为了《退出协议法案》在3日内通过,约翰逊要连闯4关,新一轮议会大战开战在即

为了《退出协议法案》在3日内通过,约翰逊要连闯4关,新一轮议会大战开战在即
2019年10月22日 08:04 新浪网 作者 文汇报

为了《退出协议法案》在3日内通过,约翰逊要连闯4关,新一轮议会大战开战在即

《莱特温修正案》的后果在本周接踵而至,英国首相约翰逊又将开启与议会的新一轮鏖战。这份19日通过的关键性修正案规定,在“脱欧”新协议付诸议会表决前,必须完成新协议的相关立法工作。

为此,约翰逊政府21日(周一)公布了一部《退出协议法案》(WAB),为使得该法案在议会通过,约翰逊本周将在议会下院面对4轮至关重要的对决。

长达110页的《退出协议法案》将对约翰逊刚刚谈成的“脱欧”新协议产生法律效力。例如,WAB将使“脱欧”过渡期变为法律,也将保障“脱欧”后欧盟公民在英国的权利,将准许大臣们为这份“离婚协议”向欧盟缴纳“分手费”等。

为了《退出协议法案》在3日内通过,约翰逊要连闯4关,新一轮议会大战开战在即

▲《退出协议法案》封面

按照规定,英国议会下院审议法案通常要经历三个阶段。一读时公布法案的名称和要点,如获通过,法案便列入议会议事日程,并规定议会讨论和辩论的日程。二读时,宣读法案全文,就法案的内容展开辩论和投票。法案在二读后递交至相关委员会审议,委员会根据议员意见进行修正,再将修正案交给议会进行三读并付诸表决。

伦敦时间周二19点,议会将对该法案进行首轮投票,该法案如获通过,议员们就将对政府制定的“日程动议”进行投票(第2次投票),该动议列出了下议院立法的时间表——约翰逊只给出3天时间。下院领袖、保守党议员雅各布·里斯-莫格周一说:“那些反对‘日程动议’人也不会投票支持按期‘脱欧’。”也就是说,周一晚,支持约翰逊按期“脱欧”的票型基本形成。

若“日程动议”获得通过,周二议员们首次拥有辩论该法案的机会并进行二读投票(第3次投票)。

二读投票通过后,法案将被递交至委员会层面,委员会将根据议员辩论的意见提出修正案,这一过程将持续至周三或周四。据悉,修正案可能不得不吸纳反对派的意见,诸如安排公投、让英国和欧盟建立更紧密的关税同盟等。修正案被递交后,法案进入三读阶段,议员有最后一次机会讨论法案并进行表决(第4次投票)。

任何一次表决的失利,都能使该法案的审议进程被“拦腰斩断”。约翰逊政府在9月初与议会的大战中,6天内6次败北的战绩不堪入目,使得延期脱欧法案(《本恩法案》)通过、提前大选计划落空。如果这次约翰逊政府仍不能一雪前耻、无法让议会通过该法案,那么英国可能在10月31日“无协议脱欧”,除非欧盟同意再度延期,让“脱欧”再次变为“拖欧”。

作者:吴姝

编辑:吴姝

责任编辑:陆益峰

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