齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 孙文丽 通讯员 王洪圣 冯玲玲

　　2019年底，临邑县吉昶置业有限公司负责人唐新昶来到县行政审批服务局申请办理临邑壹号院部分楼盘的商品房预售许可证。工作人员张立立在审查时发现材料中缺少“开发资质延期手续”，但要完善材料时间不赶趟儿了。

　　怎么办？张立立在科室联席会上综合评估情况后，立即为其启动“容缺办理”机制，由项目单位签定短期内完善相关审批材料承诺书后，为其发放了商品房预售许可证。唐新昶深受感动，因为此举大大帮助了项目的顺利建设实施。

　　 2020年，临邑县行政审批服务局认真贯彻落实全省“重点工作攻坚年”决策部署，深入推进行政审批流程再造改革，创新实行“以非要素、无硬伤、可补充‘三要素’为基础，以告知承诺、综合评估、容缺办理‘三环节’为主线，以股室评、业务会议评、联席会议评‘三级评’为保障”的容缺办理审批模式，实现了从“容缺受理”到“容缺办理”的颠覆性变革，最大限度方便企业和群众，深化“最多跑一次”改革向纵深推进。截至目前，该县共容缺办理事项60余件，压缩资料准备时间70%。

　　 以“三要素”为基础，合法行政、依法审批

　　“容缺办理”是激发企业活力的一剂“对症良药”。该县将“容缺受理”深化升华为“容缺办理”，通过深化制度创新、加快流程再造，确定了“非要素、无硬伤、可补充”的容缺办理三要素。

　　通过坚持“三要素”，新冠肺炎疫情期间，先后为爸爸的选择、聚享畜禽养殖、泽信置业等公司开辟了“容缺办理”绿色通道，保证企业快速复工复产。

　　以“三环节”为主线，严格程序、规范运行

　　临邑县行政审批服务局将容缺办理过程分为告知承诺、综合评估、容缺办理三环节，进一步提高审批效率。坚持自愿为前提，开展告知承诺。坚持依法为原则，开展综合评估。坚持发展为导向，实施容缺办理。

　　 以“三级评”为保障，分级评估、共同研判

　　临邑县行政审批服务局根据申办事项的复杂和紧急程度，明确“三级评估”机制。

　　建局以来，临邑县行政审批服务局坚持用制度来保障服务质量，用创新破局开路。从在全局上下树立“审批就是服务”理念到创新“容缺办理”机制，从成立实名帮办工作室到启动“金牌班组长”“梯队管理模式”，这些创新服务的背后，是改革意识的不断强化，是改革步伐的坚定有力，更是人们对改革成功的信心与期盼。

　　“正是建立这种以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段的‘告知承诺+综合评估+容缺办理+信用记录’审批新模式，打破了原来‘申请材料齐全且符合法定形式后再受理’的传统，免去申请人‘带着材料来回跑’的麻烦，同时对于适用容缺办理的事项及适用容缺的材料实行权责清单标示并动态发布，为企业和群众开辟了一条审批服务的‘绿色通道’。”临邑县行政审批服务局党组书记、局长张尚波说。