齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 国晓宁  通讯员 李兆敏

　　出动12万人次

　　检查各类经营户4.56万余家次

　　2020年上半年，全系统扎实有效做好疫情防控。疫情期间，闻令而动，逆行而上，出动检查人员12万余人次，检查农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等各类经营户4.56万余家次。以蔬菜等生活必需品和口罩、药品、消杀产品等为重点，加大价格巡查力度，严厉打击哄抬物价、不明码标价等违法行为，及时稳定了市场价格。截止６月份，共查处涉嫌哄抬物价、不明码标价案件34起，罚没金额25.4万元。同时，全力做好防疫物资保供，积极主动靠前服务、提前介入，开展了口罩及防护用品产品的资质扩项，全力支持口罩等医用物资生产企业尽快投产。

　　大力支持企业复工复产。根据疫情形势变化，及时制定了加强包容审慎监管、减免技术服务收费、强化标准技术服务、加强知识产权服务等九条措施，全力支持服务企业复工复产。上半年，非强制检定/校准计量器具8685（台）件，为企业减免费用共计112.9万元。开展转供电环节电价和口岸收费专项整治行动，检查转供电单位381家，退还用户25.66万元,立案16起，罚款26.2万元,缓解企业经营压力。起草了农贸市场复工、餐饮业复工和外卖平台复工防疫指南，明确防控责任和防控措施，并督促企业严格落实，确保复工复产安全。加强疫情防控测温仪器计量保障，组织送省计量院校准325台，指导使用单位自校3561台，助力复工复学。　

　　坚守质量安全底线

　　全力促进市场主体健康发展

　　始终坚守质量安全底线。突出食品、药品、工业产品质量、特种设备监管，强化风险防控和隐患排查，扎实开展各项专项整治行动，守住了不发生重大质量安全事故、不出现系统性区域性风险的底线。特别在餐饮服务食品安全监管上，我们大力推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，利用“众食安”APP，运用人工智能、物联网、大数据等技术，实现明厨亮灶、精准监管，真正做到了“从业者用心、监管者省心、消费者放心”。目前平台已建立餐饮企业档案2万多家，统计持健康证上岗人数约2.8万人，餐饮单位上传电子台账6万余份。《中国市场监管报》对我市“互联网+明厨亮灶”的做法进行了报道。《山东市场监管》2020第6期刊登了聊城市实施智慧监管提升食品安全水平的做法。

　　扎实推进质量强市建设。扎实开展质量提升行动，落实品牌奖励资金1741万元，鼓励引导企业参与省长质量奖等质量品牌创建，今年已有10家企业进入全省制造业高端品牌培育企业名单。扎实推进“标准化引领”战略，4个标准化试点示范项目获批建设，发布国家标准和省地方标准15项、农业技术规程3项，15家标准化综合改革试点单位进展顺利，企业产品标准自我声明公开已有1725家企业上报7941项标准涵盖14180种产品。加强质量基础建设，聊城“一站式”质量基础技术服务平台建设纳入省市场监管局2020年度省级标准化试点示范项目。加强知识产权创造保护和运用，今年新增贯标企业3家，新注册商标3381件，新增发明专利授权101件。深入开展知识产权保护专项行动，持续加强跨区域知识产权执法协作，《晋冀鲁豫四省跨地区知识产权执法维权保护合作协议》正式签署。

　　全力促进市场主体健康发展。根据统筹疫情防控和经济社会发展的要求，市局制定了促进市场主体健康发展的十条措施，各县级局也推出了一系列强有力的措施。积极推进“双随机、一公开”监管和企业信用分级分类监管，将企业信用风险分类监管与“双随机、一公开”监管有机结合，提升监管的精准化和智能化水平。制定《聊城市市场监管领域首次轻微违法行为“免罚清单”》，对84项首次轻微违法行为免予处罚。联合人行聊城市中心支行印发《关于进一步发挥动产抵押登记、知识产权质押融资和应收账款质押登记合力推动企业高质量发展的通知》，“聊城创新“银行＋专利权”质押融资模式引金融“活水”为企业“解渴”典型案例信息被学习强国采用。扎实做好动产抵押登记，截至7月中旬，全市已办理动产抵押登记1624件，登记份数位居全省第三位，帮助企业融资386.81亿元，助企融资额位居全省第四位，均走在全省前列。已办理动产抵押登记1528件，帮助企业融资370.57亿元，在全省名列前茅。

