中安在线淮南频道讯 淮南市潘集区统筹疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，坚持以党建为引领，致力于“兴”产业、“保”就业、“促”消费，着力打好“组合拳”，全面补齐工作短板，坚决防范返贫和新的致贫，确保脱贫成色足，经得起历史和人民检验。
党建引领，照亮致富小康路
“抓党建、聚人心是促脱贫的主要法宝！”潘集区夹沟镇华李村驻村工作队队长李传发，每每谈起这些年驻村帮扶工作，必然要说起这句话。
华李村，虽然属于非贫困村，但驻村工作队进驻之前，村集体经济为零，贫困人口发生率高达5.44%，96户贫困户多为因病、因残致贫。来到华李村，李传发通过与村两委座谈、遍访贫困户，心里初步有了底。“村里班子凝聚力不强，党员先锋模范作用更没有发挥出来，让全村老百姓没了主心骨。”刚去第一年，李传发没少开党员会议，把村支两委里的党员聚到一起，谈思想、拢人心、聚智慧，渐渐让村支两委有了生机。
“党员带头干、党员示范干、干给群众看！”李传发发动村支两委中的党员率先垂范，充分发挥他们的先锋模范作用，党员村干部干出了成效，群众看在了眼里，跟着村里一起干的人越来越多。
“脱贫，必须要发展产业！”2018年，经过多次会商研讨，驻村工作队和村支两委成立了淮南市华景农作物种植专业合作社，与淮矿生态农业有限责任公司合作，成立了淮矿生态农业责任有限公司华李生产基地，建立了“千亩”水产养殖基地，稻虾共育、水蛭养殖、黑斑蛙，当年水产养殖经营收入达到534.6万元，“华李模式”风声水起。
“60余户贫困户参与基地生产经营，每户每年可增收2400-3000元，贫困发生率下降到0.39%。”李传发说。
传帮带”、“领头羊”。潘集区充分发挥“党建+，在脱贫攻坚中的核心引领和把脉定向作用，以党支部+公司+合作社+种养殖大户+贫困户的模式，率先把产业大户、技术能手、村组干部、党员致富带头人组织起来成立专业合作社，实行统一规划用地、统一技术服务、统一产品标准、统一产品标识“四统一”操作规范，推动农业规模化、集约化、标准化经营，让脱贫攻坚成为全区各级党组织和党员最大的责任担当。
“兴”产业，为有源头活水来
“为了防止鸭子过多，对水稻生长造成影响，一亩稻田内最好放养15只左右，还要为鸭子搭建一个避雨鸭棚。”7月下旬，淮南市潘集区贺疃镇科技特派员李德福一直在塘西村养殖大户间转悠，为他们传授稻田养鸭技术要点。
2019年，贺疃镇塘西村稻鸭共育、稻鳅共育、稻虾共育等生态农业面积达千余亩，既改善土壤肥力结构，又提高农业生产经济效益，让绿色稻米和生态土鸭卖出好价钱。
“稻鸭共育，稻鳅共育，仅这两个产业每年可以为村集体增收10万元以上，还带动了7户贫困户发展自主产业。”贺疃镇塘西村党支部书记胡艳告诉记者。
潘集区通过抓特色强优势、建园区增功能、育龙头强动能、扶主体促效能、抓项目增投入、重服务强指导、促产销增收益，深入推进农业特色产业扶贫。目前，全区已建成25万亩绿色农产品原料生产基地，建成国家级水产健康养殖场4个，国家级园区1个，省级园区2个，贫困村建设各类产业扶贫基地40个，每个基地可为贫困村增加集体收入至少2万元。
培育农民专业合作组织435家，家庭农场276家，全区参与扶贫带动的农业经营主体达153家，带动34个贫困村年总增收188.62万元，村均年增收5.55万元；带动贫困户4952户，户均年增收2000元以上。
酥瓜，是潘集区叫得响的农产品品牌，通过发展酥瓜产业，目前潘集酥瓜种植面积达1.5万亩，酥瓜生产合作社、企业共36家，年产值2.2亿元，瓜农户均增收2万元。芦集镇戴庙村，淮南经济技术开发区扶贫工作队，引导传统散户小面积种植酥瓜向现在的大户集中连片种植转变，成立了3家专业合作社，注册了“戴庙”酥瓜商标，利用扶贫资金40万元规划修建50亩酥瓜产业园；架河镇许家岗蔬菜标准园，流转了49户贫困户土地112.6亩，通过种植酥瓜和其他经济作物，带动周边63户贫困户致富……园区壮大、基地蓬勃、产业兴盛，让潘集区脱贫攻坚有了底气、产生活力。
“保”就业，家门口农民变工人
黄明高，是潘集区祁集镇黄岗村贫困户，弱劳力，身体时好时坏，无法实现外出就业，村里将他介绍到黄岗村扶贫车间工作。“每个月有近1000元的收入，虽然工资不算多，却也是一笔稳定的收入。”黄明高谈到这个工作很是满足。
为了让贫困群众实现就地就近就业，祁集镇投资18万元建设黄岗村扶贫就业驿站和扶贫车间，帮助黄岗村贫困人口十余人实现了就近就业。另外，根据公益性岗位管理办法，祁集镇8个村(社区)共开发农村保洁岗、秸秆禁烧巡查岗、光伏电站管理岗、农村公路养护岗、护林岗、村务协理岗等6类村级公益性岗位，目前已安排上岗41人。
