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坚持“企业为本、创新为魂”发展理念大连自贸片区亮出优异“成绩单”

坚持“企业为本、创新为魂”发展理念大连自贸片区亮出优异“成绩单”
2021年04月13日 21:56 新浪网 作者 国际商报

  本报讯 近日,辽宁省政府新闻办召开新闻发布会,通报辽宁自贸试验区挂牌四年来的建设发展情况。会上,大连自贸片区管委会副主任廖晓东介绍了大连片区取得的成绩。

  大连自贸片区挂牌四年来,始终坚持“企业为本、创新为魂”的核心发展理念,不断以高水平的制度创新和产业创新,推进高质量发展,努力当好“辽宁跳高队中的摸高者”,有效发挥了改革开放“试验田”作用。

  回顾四年的创新发展实践,大连自贸片区经历了多点创新、制度集成、成果显现、体系供给四个阶段:率先完成总体方案确定的119项改革试点任务,累计推出制度创新成果320余项,3项制度创新举措入选国务院改革试点经验,62项制度创新经验在全省复制推广,7项创新案例被国务院官网首页连续刊发。

  四年来,大连片区持续深化“放管服”改革,全力打造国际一流营商环境。全面推行“审批无障碍、监管不干扰”创新模式,推出了主体资格行政确认制、经营资格告知承诺制、“法人空间”“24小时”网上审批等一系列创新举措,实现了企业注册“秒批”、项目拿地“即开工”。

  截至目前,大连片区累计新增注册企业3.4万家,是片区获批前的5.2倍。片区用全市1/200的面积,集聚了大连1/9的企业和1/6的外资企业,实现了大连1/3的进出口总额。

  四年来,大连片区积极推进产业转型升级,成功实现“老字号”华丽转身。通过推出“委内加工”监管模式等一系列创新举措,成功推动大连海尔电冰箱有限公司由单一国外市场转型进入国内国际双循环体系,使海尔电冰箱实现了浴火重生。对比自贸片区成立之前,2020年海尔冰箱的产量增长了3倍,利润增长了400倍,利税增长了80倍。

  四年来,大连片区不断提升贸易自由化便利化水平,有效推进“原字号”深度开发。2020年,片区在原有“保税混矿”等创新经验基础上,在全国率先推出了“出口货物海关证书‘云签发’”、无感稽查、口岸危险货物谎报匿报四步稽查法等一系列得到国家部委层面认可的创新举措。

  在宏观经济形势严峻复杂和国际国内疫情波动双重不利因素影响下,2020年,大连片区主要大宗商品交易和吞吐量仍实现逆势增长。其中,油品增长4.5%、铁矿石增长13.7%、进口大豆增长17%、进口肉类增长20.8%、船用燃料油增长21.5%,成功实现了大宗商品贸易物流等“原字号”产业的深度开发。

  四年来,大连片区率先布局高端前沿产业,加速培育“新字号”发展壮大。在原有汽车制造、新能源、医药医疗等优势产业基础上,充分发挥中科院大连化物所、中国石化大连石油化工研究院等国内科研领军机构优势,加强与中石化、国华集团、中化集团等国内领军企业合作,重点培育发展了氢能、光伏和干细胞及免疫细胞研究应用等国际前沿产业。

  目前,占地30万平方米的氢能产业园已开工建设,国内首座“油气氢电非”五位一体综合能源服务站已投入运营,辽宁省首批10辆氢燃料电池公交车已在片区上线运营,干细胞应用基地正在筹划建设中。

  大连片区还着力构建全新体制机制,充分释放片区发展活力。在全省园区中率先启动法定机构改革,打破身份界限,全员实行聘用制,取消级别化管理,实行积分制考核,使绩效与薪酬直接挂钩。改革后,片区管委会从原有约310人,压缩至107人;人员平均年龄37岁,比改革前降低11岁;硕士以上学历63人,占59%。

  目前,大连片区平均每周推出一项制度创新成果,不少于一个重点项目落地或开工,改革红利在制度创新和招商引资上得到充分体现,并不断释放。今年一季度,新增注册企业1508家,同比增长20%;完成一般预算收入5.6亿元,同比增长14.1%。

  今年是“十四五”开局之年。站在新的起点,大连自贸片区将继续以制度创新为核心,以企业需求为导向,以对标国际先进自由港、建设国内一流自由贸易试验区为任务,以高水平开放、高质量发展为目标,不断推出首创性、集成性、系统性制度供给,持续完善壮大八大主导产业链,加快培育氢能、干细胞等新兴产业链;聚焦“五自由一便利”,着力建设RCEP产业合作示范区和进口贸易促进创新示范区,探索建设自由贸易港,大力发展大宗商品交易中心,努力当好辽宁振兴发展“排头兵中的排头兵、领头羊中的领头羊”。 (冷晓汀)

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