡路区正在谋划建设集仓储、物流、外贸、石蜡生产供销为一体的石蜡产业园项目，在此基础上，通过调研学习，编绘《合作伙伴亲情图谱》，将“补链”工作做得更完美。

　　“如今，对招商企业需求、项目建设流程都有明确，对于招什么、怎么招，也作出了具体安排，这让我们有了抓手，更加有利于开展工作。虽说现在也累，压力也大，但目的明确，效率高，看到辛苦招来的项目扎根大庆，就觉得所有的付出都值得。”韩旭说。

　　高新区经济发展局局长杨波也表示，现在的招商更加注重网络化、平台化、商协会、委托方式、产业链上下游、企业链合作、资源共享等形式的招商。

　　产业链招商已成提升区域竞争力的制胜法则

　　年初以来，突如其来的新冠肺炎疫情对我市经济社会发展造成了前所未有的冲击，全市各行业都不同程度地受到了影响。特别是在疫情和油价双重叠加影响下，大庆产业链条暴露出缺链、短链、断链等短板问题。

　　围绕产业升级“招大引强”、围绕集群发展“补链强链”、围绕创新驱动“招才引智”的产业链招商成为破题之举。

　　近年来，产业链招商已经成为地方政府招商的重要手段，建立特色产业招商思维，打造一体化产业链，是经济新常态下区域经济实现转型发展的必由之路。

　　“以往传统招商手段单一，方式陈旧，往往是拼土地、拼政策、拼资源，在招引项目过程当中容易出现动力不足、瓶颈期长的情况。产业链招商是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。这种招商方式，能够适应产业关联发展的内在需要，降低企业投资经营成本，拓展企业发展空间，优化企业发展环境，从而提高企业竞争力和可持续发展的能力。”韩旭表示。

　　东北石油大学经济管理学院院长、教授赵俊平告诉记者，从近几年我市招商项目看，产业特色较为突出，围绕本地资源，谋划产业项目。龙头引领作用突显，充分发挥龙头企业带动作用，纵向上吸引下游配套项目，横向上招引合作伙伴，裂变生成了一批项目。上下游一体化初步形成，各县区依托现有基础，坚持上下游两端发力，打造了一批产业链协同项目。集群集聚效应初显，各县区依托专业化、特色化园区，吸引谋划了一批集群发展的产业项目。

　　今年，大庆市共有省级百大项目51个，其中新建23个、续建28个，计划总投资720.3亿元、比去年翻了一番，年度计划投资365.2亿元，和去年相比增幅达240.3%。35个产业项目中，新建16个、续建19个，年度计划投资281.1亿元。这些项目延链、补链和强链作用突出。

　　站在新起点，聚焦工业强市重构产业，大庆要引育龙头强链补链，全力以赴抓项目、抓招商、抓投资，优存量、扩增量、强储量，提升产业基础能力和产业链现代化水平，壮大汽车产业链、裂变铝合金加工产业链、拉长绿色食品产业链、布局战略新兴产业链，为大庆产业转型升级、经济行稳致远注入强大的新活力和新动力。

　　大庆日报记者 戴小民 文 孙娜 摄

　　产业链招商已经成为当下最行之有效的招商方法，各地都在积极探索和尝试。大庆通过七年的探索，围绕优势资源和优势产业，在充分尊重市场导向的基础上，逐渐形成了一套自己的产业链招商办法

　　产业链招商推行“闭合式”谋化

　　相比传统招商方式，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。

　　大庆自从踏上转型发展之路以来，就非常重视招商引资，在很早以前就已经意识到了产业链招商的意义和作用，并不断探索模式和方法，目前，产业链招商已经成为招商引资的主导方式。

　　中农兴和带动蛋鸡养殖业、饲料、蛋品加工业融合发展。

　　产业链招商已成我市主导招商方式

　　产业链招商目前是国内最主流的一种招商方式，各地都在积极探索和尝试。大庆对产业链招商的探索和研究则比较早，在国内刚刚出现这种招商方式不久，大庆就已经有意识地开展研究了。

