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持续用力有行动 全力以赴向前冲——重大基础设施建设攻坚突破在行动

持续用力有行动 全力以赴向前冲——重大基础设施建设攻坚突破在行动
2020年09月24日 23:03 新浪网 作者 威海日报

  重大基础设施建设事关全局、事关长远、事关民生,是经济社会持续健康发展的有力支撑。

  12项重点攻坚突破任务推进情况评议会强调,要在重大基础设施建设上持续用力,早谋划、早审批、早建设,细化“三个力保”项目清单,排出施工表,全力以赴往前推进。

  干在前,冲在前。评议会一结束,重大基础设施建设攻坚突破任务牵头及配合部门快马加鞭地行动起来,以钉钉子精神,一个都不落地狠抓落地落实。眼下,由市发展改革委等多支攻坚队伍组成的攻坚队伍,正朝着21个基础设施领域攻坚突破重点任务发起冲锋。

  早谋划 抢抓机遇筑牢根基

  专题会议、协调会议……评议会后,市发展改革委作为重大基础设施建设攻坚突破任务牵头部门,连续召开了多场精简、高效的会议,将评议会上提出的8个问题,以及评议代表提交的12个涉及重大基础设施建设的书面交办类问题,一个一个梳理,一项一项研究。而讨论时间最长的,就是哪些项目可以列入国家、省规划的“盘子”里。

  重大基础设施建设对稳投资、扩内需、拉动经济增长具有重要作用,能够破解长期以来制约威海经济社会发展的重大短板问题。如何更好地谋篇布局?需要早谋划,抢抓“十四五”规划编制机遇,将更长远、更全局的规划放进去。

  “一定要早谋划、早对接、早争取”,市发展改革委主任邓勇对此态度鲜明,要结合《2020年全市重大基础设施建设攻坚突破行动方案》及相关发展规划,进一步优化我市基础设施产业发展布局,尤其对一些关键项目需要趁此东风,争取国家更多支持。例如,对于城市轨道交通、港口基础设施等布局长远的内容,市发展改革委均在市“十四五”规划里进行了前瞻部署。

  得益于早谋划,捷报正从各个重大基础设施建设现场传来。如今,桃威铁路电气化改造先期工程现场机械轰鸣,工作人员正在同步进行更换轨枕、更换石碴等施工作业。市发展改革委工程咨询院院长王传军介绍,桃威铁路作为我市唯一的铁路货运通道,改造后,线路等级和运输能力将大幅提升,进一步促进威海深度融入胶东半岛经济圈一体化发展和国家“一带一路”建设。

  这样一个具有“乘数效应”项目,建设意义显而易见。正是基于这样的考虑,市发展改革委用一年半时间提早开展桃威铁路电气化改造用地预审、规划选址等工作。项目涉及用地问题,市发展改革委与市自然资源和规划局一道,积极对接国家、省相关部门。最终,桃威铁路电气化改造项目被确定为“落实交通强国战略”重大项目,项目得以全面进入立项开工冲刺期。

  以更加长远的眼光谋划威海未来,交通领域并非“独舞”,能源、水利领域的重大基础设施同样演绎出了超前谋划的精彩。目前,市水务局正在稳妥推进长会口水库前期工作,力争纳入国家相关规划,争取国家优惠政策扶持;南海新港LNG接收站项目正在积极争取国家、省规划支持,为项目启动实施创造条件。

  早审批 协调联动合力攻坚

  “原来我们设计的是预留两条,这里面还包括我们内部的场站作业、客车回车……”日前,市发展改革委、市交通运输局、地方铁路事业发展中心等部门工作人员,蹲在威海国际物流园铁路专用线前,对线路走向、周边环境、与城市规划有无冲突等进行了详细论证,并拿出了初步的推进方案。这也是重大基础设施建设攻坚突破评议会上,评议代表王文关心的问题。

  威海国际物流园铁路专用线工程,是山东港口威海港拟在“十四五”期间建设的一条作为物流园区基础配套设施的专用线,主要为国际物流园到、发货物提供运输服务。该专用线正线全长2.265千米,线路不长,作用却大,铁路贯通到物流园后,不仅可以为港口码头前沿节省出1/4的堆场面积,还可以每年为企业节省1000万元左右的物流成本。

  “大蛋糕”面前,市发展改革委将早审批的优势发挥到极致。一边对接上级主管部门,一边会同相关部门共同研究解决项目推进中的困难,把能干的事情先干起来,争取让项目早日获得省发展改革委立项批复,开工建设。

  在市发展改革委,有一个定位非常明确:早审批。王传军说,接下来的100天,他和同事们要紧绷这根弦,全力以赴推进早审批工作。

  早审批“通道”的畅通,需要各部门完善机制,协调联动做好合力“文章”。

  横向来看,我市将进一步优化完善基础设施攻坚突破协调联动工作机制,充分发挥各领域牵头单位统筹推进职能,研究举措、解决问题。协调各有关单位进一步强化工作对接,各部门握指成拳进行攻坚,卡准时间节点,统筹协调推进,保质保量地完成各项工作任务,推动项目尽快立项开工。

  纵向来看,对于涉及面广、投资额高、工作量大的重点项目,建立工作专班专题推进。例如,市发展改革委牵头成立莱荣高铁、桃威铁路电气化等项目推进工作专班,统合全市力量开展工作。

  早建设 持续发力快速推进

  9月22日,市发展改革委二楼会议室,由市莱荣高铁项目推进工作专班、山东铁投集团、济青高铁公司等单位负责人参加的莱荣高铁建设推进协调会议正在召开。

  莱荣高铁开工在即,已创造了规划选址和用地预审、立项批复、初步设计及概算批复、施工图审查等多项速度的全省第一。而王传军并没松劲,他在心里定了一个新的“小目标”:根据省发展改革委可研批复意见和省交通运输厅初步设计批复要求,加紧开展威海段资金筹措等各项准备工作,建设进度也要拿个全省第一。

  两个小时的协调会上,大伙深入讨论,最终形成了一份《莱荣高铁项目开工前期工作计划表》,明确了突出问题,哪里需要重点突破,由何处发力,一目了然。

  王传军说,重大基础设施建设工作最大的特点就是“实”,钉是钉铆是铆,只有一个又一个问题地解决,才能将工程项目往下推进。“在制定计划时,一条一条地罗列,每一项都细化到各个部门、责任人,怎么干、谁来干、干到什么程度。”

  其实,类似这样的“多边会谈”,市发展改革委今年以来已经举办了不少于80场次了。

  威海存在陆路交通末梢短板,为此,我市加快基础设施建设,按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的工作要求,不断上马大项目,力度空前。

  眼下,在全市重大基础设施攻坚突破工作计划里,一项项工程进展清单已经列好:抓好文莱高速各项收尾工程建设,争取9月底主线完工,10月份具备通车条件;加速推进乳山口大桥工程建设,确保完成年度计划目标;加快西部环山路建设,年底前全线贯通;年底前完成威海机场停机坪及附属设施扩建工程站坪、航站楼连廊等主体工程建设……公路、铁路、航空建设齐头并进,正在为威海构建一条条快捷顺畅的“黄金通道”。

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签审:马春红

  审核:刘倩倩

  编辑:张晓凤

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