“台北法案”是美国总统特朗普3月26日刚刚签暑的一个涉台法案。2017年以来，美国己连续通过了“台湾旅行法”、“台湾保证法”等涉台法案，为台美高层互访、军事合作提供了法源基础。而“台北法案”，则是要求美国行政部门帮助台湾维护所谓的“邦交”，帮助台湾加入国际组织并获得观察员地位。这些由美国国会议员发起的“友台法案”对美国行政部门并没有约束力，从前面几个涉台法案看，特朗普更多的是把它们放入遏制中国的工具箱，成为引而不发的筹码，负责实施的国务卿这么高调表态要坚决执行还是第一次。看来，围绕世界卫生组织及世卫大会，中美及两岸的一场比往年更激烈的战斗即将开始。美国在直接出手给两岸关系制造者麻烦了！

　　毋庸置疑，美国是当今世界唯一能影响两岸关系走向的国家。1949年以来的70多年间，美国按照其自身的国家利益，通过“协防”台湾制造了两岸分裂、通过“与台湾关系法”维持了中美建交后与台湾的关系、通过对台“军售”保持两岸军事力量相对平衡，用“不统不独”在两岸谋利。甚至，为了美国的利益，美国对冲击两岸现状的“台独”行为也会出手管制，起到“台独”刹车皮的作用，如当年叫嚣“大陆台湾一边一国”的陈水扁就被小布什总统斥之为“麻烦制造者”。

　　美国从两岸关系的幕后直接跳到前台，是美国遏制中国的大战略决定的。2017以来，美国公开把中国定义为“修正主义”国家，是美国“最大的竞争对手”，遏制中国的发展成为美国国家战略。在美国遏制中国的“印太战略”中，台湾是一个重要的战略节点。台湾在上个世纪的“冷战”中就被誉为是第一岛链“不沉的航空母舰”，在“印太战略”中，台湾既是武器（棋子）又是平台（阵地），相较于“冷战”时代，份量更重，在两岸综合力量不平衡的今天，仅靠美国在幕后支持，台湾已难以当此大任了，直接挑战中国也就成为美国的必然选择。

　　在两岸关系上给中国制造麻烦，对美国来说既方便又廉价。坚持“台独”路线的民进党当局有着挑战“一个中国原则”改变两岸现状的内在冲动，而美国又是他们内心的最大靠山。美国需要民进党挑起两岸纷争，民进党利用美国遏制大陆的机会制造“台湾独立”。民进党当局投美国所好，通过挑衅大陆讨“主子”欢心，美国在民进党力量不够时及时出手相帮，双方已有默契。近三年来，美国不仅出台了“台湾旅行法”等提高美台交往层级，通过扩大对台“军售”来提升台湾“以武拒统”的能力，而且每次大陆舰机绕台演训后，都立马派出海空力量逼近大陆沿海，充满着浓浓的“助台”意味。仅今年3月下旬，美国就在25、26、27、31日连续派出战略轰炸机、电子侦察机在台湾周边飞行。事实证明，美国已经从民进党当局对抗大陆的教唆者、演武者，发展为两岸关系的麻烦制造者。

　　美国现身两岸关系的前台，必然加剧两岸关系的风险。一方面，美国的支持提升了岛内“台独”分子“挟洋自重”的信心。岛内的“台独”势力一直把中美竞争看作是谋求“台独”的机遇，中美竞争越激烈，美国运用台湾遏制大陆的需求也就越大，对“台独”的支持力度也就越大，岛内各种挑战“一个中国原则”的“台独”活动必然越多，将两岸置于险地。另一方面，美国的直接出手，加大了大陆维护两岸关系的成本，增强了大陆解决台湾问题的紧迫感，近来大陆民间“武统”声浪叠起就是例证。

　　然而，美国无论是在幕后支持民进党当局，还是走到前台给两岸关系制造麻烦，台湾的角色却始终是一个“棋子”而已，台湾无论是主动挑战两岸关系现状，还是借中美竞争掩护“台独”，其最终都必须为美国国家利益服务。当今世界格局下，美国已经没有了迫使中国屈服的能力，无论是在南海还是在台海，美国都必须自已操刀上阵对抗中国，就说明了中国已经有了足以抗衡美国的力量。美国直接出手帮台湾，大陆也必将反击打“台独”。民进党当局欢欣鼓舞感谢美国的时候，做好了挨打的准备了吗？挟洋自重，决没有好下场！