　　2013年3月底，省领导视察大庆市，提出“大庆如何依托本地资源优势，积极推进几大产业链生成”的战略命题。大庆市委市政府据此提出重点围绕大庆优势资源，重点推进“乙烯、丙烯、丁二烯、汽车、铝产业、石油石化装备、玉米、大豆、乳制品、旅游”等产业链生成的发展思路。北京长城战略研究所参与了这一命题研究，制定了具体研究方法，重点围绕“干什么”“怎么干”两个问题，推进具体研究。

　　2013年，大庆曾围绕石油化工、高端装备制造、新材料、食品加工和现代服务业等5个重点产业谋划了15个产业链，并展开精准招商。

　　之后，大庆不断研究分析，不断优化产业规划和产业结构调整方案，最终在2017年确定了十大“雁阵式”产业板块，谋划的产业链也更为精准和切合实际。今年，我市继续创新招商工作，细化产业链上下游图谱，精准发力，培育壮大产业集群。

　　前不久召开的大庆市政府常务会议，还重点研究了推动抓项目抓招商抓产业链谋划工作。

　　多年以前，提起招商，人们总是想着如何尽快招来一个投资项目，好完成任务。这几年，与政府职能部门工作人员或者产业园区负责人聊起来，听到最多的就是产业链招商和项目谋划这些关键词。各个县区和各个产业园区的招商引资工作也都已经转为以产业链招商为主导。

　　比如肇州经开区重点围绕农畜产品精深加工这一主导产业，谋划产业链和产业项目，并进行产业链招商，壮大产业链条，提升技术层次，强链延链，几年下来，已经渐露峥嵘，成为国家级的农业科技园区、三产融合发展先导区和农畜产品深加工知名品牌创建示范区。

　　其中的云天麻业有限公司就是产业链招商的成果。云天麻业是全国唯一以汉麻纤维初加工、制炭、纤维深加工、纺织及汉麻籽、花、叶综合开发为基础并进行综合利用产品开发的现代新型汉麻全产业链企业，并带动了当地10万亩以上的汉麻种植。

　　高新区是大庆转型发展的主要阵地，产业链招商已经成为其灵活掌握的制胜法宝。

　　近几年，高新区着力构建石油化工、汽车、新材料、战略新兴产业及现代服务业"3+N+1"产业格局，其石化、汽车、新材料3个千亿级产业集群的加速形成，产业链招商在其中起到了至关重要的作用。

　　“引来一个，带来一串，这就是产业链招商的‘葡萄串效应’。沃尔沃大庆工厂的引进和大庆汽车产业链的生成和发展，已经成为产业链招商的经典案例。”中国五方研究院院长、燕园师友会会长于海发评价说。

　　最近，大庆推出了《大庆市产业链闭合招商图谱》，通过细化上下游产业链图谱、资源优势图谱、投资要素图谱、企业分布图谱、合作伙伴亲情图谱，做到按图索骥去招商。这充分表明，产业链招商已经成为大庆的主导招商方式。

　　杜尔伯特伊品项目是全产业链项目，在“吃干榨净”中实现玉米原粮“浑身是宝”的价值最大化。

　　产业链招商必须谋划和规划先行

　　产业链招商，就是围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品和相关服务配套来吸引投资，谋求协同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个区域综合竞争力的一种招商方式，并建立起同一产业间各种投入品及成品的技术经济联系。

　　“产业链招商可按照产业发展的规律招商，一定要结合本地实际，充分尊重市场导向，围绕本地优势资源和优势产业来谋划产业布局和产业链。”于海发认为。

　　“产业链招商，一定要谋划和规划先行。”于海发认为，这一点大庆一直做得都很到位。

　　当前，大庆正重点研究推动抓项目抓招商抓产业链谋划工作。产业链谋划重点是精准绘制好“图谱”，聚焦“油头化尾”、汽车及装备制造、新材料、食品加工、医药、新能源及节能环保、电子信息及智慧城市等产业链，细化上下游产业链图谱、资源优势图谱、投资要素图谱、企业分布图谱、合作伙伴亲情图谱，做到按图索骥去招商。

　　“产业链谋划是非常专业的事，一定要由产业内最专业的人来主导。”于海发说，大庆在研究产业布局和产业链谋划过程中，尊重专家和专业人士的意见，才有了现在的十大“雁阵”布局及不断拓宽和延伸的相关产业链。

