问政市北区 | 浮山防火靠封山、老城区废墟遍地、企业奖补不兑现…居民现场问区长:我家何时能办证?

问政市北区 | 浮山防火靠封山、老城区废墟遍地、企业奖补不兑现…居民现场问区长:我家何时能办证?
2020年12月03日 16:26 新浪网 作者 青岛电视台今日

  《问政青岛》本期接受问政的是市北区,围绕浮山防火靠封山、老城区居民生活在废墟里、回迁居民办不下不动产权证、邮轮母港奖补政策不兑现、物业纠纷等问题展开问政。

  调查1:护林防火,一封了之!

  浮山是青岛的绿肺,也是市民休闲健身的好去处。2015年起,绵延的浮山按区域划给市南、市北、崂山三个区分别进行管理。其中,市北区的浮山果艺生态园和浮山生态园更是花重金、下大力进行了改造,备受周边居民喜爱。可有众多市北区居民反映,最近,这些区域都封闭了,让群众颇为不满。这山到底该不该现在封?护林防火又该怎么做呢?

  

  问政员:一级森林火险区是在2月1号到5月10号封闭,而浮山市北片区这回的封山时间是11月1号到5月31号,相当于封闭时间直接乘以二。这样的超时规定,以及引发的居民不满,区政府知道吗?

  区长张永国:对浮山的管理,市北区很重视,下一步坚决整改。

  问政员:在您看来,做好护林防火工作和开放市民活动的园区,是一个只能二选一的选择题吗?

  区长张永国:我认为不是,完全可以兼顾,应该在做好各项防火措施的前提下,对浮山开放。

  问政员:各种渠道都有市民反映,浮山市北片区今年频频出现长时间封闭的情况。为了建设生态园和果艺园,市区两级投入超过两亿元。这么大手笔打造的城市公园,总是关门,是不是一种公共资源的浪费啊?对于一封了之的做法,有市民说是“典型的懒政”,您认同吗?

  区长张永国:一封了之是懒政,暴露出我们工作作风的问题,我们正在研究浮山开放的办法,采用限时限区域的方式,把森林防火和市民休闲健身结合起来。高风险地区的防范措施到位之后,最晚12月底有可能开放。

  问政员:护林防火方面,想问一下浮山新区街道办的负责同志。上个月全省相关会议上刚刚强调,要始终绷紧防火安全这根弦,死盯死守、严管严控。可咱们这儿,进山防火码不用扫,火种不用交,有的都没人守门,山上还有烟头。这能护住林、防住火吗?

  浮山新区街道办主任宋红英:下一步压实责任,增加人员,对防火护林加强监管。

  问政团代表:希望政府在做决策的时候别光图自己方便。

  特邀观察员陈维民:封山和防火之间不能划等号,政府一方面一封了之,一方面放任自流,政府的监管去哪了?这反映出政府官僚主义作风,用文件代替管理,各自为政、占山为王,人民群众怎么享受公共空间?

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       市北区提出,要用政府“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。可实际工作中的“一刀切”,却是方便了自己,降低了群众的幸福感。工作要让群众满意,是时候对“一刀切”切一刀了。希望市北区能够让市民能够在城区享受山林之美,同时做好护林防火工作,确保山林安全。

  调查2:老城何日迎新生?

  人民路、四流南路是贯穿市北区腹地的大通道,交通地位重要,周边居民密集。从上世纪六七十年代开始,道路沿线就成为青岛主要的工业聚集地和居民生活区,很多老青岛对这里充满了感情。可是,有市民向我们反映,在这些地方密集分布着大屏上这样一栋栋残破的老楼,俨然城市里的废墟。它们影响着市容环境,困扰着居民生活,也制约着老城区的复兴与更生。

  党的十九届五中全会提出,提高人民生活品质是畅通国内大循环的出发点和落脚点,也是国内国际双循环相促进的关键连接点。提高人民生活品质,是城市发展的最终目标。显然,在城市的发展中,这片老城区掉队了。如何赋予市北这片老城新的发展动能,提高居民的生活品质?

