【编者按】10月15日上午10:00-11:00，重庆高新区管委会副主任、西部（重庆）科学城管委会副主任 高久鹏就“西部（重庆）科学城加速汇聚科创元素，着力营造‘近者悦、远者来’的良好环境”相关工作接受重庆“互联网+督查”广播热线节目《周五面对面》专访，以下是访谈主要内容。

　　重庆高新区管委会副主任、西部（重庆）科学城管委会副主任高久鹏

　　接受《周五面对面》专访

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　　启动“筑巢引凤”工程

　　营造“近悦远来”发展生态

　　《周五面对面》：今年上半年，重庆高新区发布了一系列惠企政策，这些政策如何支持西部（重庆）科学城“筑巢引凤”？

　　高久鹏：今年3月份，重庆高新区启动“筑巢引凤”工程，发布了一系列惠企政策，外界把这套政策叫做“金凤凰”40条。“金凤凰”40条，包含金融10条，人才10条，创新10条，产业10条。

　　1. 金融10条。为解决高新技术型企业发展初期面临的融资难题，重庆高新区出台了多项举措。比如重庆高新区种子基金，以“公益参股”方式支持注册地在重庆高新区、成立不超过5年的初创期内科技型企业，采取不控股、不分红、不参与企业日常经营管理的模式，支持企业健康发展。

　　2020年创投大会上，重庆高新区签约了一批金融类项目，截至今年9月，重庆高新区内7家基金管理公司、12支基金实现基金总规模190.94亿元。还有成渝地区双城经济圈发展基金，采取母子基金联动的方式运作，吸引和撬动更多资本、更多产业、更多项目落地成渝双城经济圈。

　　此外，对创投风投机构投资重庆高新区企业的，前有5%投资奖励、后有最高50%风险补偿；对企业挂牌上市的，实行全流程、全周期分步奖励；上市企业实现资本市场首次募集资金，再融资资金投资于高新区的，最高给予1000万元奖励。

△ 金凤朝阳

　　2. 人才10条：西部（重庆）科学城的人才支持力度在中西部地区处于领先水平。在经费支持方面，高校、科研院所转化职务科技成果所获收益的95%，划归参与研发的科技人员及其团队；对牵头承担国家级重点（重大）项目的团队，按照项目实际到账国拨经费给予1:1经费配套；对高校、科研院所、企业在西部（重庆）科学城独立或联合设立市场化运行的市级及以上新型研发机构的，按建设实际成本费用的25%给予支持。

　　同时，还出台了企业奖励政策。对专业孵化器每孵化培育一家独角兽企业、规模以上高新技术企业，分别给予1000万元、50万元奖励。

　　在人才扶持方面，国际人才社区内将集中建设高端人才房和人才公寓，可通过“免租、成本价购买、购房补贴、赠送”等形式保障供给，各类人才享受“专人对接”“全程代办”“一窗通办”“一次办结”等政务服务。

△ 大学城

　　3. 创新10条：重庆高新区为科技企业制定了全生命周期的梯度培育工程。在发展初期，对成立时间在3个会计年度内、发展良好的科技企业，给予一次性奖励，最高15万元；在高成长期，对经认定的瞪羚企业，给予首次认定、贷款贴息等奖励，每家企业每年最高可达180万元；在稳定器，对经认定的高能级领军企业，给予首次认定、贷款贴息、采购补贴等奖励，每家企业每年最高可达900万元。

　　4. 产业10条：实施“全产业链”扶持，围绕科学城新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务业四大主导产业，聚焦重点细分领域，突出从基础研究、技术创新、成果转化到产业化的全链条扶持。此外，还推出“四个一”保障产业政策落地。即一张产业政策清单，让企业更好地了解政策和动态；一个政策推介平台，定期点对点精准推送符合企业实际需求的政策清单；一项资金管理办法，明确奖补规定及时兑现，优化财政奖补审批流程；一套网络申报审核系统，建立统一的扶持政策奖补申报系统，推行政策“免申报”兑现机制。

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　　深化校地合作、搭建创新平台

　　不断提升西部（重庆）科学城的“科学味”

　　《周五面对面》：西部（重庆）科学城如何打造科创环境，持续引育创新主体？

　　高久鹏：今年，市政府工作报告明确提到，要高水平建设西部（重庆）科学城，推动中科院重庆科学中心等项目开工，加快建设超瞬态实验装置、长江上游种质创制大科学装置、国家应用数学中心和在渝高校科技创新中心，谋划建设国家实验室重庆基地，推进光大人工智能产业基地、中国电子信创产业园等产业项目。

　　“十四五”期间，以西部（重庆）科学城为主引擎，联动两江协同创新区发展，引导高新区、经开区和各类产业园区创新转型，建设成渝综合性科学中心，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。

