11月20日上午，在德城区新华街道办事处湖滨南路阳光新天地生活广场一处餐厅里，一位女士头正戴着一次性卫生帽，举着手机一路走一路拍，从餐厅大厅到厨房入口处，再到操作间清洗三连池周边。

　　 手机另一边，传来“指令”：“请往里走，我们核对下，这个热食类操作间是否符合规范”“好的，请走到操作台附近”……

　　 这场特别的“互动直播”，是德城区行政审批服务局无差别帮办代办中心进行的线上帮办指导。视频连线的双方，是德州市德城区铭志华莱士快餐店的刘伟伟和德城区行政审批服务局无差别帮办代办中心的曹亚茹。 这场直播互动目的就是为了指导刘伟伟所在公司打算开办的快餐店在食品经营许可申请中一次性通过现场核查，而这也仅仅是曹亚茹为其提供的营业执照申请、牌匾审批、食品经营许可等多项帮办代办服务中一项的一个环节的帮办指导，而后11月16日曹亚茹帮其提交相关材料，11月24日刘伟伟就拿到了食品经营许可证书。

　　 刘伟伟享受到这种高效、便捷的帮办代办服务也并非个例，而是每一个前来德城区无差别帮办代办中心的群众和企业都能享受到的服务，而曹亚茹为刘伟伟帮办代办的三项业务也只是该局无差别帮办代办中心能办理的417项业务中的几项。

　　 据了解，在前期充分调研基础上，德城区聚焦群众反应强烈的政务服务不精细、不精准和市场中介不规范、乱收费等难点、堵点、痛点问题，在先后推出大厅引导员、“大厅大堂经理”，大厅5S服务机制、无差别一窗受理即时帮办、1+2+3帮办代办体系等帮办代办服务模式经验探索基础上，立足改革不断推进和服务不断转型升级的发展需求，从政务中心精选出像曹亚茹一样业务精通、服务优质、办事高效的10名业务骨干,率先创新建起无差别帮办代办中心，将417项政务服务事项按照简单一级事项、适中二级事项、复杂三级事项、简单委托代办事项、建设项目划转事项分成五大种类，采取专窗办理和上门服务两种方式，逐人、逐层次、逐事项进行帮办代办。也就是说像曹亚茹一样的帮办代办中心的这10个人每个人都可以办理这417项，几乎囊括了办事群众和企业所需办理的所有业务。　

　　 11月23日，一进政务中心大门口，就能看到身着无差别帮办代办中心绶带的赵冠星正举着PAD为前来咨询业务的群众逐条讲解药品经营许可申请指南材料，而大厅东北角方向无差别帮办代办中心窗口旁，10台电脑排成两排，李美玲、王莹、雷媛媛等几位戴着红绶带的“帮女郎”，各自正躬身指导着群众和企业用电脑为其帮办政务事务，而王国芳、林凤超正领着办事群众去窗口提交为群众准备好的申请资料。

　　 “原先大部分工作人员提供的帮办服务都是‘坐窗’办事，只有2个咨询人员，推行无差别帮办服务后，我们有一半以上的员工都在外面奔走服务。”德城区行政审批服务局无差别帮办代办中心负责人鲍方介绍，中心提供的帮办代办服务不再是由受理人员兼职提供单一项目的帮办，中心每天轮流安排3-4位帮办专员值班，接待咨询、审核资料，5-6名帮办专员在帮办窗口提供一对一的深度帮办服务，“方便群众办事，也提升审批效率。”

　　 德州绿霸精细化工有限公司坐落在天衢工业园恒东路以北建设生产车间辅助工程建设项目的落户，就得到了“帮专员”赵冠星的“精准服务”。相对复杂的手续，让对申报手续一窍不通的经办人王建明挠了头，接到企业诉求后，曹亚茹主动对接审批业务科室，手把手进行申报材料填报，结点提前提醒，使企业当天便拿到审批件，为企业项目早日开工生产节约了宝贵时间。

　　 在各级政务系统推出的层出不尽的帮办代办服务中之所以说是创新，究竟新在什么地方呢？“我们中心提供的帮办代办服务，不仅仅是以数量多、业务类型全取胜，最大的特色在于无差别，所谓无差别就是打破了业务类型、服务方式、区域管辖的限制。目前，其他地方正在推行的各类帮办服务大多数是提供营业执照、食药卫健申请、项目审批等分口单个业务的简单帮办，和他们不同的是，我们无差别帮办代办中心不仅能提供不分口所有单项业务的全程深度帮办，从帮办接待、筹备资料、网上申报、勘前现场指导、勘后整改提醒、上门送证等都能由任一代办员全程帮办代办跟踪服务，还能提供将多个单项业务整合为一件事来帮办的链式办理，无论是办理开超市需要办理营业执照、牌匾审批、食品经营这三项许可，开办教育机构所需办理营业执照、牌匾、民办学校许可，还是项目开工所需立项、环评、消防、规划、图审、施工多个许可......都可以在这里由我们无差别帮办代办中心10名人员的任意一人办理任意一单项，也可以分别从预约接待到许可申请办理完毕采取链条式全程、一对一跟进服务，比如曹亚茹就全程帮刘伟伟帮办代办了快餐店所需营业执照、牌匾、食品经营许可三项业务，甚至是在食品经营许可必备的现场核查环节也为其进行了远程的指导服务，确保其环节一次性通过，这也是刘伟伟能那么快拿到许可证书的原因”，德城区行政审批服务局无差别帮办代办中心负责人鲍方告诉记者，“无差别帮办代办服务方式也不再仅仅局限在大厅窗口在线指导、材料筹备、在线填报、在线预审等坐等服务，还可预约委托办理、预约上门收件、勘前上门指导、勘后送件邮寄等“跑堂”帮办，甚至是企业办理完毕后，我们帮办中心的人员还会逐一对其进行定期跟踪联络，确保精准对接企业需求”。

　　 据了解，无差别帮办代办中心按照“服务提质、增效”的要求，精准把握帮办代办服务定位，前期梳理了帮办代办服务事项清单，制定了“网上办+上门办”“预约办+帮代办”“承诺办+容缺办”等各种免费“帮办代办套餐”，从11月份成立上线服务至今，已办理各类审批业务达90余项，让群众和企业可以根据自身需求选择，代办员从柜台走到前台，从与群众面对面到肩对肩，将代办员的专业优势和服务优势发挥到最大。“无差别帮办代办服务将会使行政审批一次办结率提高到九成以上，能有效激活市场主体的活力，为群众和企业架起了一条政务服务创新优化的‘高速路’”。

　　德城区行政审批服务局党组书记、局长肖刚表示，“我们组建无差别帮办代办中心就是希望通过帮办代办人员的服务充分发挥联络员、参谋员、指导员作用，通过实实在在的服务群众和企业，打出打响‘德城无差别帮办代办中心’的品牌，做好服务企业创新发展的‘先锋队’。”