日前，济南市政府印发《济南市2020年国民经济和社会发展计划》，对照《政府工作报告》确定的年度工作任务，重点细化落实十二个方面的主要措施，其中不少与居民的生活息息相关。
剥离社会事务管理职能，开发区推行全员聘任制
《计划》明确，统筹市域产业布局。明确区县主导产业定位和前沿产业布局，集中打造国际金融城、数字经济产业园、新材料产业园区、济南经济开发区、莱芜经济开发区等21个重点产业集聚区。改造提升明府城、老商埠等片区，搬迁腾退东部老工业区工业企业5家，加快济钢老厂区综合改造开发。完成开发区“管委会＋”“市场化运营”等体制机制改革，稳妥剥离社会事务管理职能，推行全员聘任制。继续完善支持县域经济发展的政策措施，高标准规划建设一批智慧、品牌产业园区和特色小镇，抓好标准厂房建设。
强化重大交通设施支撑。抓好济莱高铁、济郑高铁、黄台联络线建设，开工济滨高铁、济南至枣庄高铁，推进德商高铁前期工作。建成通车济泰、大东环、济乐南延等高速公路，开工绕城高速大西环，加快G105平阴绕城、S101济齐大道等国省道建设改造。加快济南机场二期改扩建，开工商河通用机场。推进小清河复航，规划建设济南港。
加强区域交流协作。深化与胶东经济圈、鲁南经济圈及京津冀、长三角等地区的经济、科技、文化交流，组织济南市企业参加重要经贸活动。
建成运行地铁2号线，力争二期6条线路全面开工
《计划》明确，再提升省会功能品质上，加强规划管控。完成崔寨片区、新东站核心区、小清河两岸等区域城市设计，出台建筑设计导则，完成城市色彩规划修编，做好历史建筑、历史文化街区和传统村落保护。健全违法建设长效管控机制，巩固提升拆违拆临行动成果，无违建街镇比例达到80%以上。
增强承载能力方面，完成顺河快速路南延隧道建设，开工主城区至济阳区、先行区的有轨电车项目，打通瓶颈路27条，建设综合管廊16公里，优化公共停车场建设布局。建成运行地铁2号线，力争二期6条线路全面开工，新开公交线路20条。实施余（废）热长距离供热工程，加快公共充电基础设施建设。抓好智慧城市建设，建成5G基站1万个，加速培育5G创新发展新业态。实施小清河干流防洪综合治理和绣江河等重要中小河流治理，推进白云水库、东湖水库等重点水源建设。加强防灾减灾设施建设，合理开发利用地下空间。
推进“绿城、花城、泉城”三城共建。实施泉水景观整体提升工程，打造世界级泉水体验区。实施“千园之城”建设，开工建设公园131处，建设花卉景观大道和花漾街区100条（处），完成人工造林16万亩，建设绿道115公里。
加强城市治理。加快城市数字化、网格化、智能化建设，打造城市管理综合指挥中心，整合重构智慧泉城平台。组织开展城市广告、标牌专项整治。加快物业管理立法和配套制度建设，推动老旧小区物业管理全覆盖。完善全国文明城市、国家卫生城市建设长效机制。
完成黄河滩区迁建任务，制定促进滩区居民就业的指导意见
再更好保障改善社会民生的主要措施上，加大财政支持力度。坚持财政支出有保有压，扎实办好23件民生实事，财政用于民生支出比重达到80%左右。努力增加居民收入。优化收入分配格局，确保居民收入增速跑赢经济增速。健全精准扶贫、精准脱贫长效机制，坚决打赢脱贫攻坚战。完成黄河滩区迁建任务，制定促进滩区居民就业的指导意见。努力稳定就业形势。落实好就业创业扶持政策，加大援企稳岗力度，开发更多公益性岗位，确保零就业家庭“动态消零”。深入实施高校毕业生就业促进计划，组织开展新兴行业劳动力技能培训。
提高社会保障水平。设立医保工作站100家，探索建立企业医保工作站2-3家，居民医保财政补助标准提高到每年580元。落实企业职工基本养老保险基金省级统收统支制度，新建各类养老服务设施221处。城乡居民最低生活保障标准分别提高到每月740元和494元。促进教育优质均衡发展。开工建设中小学、幼儿园130所，申建城企联动普惠托育试点城市，依托自贸试验区开展公益性托幼服务试点。深化基础教育综合改革，推进“义务教育优质均衡发展县区”创建。加强医疗健康工作。打造山东省互联网医保大健康服务平台，构建“互联网＋医保＋医疗＋医药”健康保障服务体系。推动38家基层医疗卫生机构达到社区医院建设标准，90%的社区卫生服务站（村卫生室）设置中医角。加快市中心医院东院区、市中医医院东院区建设，依托市传染病医院建设山东省公共卫生临床中心，新建市疾控中心和应急救援储备中心。
提升住房保障水平。开工棚改安置房15546套，基本建成18668套，整治改造老旧小区605万平方米，实施国有土地上保障性安居工程建设和旧城区改建房屋征收项目7个，征收房屋22.3万平方米。新增租赁住房120万平方米，解决不低于3000户家庭住房困难问题，健全房地产市场调控长效机制。繁荣发展文化体育事业。推进“泉城书房”和“泉城图书馆联盟建设”，扎实开展文化惠民活动。新建社会足球场地45块，积极打造知名体育赛事。
大力推进垃圾分类及地方性法规出台，生活垃圾回用率提高到35%以上
在全面加强生态环境保护方面，坚决打赢蓝天保卫战。深入推进能耗“双控”和煤炭消费压减，继续实施清洁取暖攻坚行动，采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。完成原莱芜区域35吨燃煤锅炉淘汰，基本完成燃气锅炉低氮改造、生物质锅炉和钢铁行业超低排放改造。加大新能源汽车推广力度，严格机动车环保审核和排放检验，深化油气回收治理。建立常态化扬尘管控巡查督导制度，提高机械化清扫率。
加强水污染防治。全面落实“水十条”，严格执行调度通报制度，厉行水资源节约，加强保泉和节水工作。持续开展城市黑臭水体整治专项行动，完善排水管网日常巡查及清淤维护机制。抓好小清河污染治理，加快推进唐王、雪山等污水处理设施建设，启动入河排污口排查整治。
扎实推进土壤污染修复。开展重点行业企业用地土壤污染状况详查，建立优先管控名录。完成农用地土壤环境质量类别划定，实施建设用地准入管理，建立土壤环境重点监管企业名单，污染地块安全利用率达到90%以上。
深入推进环境整治。加强城乡环境治理，大力推进垃圾分类及地方性法规出台，生活垃圾回用率提高到35%以上。开展区域流域联动执法、交叉执法、异地互查，着力解决突出环境问题。
大众报业·齐鲁壹点记者 夏侯凤超