　　大力推进社会共管共治。以“一台一刊一网一号”为主阵地，及时发布市场监管信息、短视频、科普知识和疫情警示，引导社会各界了解市场情况、提高防范意识、参与市场监管，持续提升市场监管系统的社会影响力、公信力和引导力。上半年全系统在各类媒体刊发稿件900余篇，“聊城市场监管”微信公众号推送新闻信息和科普知识500余条。完善投诉举报工作流程，落实24小时快速回应机制，做到有诉即接、接诉必办。上半年全系统共受理投诉咨询2万余件，帮助消费者挽回和免受经济损失约102万元。组织对全局业务进行梳理，给12345市民热线提报546条常见知识问答，进一步提高群众诉求当场答复率和群众满意度。

　　按照国家总局、省局下半年市场监管工作的新要求、新部署，坚持以党建为统领，以业务培训、作风整顿为重点，紧密结合聊城实际，抓好重点、补齐短板、打造亮点、拉高上线、守住底线，全力以赴做好常态化疫情防控下的市场监管工作，以卓有成效的工作，努力开创聊城市场监管工作新局面。

　　打造公平竞争市场秩序

　　全力推进省级食品安全市县创建

　　持续坚守质量安全底线。扎实开展漠视群众利益问题专项工作“回头看”，全力推进省级食品安全市县创建，持续推进“守护舌尖安全”等专项整治和综合治理；扎实推进零售药店分级分类管理，加快化妆品市场规范化建设，推进医疗器械经营质量管理规范的实施；加强重点工业产品、特殊群体使用产品、日用消费品、口罩等与防疫相关用品的监管力度；持续提升特种设备的定检率，持续推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，努力实现全年不发生重大食品、药品、工业产品质量安全和特种设备安全事件的目标。

　　持续打造公平竞争市场秩序。加大食品药品、不正当竞争、知识产权、价格、广告、产品质量等方面违法行为的打击力度，并适时向社会公开曝光一批典型的大要案件，提高违法成本，增强威慑力。加强执法办案调度、通报和分析总结，促进全系统多办案、办大案。持续加大生活必需品和疫情防控用品价格的巡查力度，坚决维护物价稳定。持续推进整治“山寨食品”及服装领域侵权假冒专项行动，建立长效机制，持续推进无传销社区创建工作，对直销企业进行全面检查。持续推动放心消费创建工作，力争超额完成放心消费示范单位、放心消费示范街区等创建任务。

　　持续推进企业高质量发展。扎实开展质量提升2020年行动，全力推进标准化综合改革试点，充分发挥品牌引领、标准引领作用。落实并强化知识产权创造政策激励机制，推动商标、专利等巩固存量、扩大增量。探索建立知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权保护重点联系机制，开通重点企业知识产权维权快速通道。探索建立知识产权质押融资风险补偿机制和“知银保”知识产权质押融资新模式。以“一站式质量基础技术服务”省级标准化试点建设为契机，加快提升全市质量基础设施建设水平。全面落实保市场主体各项措施要求，促进市场主体持续健康发展。

　　持续提升市场监管效能。制定出台《聊城市中小学校外托管场所食品安全监督管理办法》，依法规范校外托管场所食品安全。统筹市场监管部门内部和部门联合“双随机、一公开”任务，最大限度实现“进一次门、查多项事”，减轻企业负担。探索推行企业信用风险分类智慧监管，探索开展信用修复约谈和信用承诺制度。加强聊城“智慧监管”平台建设，加强各系统融合互通，进一步提高监管效能。