　　高新区在产业链谋划和产业链招商方面，更充分凸显了专家的作用，汽车、石化、新材料等几个重点产业的发展促进中心，主要负责人都是在领域内探索多年的专家级干部，工作人员的专业素养也都很深厚。同时，也有能力为落地大庆的产业链项目提供最专业和贴心的服务。

　　仅就石化产业发展促进中心来说，副主任邓军就是石化领域的专家，还曾在广东惠州大亚湾石化产业园区挂职半年，从专业和市场两个角度都对石化产业有高度的认识。所以在招商引资工作中，他能根据大庆的石化产业招商图谱，有针对性地开展招商工作。

　　每次记者去他办公室，都能看到办公桌上摆满了石化企业的资料。聊起产业链招商，强链需要对接哪些企业，延炼或补链需要引进什么样的项目，哪个项目市场前景好，哪种产品目前产能过剩，他都是了然于胸。

　　无论哪种招商模式，最终都要实现产业链闭合

　　产业链招商虽然已经不是新理念新方式，但能否灵活掌握和运用，还是很考验一个地方招商队伍的综合实力的。

　　2019年7月，黑龙江省商务厅组织的全省产业链招商培训班在哈尔滨举办。国内相关行业具有实战经验的专家为全省13个地市的工作人员进行了讲座。

　　但大庆的相关培训在很早之前就已经开始了。2014年大庆市招商干部培训班的课程安排中，就已经在针对产业链招商开展培训了。

　　时至今日，产业链招商的概念已经深入人心，即使不是专门的招商工作人员，也能脱口而出产业链招商的建链、强链和补链等几种模式。

　　“建链”是区域经济转型及产业园区初建必须具备的招商策划环节。即确定区域或园区重点发展的产业链方向，引进相关产业链中具有核心地位的龙头企业，并以之为基础进行辐射与延伸，从而建立全新的产业链条。

　　大庆在转型路上，建链的项目可是做了很多。比如，沃尔沃大庆工厂的引进，就是汽车产业链的建链标志。目前，随着配套零部件企业的陆续进驻，大庆的汽车产业链已经初露端倪。而豫港龙泉的落地，则是金属新材料产业链的建链过程。接下来，大庆将加快引建下游高铁客车板及车身、汽车板及车身、全铝挂车等配套项目，并结合大庆市轨道交通规划，谋划铝合金深加工应用，并横向发展高附加值铝基特种合金材料，打造国内知名金属新材料生产基地。

　　“补链”是指在地方或园区已有一定的产业基础，并在产业链某一或某几个特定环节上具有项目优势或集群特点时，围绕现有产业链条的缺失环节，从纵向产业链的角度进行补充式招商。

　　“补链是对建链的延伸，其目的是实现产业链向上、下游延伸，打造产业集群。”于海发说，大庆的石化产业本身就具备一定的产业基础，其复杂的产业链上，具备几方面比较优势，因此大庆现在大力发展化尾产业，也是一种补链模式。

　　“当然，石化产业复杂的特点决定了，大庆要想充分发掘石化产业的潜力，不仅仅要补链，还要建链。”邓军说，比如吉化油脂化工产业链项目是建链项目，对于整个大庆石化产业来讲，也是补链项目。

　　至于“强链”，则主要针对产业配套较为完善、已经具有一定的产业聚集度但整体上处于价值链较低端的地方或产业园区。

　　强链主要通过寻找产业链条中缺失的高附加值环节，紧抓“微笑曲线”的两端企业，从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手，加强研发设计、品牌营销、金融、物流、信息等产业综合配套服务，打造全产业链，形成产业核心竞争力。

　　“大庆信息产业有一定基础，产业配套也不错，但产业聚集度仍显不足，整体上也处于价值链低端，所以引进华为云等龙头项目，就是一种强链的招商模式。”于海发说。

　　当然，无论哪种招商模式，最终指向的都是要实现本地的产业链闭合。因为企业单打独斗就能轻易制胜的时代逐渐远去，产业竞争已经演变为龙头企业带领产业链上下游所形成的区域竞争，企业与区域产业链越来越需要相互成就。较完备产业链所形成的优质产业生态是企业和产业快速发展必不可少的要素。

