齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 钟建军 通讯员 夏盛

　　外商投资经营者到国内投资，往往会遇到语言不通、政策不熟、流程不清的问题，导致投资者国内外反复奔波，或是派员长期驻留推进，往往花费多、耗时长，影响外国投资者投资兴业。9月16日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从烟台开发区党群工作部获悉，针对外商在烟投资遇到的各项问题，烟台开发区通过流程再造、服务前移，在全国首创性提出“中日韩投资便利化跨国办模式”，提供企业注册和变更、跨境银行开户、跨境办税等全过程离岸服务，为投资便利化的跨国解决方案提供了新思路。

　　烟台开发区以打造国际一流营商环境为目标，以缩小跨国环境差异、提升监管一致性水平为方向，在投资者母国提供从咨询服务、合作对接到取得营业执照、行业许可证的全流程离岸服务，日韩投资经营者“不出国门”就能完成准入前相关手续。

　　设立服务专员机制。烟台开发区把经授权的招商人员、政务服务人员作为“服务专员”，发挥懂政策、熟业务、会外语、善沟通的专业优势，直接面向日韩当地投资者，提供跨境投资政策咨询、业务指导、代办服务等三大类业务，主要包括产业投资、设施建设、优惠政策、人才服务等资源的全链条双向咨询服务，以及营业执照、经营许可等业务的指导代办。同步开通线上和线下渠道，为日韩投资者提供便利化服务。

　　投资事项异国申报。准备投资烟台开发区的投资者，可直接向“服务专员”提出企业注册登记、经营许可、税务、融资、银行开户信息备案等投资相关报备审批手续，“服务专员”在指导办理的同时当场对材料原件审核，制作电子文档、照片、视频，通过电子传输形式，将申请材料传至境内烟台片区政务服务中心。

　　告知承诺境内审批。境内审批工作人员即时审核网上材料，需要核实股东主体资格、验明证件原件的，通过上传的视频、照片进行核实，1个工作日内反馈意见。如需补充修改的，属告知承诺、自我声明的非要件材料，可按要求审批人员线上直接通过审批；属要件材料的，线上指导修改完善，直至填报及上传的材料完全符合要求。

　　加强事中事后监管。投资者书面承诺提交材料电子版的真实性、合法性，并按时提交纸质材料，自愿承担相应责任。受理部门对申请材料和承诺书进行审查，做出审批决定后，出具营业执照和行业许可证，或电子执照。根据投资者要求，“服务专员”将证照送达，日韩投资者不出国门即可获得自贸区的市场准入和经营资格。“服务专员”负责将申请材料纸质原件10日内送达审批部门，审查合格后归档。

　　中日韩投资便利化“跨国办”新模式的实施，极大缩短了申请自贸区企业注册登记的时间，降低了跨境投资烟台片区的成本和风险，提升了区域吸引力和营商软环境，特别是在此次疫情期间，凸显了自贸区发挥制度优势稳外资稳外贸的重要作用。自2019年9月至今，已有11家日韩资企业在境外取得了烟台片区的营业执照。

　　2020年2月，在应对疫情最关键时刻，烟台片区借助中日韩投资便利化“跨国办”模式，在韩国首尔颁发了“丽源莎（烟台）科技有限公司”“路福（烟台）电子科技有限公司”等4家公司的营业执照。“跨国办”模式也为“后疫情”时期做好对外经济合作工作提供了新思路。