农村供电具有用户分散、负荷密度小、小型用电设备多、自然功率因数低、用电季节性强、装置容量利用小时数小、供电成本高等特点，从供电企业效益角度相较于城市而言是价值洼地，但农村电网是改善农村人居环境、助力脱贫攻坚、推进乡村振兴和农业农村现代化建设的最重要的基础保障设施之一。近些年来，我国通过美丽乡村建设实施了农村电网的升级改造工作，广大农村的生活用电得以极大的改善。在《美丽乡村建设指南》中明确了乡村建设诸如村庄规划和建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织等建设内容，也明确了道路、桥梁、饮水、供电(生活)、通信等生活设施及高标准农田、农田水利等生产设施的标准，使得我国绝大多数乡村亮起来了、美起来了。

　　然而，农业用电尤其是排灌、农业生产用电设施的建设与管理参差不齐，尤其是偏远农村存在明显短板，主要表现在：电力规划与农村产业布局、农田水利规划缺少有效衔接；建设不到位，往往只是建设了主线网，支线路缺乏或老旧标准低，存在较大的用电安全隐患；检修维护不到位，主线网很多由国家电网或相关的电网公司建设，然后大多将产权移交给村，随着产权的移交则维修维护的主体就变更为村了，由于缺乏经费和专业队伍，检修不及时甚至抢修也难以保障。为确保安全运行和可靠用电，应加快新一轮的农村电网改造和农业动力用电全覆盖，让我们的乡村不仅亮起来、美起来，也要富起来，特提出如下建议：

　　1.优化农村电网建设规划，实现多规合一

　　将农村电网建设规划作为美丽乡村建设规划的重要内容，与总体规划、各专项规划有效衔接，实现多规合一。对于农业用电建设具体内容、标准应出台技术指南，确保建设质量与效能，为农村农业经济高质量发展注入新动能。

　　2.出台优惠政策，降低建设运维成本

　　减免诸如征地、占绿、破占等相关项目费用，对于建设资金实行低息或贴息来降低财务成本，进一步提升农村用电优惠幅度，建立专门的维修基金和加大对农村电力设施的运维奖补力度等来切实降低建设成本和运维费用。

　　3.明确责任主体，确保用电安全

　　农村电网设施建设完成后要明确责任主体，即使移交也要有保障的移交。其保障性既涉及到后续维护经费，也涉及到维护的的专业性，建议仍由原建设单位运维，村级配备专职的电工，在培训合格、技能满足要求的前提下，实时掌握村里用电设施、电力线路的情况，为用电户提供及时咨询服务，也为电力企业精准、及时维护提供保障，避免出现维护时找不到地方、甚至没有路的窘境。

　　全国人大代表：程寒飞