　　“有一定特色且具备比较优势的闭合式产业链，对于提升链上企业的整体竞争优势至关重要，对于提升区域竞争力也同等重要。”于海发说。

　　专业园区承载力和完善的服务链很关键

　　产业链招商已经是主流趋势，通过产业链招商，无疑可以提高招商的成功率，减少盲目性。但是本地产业基础和园区承载能力，以及相关的配套、政策和服务，也非常关键。

　　这些要素很大程度上决定了能不能招来目标企业，能不能让招来的项目落地生金，能不能让更多目标企业看到“钱景”来投资。

　　“不是你想做什么产业链就谋划什么产业链，也不是产业基础缺失就一定做不了这个产业链。”于海发说，南方没有石油，为什么可以把化工产业做大做强，因为海运发达和贴近市场，这两个要素就已经足够了。

　　于海发认为，营商环境、基础配套和专业服务能力也至关重要，目标企业一定会对此作出综合考量。

　　当下，很多地方和园区重总量扩张而轻集约产出，重数量而轻质量，重企业招商而轻产业配套，重招商活动而轻产业链整合等倾向较为突出，鲜有地方和园区能研究制定出适合本地区和本园区的产业链投资指导目录，从而导致产业链招商在实践中难以有效操作。

　　“大庆制定《产业链闭合招商图谱》彰显了大庆的施政智慧。上下游产业链图谱、资源优势图谱、投资要素图谱、企业分布图谱、合作伙伴亲情图谱这些东西一拿出来，重点突出、路径明确、目标精准。目标企业一看就清晰明了，很容易找到自己的位置和方向，也能看到未来的发展前景。”于海发说。

　　但仅有图谱是不够的。于海发认为，园区承载力，包括产业基础、硬件配套、产业生态、服务能力等等，也会决定目标企业的意向。

　　“以汽车产业链为例，最初只有沃尔沃大庆工厂，在没放量到5万辆之前，很难有零部件企业愿意来大庆建厂。”于海发说，在沃尔沃放量后，配套企业开始进驻，随着汽车零部件产业园的升级和完善，配套功能越来越好，承载能力越来越强，产业生态逐渐形成，服务能力本身也很高，产业链招商就会越来越容易，就是再招一个汽车项目都有可能，大庆也始终在谋划和对接相关资源。

　　近日市工信局在相关汇报中也提到了，大庆将持续优化营商环境，全方位完善服务链，为招商项目提供全周期政务服务、精准化生产性服务和全方位金融服务，并已经制定了政务服务链、生产性服务链和金融服务链图谱。

　　大庆的营商环境越来越好，未来将打造成东北最优的营商环境，这对产业链招商会是很大的加分项。

　　“营商环境也包括服务能力，不是你微笑服务、贴心服务就能让人满意了，而是需要精准到位的专业服务。尤其是产业园区，招商企业需要的专业服务，一定要配备专业的服务团队，否则遗患无穷。”于海发说，总体来看，大庆在专业服务上做得很好，已经赢得一定口碑。

　　大庆日报记者 王骁 文 孙娜 摄

　　产业链闭合招商图谱作为招商指南和依据，专业园区可靶向发力，招商人员可按图索骥、精准招商，企业和投资人则可从中分析产业投资价值，为是否投资产业链节点项目提供决策参考

　　产业链图谱凸显大庆投资潜力

　　招商引资对区域经济发展的作用毋庸置疑。产业链招商方式则是一种向“选商择资”的转变，重点更突出、路径更明确、目标更精准。产业链闭合招商图谱，则为产业链招商提供了最直观最稳妥的工具。作为招商指南和依据，专业园区可以靶向发力，提供更好的产业配套和专业服务，招商工作人员可以按图索骥，让精准招商更有方向性和操作性。

　　换个角度，地方要招商引资，企业要投资发展，双方在发展这个需求上产生契合。对于是否投资一个地区的某个产业，企业会从投资价值和风险评估等几方面来做出最初分析和判断。对于新绘制的《大庆市产业链闭合招商图谱》，国内外企业和投资人可以很容易分析出大庆的产业投资价值和投资潜力，为是否投资大庆产业链节点项目提供决策依据。

