齐鲁晚报记者　赵恩霆

　　5月18日,也就是今天,澳大利亚将举行联邦大选,选举产生新一届议会。这次大选将决定澳大利亚是否会十年来第六次更换总理。此前,由于总理“走马灯”式换人,澳大利亚已被冠以“太平洋政变之都”的名号。

　　工党是澳大利亚两大传统政党之一,另一个是自由党,该国历史上大多数时间都是由这两党轮流执政。2007年12月,工党重新崛起,能讲一口流利汉语的陆克文上台,但他也就执政了两年半,在2010年6月遭到副手吉拉德的党内“逼宫”而下台,吉拉德顺势上位成为澳大利亚史上首位女总理。

　　有趣的是,2013年6月,吉拉德也遭遇党内“逼宫”,并在党首竞争中输给陆克文,后者重回总理宝座。然而,陆克文随后便创下澳洲政坛新纪录。由于在同年9月的联邦大选中败北,重新上台不足3个月的他又下台,成为澳洲史上最“短命”总理。

　　此后工党陷入蛰伏,自由党东山再起。三年前差点击败吉拉德的工党领导人阿博特,2013年9月如愿出任总理。可是,自由党也患上了与工党一样的“逼宫病”,2015年9月阿博特被党内同僚特恩布尔赶下台,后者出任总理至2018年8月,随即重蹈阿博特的覆辙,在党内“逼宫”中落败,这才有了现任总理莫里森。

　　眼花缭乱的换人背后,暴露出的是澳大利亚政治规则的短板。所谓联邦大选,实际是联邦议会选举。根据规定,获得众议院多数席位的政党或政党联盟拥有组阁权,该党党首出任总理。澳大利亚大选实际上是选民选举议员,而非选民直选总理。而且,鉴于众议院每3年换届,意味着总理的每个任期只有3年。即便如此,自陆克文2007年首次上台至今,没有一位总理干满一个完整任期,这意味着政府政策的连续性很难保证。

　　而且,自2007年陆克文上台以来,澳大利亚只有一次是因为大选而更换总理,其余更迭都是因为执政党党内“逼宫”。根据规则,党内议员可以挑战党首地位,进而促成总理换人。而且,发起挑战的门槛也很低,只需一名党内议员提出不信任动议,并得到第二名党内议员支持,即可付诸党内议员投票表决,不信任动议获半数支持,原党首即下台,新党首同样只需获得过半数党内议员支持即可上任并继任总理。

　　两党交替执政,加之总理频繁换人,导致澳大利亚的对外政策出现左右摇摆,特别是在对华关系上表现得尤为明显。陆克文、吉拉德两位工党总理任内,中澳关系总体上较为平稳,自由党总理阿博特上台后延续了这一趋势,但自特恩布尔上台后至今,中澳关系几经波折。

　　尤其是近年来,澳大利亚一些保守派政客和媒体不断炒作所谓“中国威胁论”,妄言“中国通过投资和留学生干涉澳大利亚内政”,针对中国企业投资设置诸多障碍限制。美国特朗普政府上台后抛出的“印太战略”,让澳大利亚看到了提振全球影响、重塑美国战略支点地位的机会,进一步鼓吹中国安全威胁,对中国在南太平洋岛国的投资“泼污水”……

　　澳大利亚政府的一系列行径,直接导致中澳关系陷入前所未有的低谷,以至于特恩布尔继2016年4月访华后,直到2018年8月下台也未能实现再次访华,同一时期的外长毕晓普也被“晾了”两年多,直到卸任。

　　现任总理莫里森同样值得警惕,他在特恩布尔政府内任职时期就曾多次妄言中国,并参与制定限制中国投资、留学和房产税收等方面的政策。大选前夕,莫里森13日谈及澳外交问题时表示,美国是朋友,中国是客户,称不会在中美之间选边站。

　　但实际上近些年来澳大利亚一直在选边站,试图通过妖魔化中国来讨好美国,获得美国更多的战略资源投放。同时,因为中国是澳大利亚最大的贸易伙伴、出口市场和进口来源地,又想从中澳贸易关系中继续获益。

　　事实证明,这种“墙头草”作风损失的是澳大利亚自身的利益,无助于中澳关系稳定发展。正如选前民调领先的工党领导人肖滕反驳莫里森上述言论所说的,想成为总理的人必须更加成熟,而不是简单地向世界上的大国说“我们只是把你们看作客户”。