  

  问政员:张区长,在做这次采访时,我们了解到一段历史,想跟您分享一下。短片里首先出现的人民路,最初叫小阳路。上世纪60年代,是周边百姓每家贡献一车石子,义务参与建设,才把原来的沙土路修成了柏油路。由此,小阳路也改名为人民路。听了这段往事,再看看现在,张区长,您是什么感受?

  区长张永国:心里很难受,说明我们践行以人民为中心的发展思想还不够牢固。市北区是在过去三个老城区的基础上合并起来的,历史欠账比较多,发展不均衡问题比较突出,这几年我们加强棚改征收力度,但是整改之后管理没有跟上。

  问政员:来问一下市北区城市建设更新局的负责同志,这片区域有规划,但有些停在了纸上。比如瑞昌路三角地,启动改造六年了,还是现在这个样子,最大的问题出在哪?

  市北区城市建设更新局局长张兵建:问题还是出在具体工作中,棚户区改造历史周期比较长,房改等历史遗留问题比较多,这一片区按照控规要建设学校、绿地等。

  问政员:不只是瑞昌路三角地,整个区域都有这样的情况。那这些纸上的规划什么时候能落地?

  市北区城市建设更新局局长张兵建:市北区有12个片区,11个片区都有了规划,还有些西部的老旧房比较多,这也是我们市北区的痛点,我们非常着急,要快干,要干好。

  问政员:市北区一直强调要打造“活力市北”。可这个片区的现状,用居民的话说——年轻人都想逃离,显然是留不住人才的。再对比发展迅猛的CBD、新都心,这里的居民觉得自己被遗忘了。您有信心改变这种现状吗?

  区长张永国:市北区发展不均衡的问题比较突出,这几年我们也在不断提升城市功能和品质,在下一步城市更新改造中,努力实现均衡发展。

  问政团代表:我对这个问题非常不满意。我自己就是一个市北人,每天就感觉生活在废墟里,孩子上学也在废墟里,希望政府尽快改变居民居住环境。

  线上观察员、中国人民大学法治与治理研究中心特约研究员杰文津:短片中有一位居民的话感触特别深——人民路上破楼多,出问题的肯定不是人民,是人民政府的责任没有尽到。市民有共享发展红利的权利,应该严格依法落实规划。

  特邀观察员陈维民:青岛作为一个老工业城市,城市更新应该作为全市紧迫的重大课题,希望引起重视,由市级层面统筹规划、多措并举。不能让当初为城市发展做出重大贡献的老城区人民仍然生活在这样的环境中。

  调查3:我家何时能办证?

  同样是为了住有宜居,通过拆迁改造,市北区很多居民住上了崭新的回迁房或安置房。这本是件高兴的事,可多个回迁安置小区的居民却向我们反映,他们因为多年难以办证而添了烦恼。

  老百姓过日子,讲究个“踏实”。可房子住了几年、甚至十几年,都拿不到不动产权证,这让居民难以踏实。山东省出台的《指导意见》中明确强调,要落实属地管理主体责任,尊重历史、照顾现实、信守承诺、完善手续,加快推动住房产权历史遗留问题化解。可12345热线数据显示,近三个月来,市北区关于不动产权证办理的投诉,还是达到了近千件。问题究竟卡在哪?

  

  问政员:市北区曾表示,要在今年推动8个小区的不动产权证办理,其中就包括天怡景园C区和御苑山水。可居民说,至今没动静,现在已经十二月了,这个计划还能完成吗?

  副区长钮本兵:一直在推进,有些项目有了实质性进展,有些项目没有大进展,明年上半年一定会给居民一个交代。

  市北区登州路65号居民代表綦先生:我们等了十几年的证,到底什么时候能拿到手?现在连答复都没有了,我们非常不满意!