　　云天麻业有限公司是我市产业链招商的成果。

　　产业链项目谋划质量有提高，集聚效应初显

　　日前，由市工信局牵头，梳理汇总各县区和市直相关部门深度谋划招商储备项目，并绘制重点产业链闭合招商图谱，为疫情过后开展招商引资做了充足准备。

　　从《大庆市产业链闭合招商图谱》可以看出，各县区依托比较优势，以市场为导向，谋划的产业链项目质量有明显提高，具备很大的投资潜力。

　　质量的提高具体表现在四个方面。

　　一是产业特色较为突出。各县区针对产业基础和资源禀赋，有针对性地谋项目、访企业、抓招商，谋划了一批特色产业项目。高新区盯紧“油头化尾”产业，发挥油化大企业原料优势，拓宽新增原料应用路径，共谋划项目31个，其中已有5个项目签约。让胡路区发挥石油石化装备产品市场优势，针对油田生产需要，谋划采油装备、钻采设备等重点产业项目28个，其中已有6个项目签约。龙凤区依托大庆石化丙烯资源，谋划引进熔喷材料、高级滤材、高端膜材料、汽车塑料零部件、包装材料等配套项目40个，其中已有9个项目签约。

　　二是龙头引领作用突显。充分发挥龙头企业带动作用，纵向上吸引下游配套项目，横向上招引合作伙伴，裂变生成了一批项目。如杜尔伯特县以圣泉生物质精炼一体化项目建设为承载，深度谋划产业链、价值链衍生项目，由糠醛产品谋划了糠醇-呋喃树脂项目，由乙酸产品谋划染料项目，共谋划上下游配套项目15个，其中已有6个项目签约。林甸县放大伊利液态奶项目辐射带动作用，引进上游畜牧养殖、草料饲料加工项目，下游休闲食品加工产业项目，共谋划项目18个，其中已有10个项目签约。

　　三是上下游一体化初步形成。各县区依托现有基础，坚持上下游两端发力，打造了一批产业链协同项目。如大同区围绕鼎元药业等重点医药企业需求，谋划引进上游中药材标准化种植，下游萃取深加工、中药材饮片、保健食品等深加工项目18个，其中已有7个项目签约。萨尔图区依托金锣豆制品加工项目的关联带动影响力，谋划引进上游大豆种植、大豆初加工项目，下游拓展豆粕油加工、大豆分离蛋白等项目，努力拉长产业链条，实现上下游一体化发展，共谋划项目17个，其中已有6个项目签约。

　　四是集群集聚效应初显。各县区依托专业化、特色化园区，吸引谋划了一批集群发展的产业项目。经开区依托陶瓷产业园，重点谋划引进卫生陶瓷、特种陶瓷、电子陶瓷类项目，打造国内知名的陶瓷产业基地；肇州县依托国家农业科技园区，瞄准玉米、大豆等资源深加工领域，重点谋划了玉米抗生素生产、大豆保健品等项目；肇源县依托皮革产业园，围绕打造中国皮革精深加工产业基地目标，重点谋划了漆皮、裘皮、毛条毛领、真皮沙发皮具等加工项目。

　　“产业链项目谋划的质量高，就能在靶向招商、精准招商时获得更多加分，因为企业投资肯定是要考虑投资风险和价值回报的。谋划更多具有投资潜力的产业链项目，对大庆重构产业及实施工业强市战略有着很强的助推作用。”八一农大经管学院教授、战略管理专家韩光鹤说。

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　　补短补缺，产业链闭合招商图谱各板块价值凸显

　　在疫情和油价双重叠加影响下，大庆经济发展不仅反映出产业结构的不均衡问题，也暴露出产业链条的缺链、短链、断链等短板问题。

　　在绘制招商图谱过程中，针对我市产业链存在的短链、断链、缺链等短板问题，相关部门深入研究产业链闭合的关键节点和现有产业上下游关联配套企业，重点围绕“油头化尾”、汽车及装备制造等7个板块，细化产业领域、明晰招商路径、确定招商企业，初步绘制出36个产业链闭合招商图谱，筛选确定重点招商目标企业近245家。