祁集镇陈湖村贫困户孙怀社，便是村级光伏电站收益开发的公益性岗位就业的一员，他在村里当上了光伏电站管理员，家距离村级电站不远，每天到村级电站看看发电是否正常，清理电站内杂草，清理电板。“政府帮我在家门口就近找到一个岗位，能为家庭带来固定收入，我心满意足。”孙怀社说。
潘集区为贫困群众设置公益岗位395个，2020年以来村级公益事业安排贫困人口临时务工就业329人，扶贫项目带动贫困劳动力就业56人，共有50个建档立卡贫困劳动力，在全区4个扶贫车间参与务工。同时，潘集区劳动就业部门还不断开展技能培训和推动岗位对接活动，今年以来，已举办2期技能脱贫培训班，60余名贫困劳动力参与培训，举办了1期行蓄洪区贫困劳动力专场招聘会，25名贫困劳动力签订意向合同，贫困户真正实现了家门口就业。
“促”消费，“香饽饽”飞出新农村
今年6月11日，潘集区泥河镇杨柳村驻村工作队，通过安徽省电信公司牵头，与合肥新度商务有限公司合作，成功将杨柳酥瓜摆上了“橙心选”电商销路平台。产品摆上电商平台仅一个多小时，下单量就达到了104箱。
“散养的家禽、土鸡蛋、绿豆圆等，这些农家特色食品需求量很大。”疫情期间，不少人通过网络向潘集区的“鑫农小哥”网店负责人王明下订单，从他这里选购农产品。“潘集区的农产品非常受顾客青睐，就拿酥瓜来说，我今年五、六月份，一季瓜就挣了十来万。”王明告诉记者。
产业有了，产品有了，真正让“香饽饽”飞出去，才会让贫困户有收益。针对潘集区大量优质农产品的优势，潘集区积极引导机关企事单位采取“以购代捐”“以买代帮”方式促进消费扶贫。通过推进“百企帮百村”，召开“百企帮百村”对接会，15家市工商联会员企业和19家区工商联会员企业分别结对全区34个贫困村，助力消费扶贫。
为扩大潘集优质农产品的知名度和美誉度，实现农超对接，农企对接，潘集区于5月18日举办了淮南市第三届潘集区酥瓜节暨农产品展示展销活动。活动期间，仅酥瓜一项，线下销售突破了2万斤，线上销售7000余斤，其他各类扶贫农产品销售额近40万元，进一步扩大了消费扶贫的门路。据统计，仅七月份，潘集区通过消费扶贫，就消费农产品303924.3公斤，实现销售收入1486504万元，让农产品变了现，让农民增了收。
“防”返贫，全面启动灾后重建
7月份防汛以来，古沟回族乡於湖村於天军和於祥虎两户贫困户种植的蔬菜大棚受灾，现已及时开沟排水，区农业农村部门派人指导农户重新种植时令蔬菜和瓜苗；泥河镇黑土李村贫困户袁传信的养殖鱼塘受灾，镇村干部现已帮助对鱼塘进行堤坝加高，并安排农技人员现场指导袁传信做好后期管护及防疫处理；潘集镇赵前村贫困户李化鲁养殖鸭子受灾，现已完成排涝，定点帮扶单位市机关事务管理局还给予了2000元的资助。
面对突然而至的汛情，区委区政府坚持防汛救灾和灾后重建“两手抓、两不误”。由区防指查灾核灾组牵头，联合区应急管理、民政、农业农村、住建等部门，对沿淮乡镇受灾情况进行初步核查。截至目前，受灾人口共计81729人，农作物受灾面积共3023.48公顷，直接经济损失合计20800.85万元，其中农业损失7181.25万元，基础设施损失13619.6万元。在核灾的同时，全面启动灾后重建工作，针对程小湾被淹房屋，制定房屋鉴定、全面消杀等方案；区财政安排5万元资金，用于购置玉米、萝卜、绿豆等品种，组织受灾乡镇落实玉米育苗基地；积极筹备农业生产自救，有序推进农业生产改补种工作。
截至目前，已补种水稻0.2万亩，完成因内涝造成的补植任务。8月4日，在祁集镇召开全区灾后改补种现场会，示范带动广大农户恢复生产。同时，针对此次汛情暴露出来的薄弱环节，全面系统谋划灾后重建和基础设施项目，已谋划灾后重建项目71个总投资6.77亿元，其中，农业农村灾后重建复产类项目57个总投资3.53亿元；水利基础设施修复重建项目8个总投资3.15亿元；公路交通修复重建类项目6个总投资915万元。此外，积极储备40万元的生活类救灾应急物质，并为10292户群众购买农房保险，切实提升灾害防范和应对能力。
各乡镇、街道和驻村工作队持续对辖区内贫困人口和边缘人口开展走访排查，对出现的“两不愁、三保障”及饮水安全隐患及时排查，及时解决。截至7月31日，全区未出现因汛致贫、因汛返贫案例。
春风化雨，玉汝于成。“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫”，围绕这个目标，潘集区脱贫攻坚收官之年的思路更清、措施更实、成色更足，为实现乡村振兴打下坚实基础。(李锐 王运超 记者 赵中坤)