  区长张永国:我的内心和你是一样着急,这么长时间没办下来有很复杂的原因,这些年全区大概有三万户没办证的问题,已经解决了三分之二,还有九千多户没有办证。有很复杂的原因,我们成立了工作专班解决这个问题。最近有一个机遇就是省政府下发了指导文件,对解决这类问题有政策的放开,我们在等市里面出细则,我们会加强力量投入精力,早日解决办证问题。

  现场问政团的15位代表中,有5位满意,10位不满意。

  特邀观察员陈维民:有恒产者有恒心,居民依法取得的房产却办不下来证,这恐怕放到任何一个人身上都会怒气冲天!政府不能太任性,如果省里没有出台指导意见,这个问题就不能解决了吗?这恐怕值得反思。

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     无论是“老城改造”还是“房屋办证难”,面对群众对“住有宜居”的期待,希望市北区敢于担当、勇于负责,精准发力、久久为功,加快推动历史遗留问题化解。

  调查4:奖补不兑现 企业“过冬”难

  青岛国际邮轮母港区是市委、市政府围绕“一带一路”国际合作新平台建设作出的重大部署,市北区把邮轮母港区作为最核心的资源,提出发展四大产业,其中就包括邮轮旅游。但有旅游企业反映,部分鼓励行业发展的奖补政策并没有落实到位。在六稳六保工作的要求之下,在邮轮母港发展的规划之下,说好的奖补,为什么迟到了呢?

  

  问政员:一方面是重点发展的产业,一方面是行业的艰难处境,企业什么时候能拿到期盼中的补贴?对于邮轮的航次奖补,企业说,文旅局的工作已经做完了,就等财政局。是这样吗?

  市北区财政局局长王新宁:确实是这样。

  问政员:这笔钱,市区各承担一半,市财政两年都发了,市北区的怎么就发不下来呢?

  区长张永国:市财政补贴已经拨付到位,区里没有到位的原因是市北区财政有困难,分几次发放的建议非常可行。我们也在反思,我们考虑政府的难处多一些,为企业考虑得少一些,我们力争分期分批兑现的方式,政府和企业共渡难关,增强企业在市北发展的决心和信心。

  问政员:我们知道,政府今年面临着很大压力,可两会期间,李克强总理也说了,市场主体就是青山,留住他们,就会赢得未来。而这些旅行社正是关系着邮轮旅游未来发展的青山。我们政府能不能再想办法,和他们共渡难关呢?

  区长张永国:我们考虑探索市场化的办法,解决遇到的问题。

  对于市北区给出的回答,问政团代表有6位满意,但还有9位不满意。

  线上观察员、中国人民大学法治与治理研究中心特约研究员杰文津:政府在财政中的困难是现实,通过市场化的手段,弥补政府单一财政途径不足是很可行的方法。但是时间是一个重要因素,如果企业被拖“黄”了,想再多的办法也救不回活水之源。

  特邀观察员陈维民:保民生促发展要协调好,目前邮轮母港的竞争很激烈,谁能挺过去,将来市场就是谁的,各种办法用起来,让企业感觉到政府的温暖。

  问政快评:

      人人事事都是营商环境。希望市北区言必行、行必果,让政策早落地、实落地,以高效赢得发展,打造好邮轮母港区这一着眼未来百年发展的历史性工程。

  蓝睛云问政

  今年9月1日至11月30日,12345受理公众来电来信中,涉及市北区的问题共48219件,其中投诉量最高的为物业、停车等住宅小区管理问题。其次为消费纠纷、市容整治和噪音扰民。

  万科城国际公园、科技城、夹岭沟,多个小区的居民都在为物业困扰。恒苑小区的居民就说了,他们去年开业主大会罢免了物业,可旧物业不走,导致新物业进不来,多次向市北区城管部门投诉也没有回应。

  

  希望所有这些问题能够真整改、真解决,突出执政为民理念,稳增长、促转型、优环境、惠民生,推动市北区实现高质量发展。

  对于节目曝光的问题,以及网络问政平台和热线中市民反馈的问题,《问政青岛》栏目组会形成问题清单,提交市委办公厅、市政府办公厅跟踪督查。曝光问题的整改情况也会纳入政府考核。

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