　　先看“油头化尾”板块11条产业链。围绕大庆石化炼油结构调整转型升级项目新增原料承接、天然气利用、龙凤化工新材料、精细化工产业园、油田化学品、日用化学品、石蜡、润滑油、聚丙烯熔喷布、圣泉秸秆、糠醛等领域绘制了11条产业链闭合招商图谱，筛选确定重点招商企业近80家。

　　“大庆化工基础原料有规模优势，有专业配套环境和发展氛围，产业延伸增值有巨大空间。”高新区石化产业发展促进中心副主任邓军说，招商图谱致力于弥补石化中间产品多终端产品少、有资源优势缺资源效益的发展短板，这其中蕴含诸多市场机会。

　　再看汽车及装备制造板块3条产业链。围绕沃尔沃汽车配套、汽车整车及后市场、石油石化装备领域绘制了3条产业链闭合招商图谱，筛选确定重点招商企业近50家。

　　“大庆的汽车产业链已经初步搭起了‘龙骨’，以沃尔沃的全球供应商体系为支撑，这一板块存在的投资潜力相当大。”韩光鹤认为，石油装备市场虽然会受到原油价格低迷的影响，但未来仍是有很大潜力可挖。

　　新材料板块谋划了3条产业链。围绕陶瓷材料、铝业材料和红岗区玻璃材料绘制了3条产业链闭合招商图谱，筛选确定重点招商企业近30家。

　　“大庆在新材料板块具有产业特色突出、研发力较强的比较优势，随着‘新基建’的推进，大庆谋划的这个板块投资潜力巨大。”韩光鹤说。

　　食品加工板块谋划了7条产业链。围绕乳制品、牲畜、玉米、水稻、马铃薯、畜禽、大豆等领域绘制了7条产业链闭合招商图谱，筛选确定重点招商企业近40家。

　　“食品加工这一块，大庆近几年发展很好，原材料丰富、精深加工体系日趋完备。健康食品的大时代已经到来，尤其是新冠肺炎疫情以后，人们对食品安全的关注度会更高，这个板块投资潜力非常大。”韩光鹤认为，由此衍生的冷链物流、食品包装、礼品农业、订制农业和涉农物联网等关联产业也充满商机。

　　医药板块有2条产业链。围绕汉麻和生物医药领域绘制了2条产业链闭合招商图谱，选定重点招商企业近15家。

　　“汉麻产业链在肇州已经拉开，具备一定的产业基础。生物医药大庆资源有优势、产业基础也还可以，这个板块市场前景好，同样很有投资潜力。”韩光鹤说。

　　新能源及节能环保板块是3条产业链。围绕新能源综合利用、资源综合利用和节能环保等领域绘制了3条产业链闭合招商图谱，筛选确定重点招商企业近10家。

　　“大庆获批国家再生资源利用示范城市，去年已经推出相关规划和实施方案。全国各地新能源企业蜂拥而至，这已经充分反映了这一板块的投资价值和潜力。”韩光鹤说。

　　电子信息及智慧城市板块是7条产业链。围绕大数据产业、5G领域以及“智慧城市”需完善的信息基础设施、数字治理、数字政府、便民服务、数字油田等平台绘制了7条产业链闭合招商图谱，筛选确定重点招商企业近20家。

　　“这个板块与‘新基建’关联很高，大庆这几年也积攒了一些家底，其中的投资机会和潜力不容忽略。”韩光鹤说。

　　闭合产业链的价值逻辑和竞争优势为大庆投资潜力加分

　　尽管全国各地都在采取各种措施开展招商引资，但资本遵循的是哪里有钱赚就往哪去的内在规律和投资逻辑。如果连本地企业都发展不起来，就更谈不上吸引外地企业来投资了。

　　因此，在走出去招商引资的同时，更要注重本地成长性好的企业，要挖掘自身潜力，给予适当扶持政策，做强做大企业；对具有扩张欲望的企业，要进行包装，积极向外推介，从而取得以商引商这种“一花引来百花开”的独特效应。

