俄罗斯加入了对非洲的“争夺”,其动机是什么

俄罗斯加入了对非洲的“争夺”,其动机是什么
2019年11月14日 19:47 新浪网 作者 火星方阵

俄罗斯加入了对非洲的“争夺”,其动机是什么

作者:王德华

过去,人们唯一能看到非洲领导人大量聚集在一起的时候,是在一年一度的非洲统一组织会议上。非洲统一组织后来更名为非洲联盟。

然而,今天,人们也可能在非洲大陆以外的几个国家的首都遇到他们。在过去五年里,几乎所有54个非洲国家的领导人都参加了这样的聚会:2014年8月在华盛顿、2018年7月在北京,上个月在莫斯科。

这些峰会被视为对非洲大陆新一轮“争夺”的背景,主要是一个日益增长、更加自信、渴求资源的中国与西方竞争,西方认为中国对其全球霸权构成了威胁。然而,俄罗斯的角色和抱负一直不太明确。

尽管在冷战期间,莫斯科在非洲大陆上扮演了重要角色,但它对非洲的兴趣充其量也只能说是无关紧要的,其最终目的是维护其作为超级大国的全球声望,并限制其对手——中国和美国——的影响力。非洲提供了“以最小的风险赢得世界影响力的最大收益”的前景。

最初,在上世纪三四十年代斯大林的统治下,非洲大陆几乎完全被忽视。但在他死后,苏联在非洲的影响力逐渐增强。从1954年的埃及开始,到20世纪70年代达到鼎盛时期,与古巴和东德盟友一道,苏联成功地在非洲事务中展示了自己的真正力量。

以苏联为首的东欧集团,向面临内外威胁的友好非洲政府提供了经济和技术援助,以及宝贵的安全和政治支持。它也是非洲大陆的主要武器供应国之一。

莫斯科的盟友古巴派遣远征军到安哥拉和埃塞俄比亚作战;苏联为与种族隔离制度南非接壤的前线国家提供了安全保障;东德人组织并控制了整个非洲大陆的秘密警察部队。

上世纪80年代末的一位评论员指出,“通过这些手段,莫斯科实际上消除了亲苏的非洲政权被武力推翻的可能性。在一个以政变为特征的地区,苏联、古巴和东德支持的政权,从未屈服于政变。”

随着柏林墙的倒塌,以及随后苏联的解体,非洲对其吸引力在很大程度上消失了。此外,在过去30年里,俄罗斯基本上已经退出了其在非洲大陆的冒险活动,似乎更关心国内的事件和更靠近俄罗斯边境的地区。

然而,当非洲试图在世界舞台上重新确立自己的地位时,人们仍认为它提供了“低成本、高调”的机会来提升自己的声望。

然而,今天的非洲与上世纪70年代和80年代的非洲大不相同,俄罗斯尽管保留了过去几年取得成功的一些策略,例如在中非共和国等地使用代理部队,但俄罗斯已经发展出了更符合时代要求的其他策略。

据总部位于莫斯科的独立在线调查新闻机构Proekt (The Project)称,与克里姆林宫有联系的团队利用社交媒体“troll farms”和“spin doctor”干预非洲洲大陆20个国家的政治和选举,尤其是在讲法语的非洲,但迄今为止效果不一。2018年,他们企图在马达加斯加重新选举总统马利马皮亚尼娜时遭遇失败,并被指干预津巴布韦选举。

据英国《金融时报》报道,“莫斯科在非洲各地部署了军事教官团队,培训总统卫队的精英,运送武器,并帮助摇摇欲倒的独裁者制定选举战略。俄罗斯还承诺建设核电站,开发油井和钻石矿。”

《卫报》还报道称,泄露的文件显示,俄罗斯“通过与现有统治者建立关系、签署军事协议、培养新一代‘领导人’和卧底‘特工’,在非洲至少13个国家大力加强其存在”。

与苏联时期相比,俄罗斯努力的目标似乎基本上没有改变——本质上是抗衡和限制其他国家在非洲大陆的影响力。然而,对于他们年轻的臣民(其中许多人对苏联几乎没有任何经验或记忆)来说,重新燃起的俄罗斯兴趣可能性会受到怀疑。

俄罗斯在非洲和西方干预选举的记录,不太可能在一个互联网普及率全球最高、社交媒体越来越多地开始影响政治的大陆受到欢迎。

与中国修造补路惠及民生相比,非洲官员玩弄俄罗斯武器的照片很难让新一代人相信,俄罗斯希望与非洲人民接触,而不仅仅是他们的统治者。

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