海南党史百件大事

　　第87集

　　《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南把制度集成创新摆在突出位置，聚焦贸易投资自由便利和各类要素便捷高效流动，突出系统集成和协同创新，研究出台了一系列支持政策，推动海南自由贸易港建设顺利开局。为激励全省上下拼搏进取、奋发有为、再立新功，经党中央、国务院批准，2020年初，海南正式设立“改革和制度创新奖”。

海口落实“多规合一”改革相关工作要求，将万绿园、世纪公园、滨海公园和龙珠湾用地范围合一，整体提升为集生态、运动、教育功能于一体的城市中央公园。海南日报记者 陈元才 摄

　　海南省改革和制度创新奖分设一等奖、二等奖、三等奖。评选标准包括：对标世界最高水平的开放形态，在打破体制机制束缚和障碍、对接国际经贸新规则、建立开放型经济新体制、打造对外开放新高地进程中实现创新突破，在国内属于首创，取得明显的经济社会发展成效，在全国范围内具有示范引领效应；在海南自由贸易试验区、自由贸易港建设的重要领域、关键环节实施的改革实践和制度创新，取得明显的经济社会发展成效，在全国相关领域具有较大影响力；在海南自由贸易试验区、自由贸易港建设中实施的改革实践和制度创新，取得较为明显的经济社会发展成效，在全国相关领域有一定影响力，在海南省内具有较大影响力和示范带动效应。

　　2020年8月31日，在海南自由贸易港创一流营商环境动员大会上，省委、省政府对第一届“海南省改革和制度创新奖”的18个获奖项目进行了表彰。受到表彰的改革和制度创新项目，有的被中央充分肯定，有的获得全国通报表扬，有的被中央相关部门在全国复制推广，在对接国际经贸规则、打破体制机制束缚、建立开放型经济体制、打造对外开放新高地等方面发挥了重要作用，树立了海南全面深化改革开放的新标杆新形象。

海南立法推行重点园区极简审批改革，在海南省政务服务中心，海南国际投资单一窗口，工作人员正在接待投资者。海南日报记者 张茂摄

　　第一届“海南省改革和制度创新奖”表彰项目包括：一等奖3个，分别为：省域“多规合一”改革试点；建立全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统和立法推行重点园区极简审批改革。二等奖6个，三等奖有9个。

海南自由贸易港首个园区制度集成创新改革方案在乐城发布。图为俯瞰海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局供图

　　2020年10月，海南又制定出台了《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020—2022年）》（以下简称《行动方案》）及《海南自由贸易港制度集成创新任务清单（2020—2022年）》。《行动方案》聚焦海南自由贸易港建设重点任务，聚焦海南营商环境短板，围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，对18个重点领域开展全方位、深层次制度集成创新，强化整体设计和系统集成，促进横向协同和纵向联动。同时，《任务清单》明确了2020年至2022年滚动推进的60项制度集成创新重点任务，以此作为各市县、各部门、各单位未来3年推进制度集成创新的方向指引。

　　截至目前，海南已推出12批116项制度创新案例，17项被中央改革办、国家发展改革委、商务部等中央部委向全国复制推广。目前海南推出的制度创新案例中，已有5项得到了中央领导的批示，5项被国务院大督查向全国通报表扬，4项被国务院以改革试点经验向全国进行复制推广。

　　文章来源：中共海南省委党史研究室（海南省地方志办公室）

　　扫码进入海南党史专栏

　　本栏目由中共海南省委党史研究室和人民日报社海南分社、人民网海南频道联合推出

　　统筹：赵鹏

　　文字整理：席秀琴

　　音频：孟凡盛

　　主播：孟凡盛

　　编辑：卢少雄