　　同时，对于已经落地生根的企业更要全周期的关注和提供优质服务，不断优化投资环境，从根本上解决引进来、留得住的问题。

　　《大庆产业链闭合招商图谱》要解决的也是以上问题。从图谱中可以看到，重点招商企业名录中，不仅仅是外部市场的企业，还有很多本地存续企业。

　　韩光鹤认为，产业链招商，以商招商，打造切合大庆产业经济发展需要的闭合式产业链条，是产业链闭合招商图谱的价值所在。

　　因为企业单打独斗就能轻易制胜的时代逐渐远去，产业竞争已经演变为龙头企业带领产业链上下游所形成的区域竞争，企业与区域产业链越来越需要相互成就。较完备产业链所形成的优质产业生态是企业和产业快速发展必不可少的要素。

　　区域竞争需要拿产业链说话，企业竞争需要依靠完备的产业链。哪里有较好的产业链发展生态，哪里就对企业充满吸引力。

　　“闭合式产业链招商，不单纯是完善区域的产业链，更多的是构建闭合式产业生态，提升产业和企业整体竞争力，提升区域整体投资价值和投资潜力，以吸引更多的优质产业项目来投资，形成良性循环。”韩光鹤说。

　　以食品加工板块为例，近年来，大庆在这个板块做出了很多努力，取得了不错的成果，且具备一定的比较优势，原材料丰富、精深加工体系日趋完备。

　　仅玉米产业链闭合招商图谱，就是一个价值含量相当高的体系。

　　林甸县、杜尔伯特县和肇州县有380万吨的玉米资源。除了玉米速冻和玉米浆等初级加工产品，还可以发展玉米深加工，构建三条细分产业链条，包括用玉米胚芽可以生产胚芽油和胚芽蛋白，用玉米淀粉可以生产淀粉糖、变性淀粉和发酵产品粉，用玉米淀粉加工燃料酒精和医食用酒精。

　　淀粉糖还可以继续细分，可以分别生产出麦芽糊精、葡萄糖和全糖粉，变性淀粉针对工业和食品不同的用途也可以生产不同产品，发酵产品粉可以生产酶制剂、醇类、有机酸、抗菌素和氨基酸等生物医药产品。

　　大庆本地玉米淀粉产业链环节的基础配套基本满足产业链的延伸，大庆志飞生物生产阿维菌素的主要原料玉米淀粉，很多时候就是向本地玉米淀粉企业采购的。

　　韩光鹤分析认为，按照产业图谱，靶向性的招商，大庆玉米产业链就会基本实现闭环，从原料生产到初加工，再到深加工，再加上品牌加工企业的产供销一条龙，最终实现把玉米产业资源的最大化利用，并实现价值最大化。

　　因为企业在一个完备的产业链条内，会形成产业协同，最大程度降低经营成本，最大化实现资源利用，加上龙头企业、品牌企业的带动效应，整个产业链会形成整体的竞争力提升。

　　再以新签约的年产10万吨高性能聚丙烯树脂项目为例，这个项目是为承接大庆石化炼油结构调整转型升级项目，全部投产新增的部分丙烯原料而专门引进的。投资主体徐州海天石化集团选择落地大庆，就是看到大庆石化公司8万吨丙烯的原料优势，计划投资2.5亿元，投产达效后，预计年产值8.5亿元，利税1亿元。

　　但徐州海天石化看中的并不仅仅是丙烯，还盯上了大庆石化公司的111万吨聚乙烯、10.5万吨ABS、81万吨聚丙烯和16万吨顺丁橡胶。徐州海天石化计划把合作伙伴引进到大庆，延长产业链，形成产业集聚效应，由此，一个化工新材料产业园就生成了，一个产业链闭环招商图谱也应运而生。

　　徐州海天石化承接丙烯材料生产的优质聚丙烯产品，可以延伸出熔喷材料、高级滤材、高端膜材料、汽车塑料零部件、电子产品、家用电器外壳、注塑及印刷等产业项目。在产业链闭合招商图谱上，重点招商企业已经明确列出15家。

　　韩光鹤告诉记者，把资源优势变为经济优势，拉长产业链，延伸价值链，优化创新链，是产业链闭合招商的最终目的，也是闭环产业链的价值逻辑，并最终会形成和提升大庆产业竞争力和投资潜力。

　　以上两个例子是这个逻辑，产业链闭合招商图谱的36个图谱，也都基本遵循着这个价值逻辑。

　　大庆日报记者 王骁 文 孙娜 摄

　　来源：大庆日报

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