平地起惊雷！欧盟委员会官网披露的一则消息，引发汽车圈儿震荡。

当地时间9月13日，欧盟委会主席冯德莱恩在作一年一度“盟情咨文”演讲时宣布，要对中国电动汽车发起反补贴调查。 她指出，全球电动车市场“充斥着平价的中国汽车”，“巨额补贴”使中国电动汽车的价格更低，而这正在“扭曲欧洲市场”。

据悉，欧盟委员会将调查是否对中国电动汽车征收高于欧盟标准10%税率的惩罚性关税，调查时间可能将长达13个月。

消息一出，引发舆论哗然。“政客新闻网”欧洲版称，这类调查可能为欧洲对中国汽车征收额外关税铺平道路，更广泛地说，这标志着欧洲在去全球化时代，从全球最大的自由贸易集团转向建立贸易壁垒的又一步。

“德国汽车公司目前在中国投资巨大，与中国的贸易战可能使损失大过潜在的收益”。德国汽车工业协会认为，启动调查需要更谨慎的决策，因为必须要考虑到来自中国的反应。

同时，资本市场也引发强烈反响。截至周三美股收盘，新能源汽车中概股走低，蔚来跌超4%，小鹏汽车跌超3%，理想汽车跌0.54%。港股市场也持续走软，比亚迪跌幅近3%。

中国电动汽车侵入欧洲内部

事实上，有关欧盟将对中国电动汽车进口施加压力的传闻由来已久。业内普遍认为，随着中国电动车高速发展，欧洲对其电动汽车行业的竞争能力感到担忧。

中汽协数据显示，截至2022年我国新能源汽车销量已连续八年位稳居全球第一，渗透率超过25%，提前3年完成2025年规划目标。在新能源产业全面崛起的同时，车企也在积极推动新能源汽车“走出去”，今年前8个月新能源汽车出口量达到72.7万辆，同比增长1.1倍。

其中，中国车企在欧洲和东南亚市场增量明显，特别是在欧洲市场，今年上半年中国对欧洲的汽车出口量占中国整车出口总量的比例已经从2018年的5.7%升至了39.1%，超过了亚洲和北美市场。

与此同时，根据咨询公司伊诺韦夫统计显示，今年以来，欧洲市场销售的新电动汽车中，中国品牌占据8%，自2021年起以每年2%的增幅向外推进。预计到2030年，中国品牌将占欧洲电动车汽车市场的12.5%至20%，销量在72.5万辆至116万辆之间。

不仅如此，在刚刚闭幕的慕尼黑车展上，中国品牌也大秀肌肉，包括MG、比亚迪、阿维塔、赛力斯、零跑等50家产业链上下游企业携新产品、技术亮相，参展规模与上一届相比增长一倍有余。

超规格的参展阵容更是被外媒形容为，“德国搭台，中国唱戏”。根据规划，比亚迪、MG等车企还有一系列具有竞争力的电动车即将在欧洲上市，有分析认为，如果这些车型获得成功，将对欧洲汽车制造商形成进一步冲击。

事实上，当前中国新能源车产业体系已经完备，产业链成熟高效，大大降低了生产成本，更低售价和更好的体验，无疑为欧洲民众打开了一扇窗。但目前来看，中国品牌超强的存在感，也让欧洲竞争者压力倍增。

商务部等多方回应：敦促、反对与推进

欧盟将对中国电动车启动反补贴调查的消息一出，引发了极大的关注。欧盟中国商会随即对欧委会决定表示高度关切和反对，敦促欧盟客观看待中国电动汽车产业发展。

欧盟中国商会称，中国电动汽车及上下游产业链企业不断创新，并在激烈的本土市场中累积出了产业优势，不是凭借所谓的巨额补贴形成的。欧盟应客观看待中国电动汽车产业发展，而不是随意动用单边经贸工具来阻止或提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。

商务部发言人也在例行发布会上回应称，欧盟此举是“赤裸裸的保护主义”。敦促欧盟从维护全球产业链供应链稳定以及中欧全面战略伙伴关系的大局出发，为中欧电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境。

纵观中国品牌在欧洲的发展进程，上汽、吉利等企业在欧洲有着较大的体量。根据毕马威报告显示，2022年中国车企对欧新能源汽车出口的头部车企分别是上汽、吉利、比亚迪、一汽、蔚来和小鹏。其中上汽以4.2万辆的出口量获得了超3%的市占率。

而欧盟反补贴调查消息一出也不禁令人疑问，这一行动会不会对上述企业造成影响？对此，蔚来汽车相关人士表明，不会改变进军欧洲整体策略。据了解，不同于大多数车企的整车出口，蔚来是将全体系服务推向了欧洲市场，其正在欧洲市场力推“车电分离”模式和“换电”服务。

官方数据显示，目前，蔚来在欧洲市场已有98%的用户选择租用电池。截至6月底，蔚来已在欧洲建成18座换电站，8座超充站，蔚来APP接入的欧洲第三方充电桩超50万个。同时，小鹏汽车方面则表示，正在就此进行内部讨论。

有分析认为，欧盟反补贴调查带来的其中一个结果便是，倒逼车企加速海外建厂。中国汽车工业协会副秘书长陈士华指出，“中国目前以整车出口为主，未来会面临不同国家不同程度的征税风险。从长远来说，以海外投资建厂等方式的输出海外，仍是中国车企需要补足的功课。”

而这与上汽集团的整体规划不谋而合，9月12日，上汽集团在上汽MG全球经销商上表示，2023年集团全年海外销量将超过120万辆，实现“规模性盈利”，目前集团欧洲整车制造基地已启动选址。

此外，在2023慕尼黑车展上，比亚迪品牌及公关处总经理李云飞也透露，比亚迪正在考量在欧洲地区建立首个汽车整车工厂，目前正在进行相关选址工作，预计年内完成。奇瑞也预计将在2024年进入英国市场，选择直接投资设厂或组建合资公司。

可以看出，欧盟对中国电动车反补贴的调查仍存在不确定性，中信证券认为，当前欧盟对中国电动车的潜在政策、落地时间并未明确，中国电动车并不以低价为卖点，竞争力来自技术积累、质量控制、用户体验。因此仍对中国电动车产品海外竞争力保持乐观，看好中国车企出海实践中探索出双赢模式。

另一方面来看，欧盟如此忌惮中国电动汽车的发展，也在一定程度上反映了，中国制造的硬核实力。正如乘联会秘书长崔东树所言，“这是中国新能源汽车强大后的必然伴生现象，强大了才有人关注。”