△ 北京大学大数据研究院落地于康田国际企业港，总面积约5570平方米，于2021年6月正式投入运营。

　　大院所。截至目前，科学城核心区已集聚新型高端研发机构等市级以上研发机构278个，已签约的27个高校院所参与科学城建设项目中，11个校地合作项目已投用。

　　大装置。超瞬态实验装置正在对设计单位进行招标，通过揭秘微观物质动态规律，服务于先进制造、先进材料、新能源、信息技术、生物医药等众多领域。

　　2020年以来，西部（重庆）科学城的市级科技型企业、高新技术企业数量分别增长92.8%、42%；市级以上科技创新创业人才数量增长34.2%，徐涛院士、李校堃院士等国家级领军团队项目落户。

　　目前，西部（重庆）科学城已基本形成以新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务四大产业为主导的创新产业集群格局，为下一步科技成果的加速转化、创新链和产业链的融合发展打下坚实基础。

△ 9月23号，由中国科学院和重庆高新区管委会联合共建的中国自然人群生物资源库正式揭牌投用，配置的设备可以存放样品1000万份。

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　　“科学家的家，创业者的城”

　　让企业和人才“近悦远来”，让优秀项目“落地生根”

　　《周五面对面》：西部（重庆）科学城在引进企业、人才和项目方面，除了有软环境的支持，有哪些基础设施建设的支撑？

　　高久鹏：教育方面，西部（重庆）科学城已启动建设巴蜀科学城中学等9所中小学校，加快推进重庆大学附属医院科学城院区等一批优质项目，促成重庆师范大学、四川外国语大学、重庆第二师范学院等高校领办附属中小学、幼儿园。

△ 重庆科学城南开小学（投用）

　　医疗方面，重庆市第四人民医院（急救中心）科学城院区项目已签订《划拨土地协议》，重庆大学附属肿瘤医院西部（重庆）科学城院区项目已完成项目概念方案及交通影响评价专题研究。

　　基础设施建设方面，城市中轴线——科学大道已完成一期总工程量的31%，轨道交通27号线已经完成PPP招标，7号线、17号线、15号线二期预计年内开工。目前，科学谷一期存量部分已经完工，正在加快推进科学会堂、科学公园建设。

△ 青龙咀立交

　　营商环境方面，对标世界银行营商环境评价体系，着力减环节、减资料、减时间、减成本，在全国首家推行“一码通行”营业执照，率先推出“三评合一”改革，探索推行工业项目“标准地”出让制度。

　　“一码通行”营业执照——重庆高新区公共服务局与市场监管局携手，将卫生健康部门和市场监管的许可整合为一个二维码，加载到营业执照上，实现了跨部门的经营许可和营业执照合并办理。

　　“三评合一”改革——改革后，企业办理环评手续，只需编制一本报告，付一本报告费用，把报告交给行政许可服务科即可，缩短审批时间至少20个工作日，大量节约经营成本。

　　工业项目“标准地”出让制度——政府部门提前完成地质灾害等区域评价，无偿为企业提供一站式全流程企业服务，简化整合项目报建手续，优化项目行政审批流程，项目开工建设时间比以往节约至少2—3个月。

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　　“12345”五项措施

　　把科学城建设成为全市科技创新主平台

　　《周五面对面》：为了把西部（重庆）科学城建设成为具有全国影响力的科技创新中心，重庆高新区采取了哪些措施？

　　高久鹏：接下来，重庆高新区将从五个方面，努力把西部（重庆）科学城建设成为全市科技创新主平台，使之成为具有全国影响力的科技创新中心。

　　“1”是做靓“一个品牌”。计划在年内组建金凤实验室，探索打造国家实验室预备队，构建具有资源整合能力、持续创新能力、产业生成能力的高水平实验室体系。

　　“2”是做精“两大方向”。将集成电路、生命科技作为主导产业重点突破方向，建设具有全国话语权的微电子创新中心和全国显示度的“生命芯谷”。

△ 光大AI Park

　　“3”，是做强“三支力量”。支持大学城高校“双一流”建设，实施“名院名所”引进计划，发挥央企科技创新“国家队”作用，构建分工合理、梯次接续、协同有序的创新力量。

　　“4”是做实“四个片区”。围绕科学公园东南西北四个方向，在核心区打造科研港、科技岛、科学谷、科创街等功能片区，作为100平方公里的成渝综合性科学中心的空间支撑。

△ 中科院重庆科学中心 科学之眼（在建）

　　“5”是做优五类“要素”。以重大科技基础设施、高端研发机构为基础物质条件，以创新创业生态为承接平台载体，以科技创新人才、科技体制机制为创新根本保障，凸显科技创新“耦合效应”，加快形成科技创新优势力量。

　　通过以上举措，希望到2025年，在西部（重庆）科学城内，建设重大科技基础设施4个，集聚国家级科技创新平台10个、新型研发机构60家、高新技术企业900家，研发经费支出占比超6%，万人发明专利拥有量超过60个，努力把科学城建设成为全市科技创新主平台，为建成具有全国影响力的科技创新中心凝聚力量。