编者按：

　　2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是山东的“乘势而上求突破，发奋图强开新局”之年。为更好地发挥山东省卫生健康系统党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力健康山东建设开启新征程，服务山东省卫生健康事业新发展，齐鲁晚报·齐鲁壹点特开设《医心向党·筑梦健康》大型融媒栏目。本期专访嘉宾：日照市卫生健康委党组书记、主任张玉新。

　　瞄准一流干在实处，全力推动卫生健康事业再创佳绩

　　——专访日照市卫生健康委党组书记、主任张玉新 

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 徐艳

　　医药卫生体制改革取得明显成效、公共卫生服务水平不断提升、医疗卫生服务体系日益完善.....近年来，日照市卫生健康委攻坚克难、锐意进取，推动卫生健康事业迈上了新台阶，实现新跨越。如今，站在“十四五”开局之年的历史节点上，日照市卫生健康工作迎来了更大发展的关键期，他们将继续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，奋力推进日照卫生健康事业再创新佳绩。

图说：日照每年投资360余万元对乡村医生进行培训，已累计培训3485名。

　　深化”医改“，满足群众健康需求

　　深化医药卫生体制改革，是保障和改善民生的重大举措，关系人民健康福祉。日照市成立了市长任组长、分管副市长为副组长的深化医改领导小组，出台以《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》为引领的一揽子改革措施，落实政府办医责任，医药卫生服务体系、全面医疗保障体系、药品供应保障体系进一步健全。

　　承担的县域医共体、城市医联体改革国家试点取得明显成效。由8家二级以上综合医院牵头，56家卫生院和1729处村卫生室组建成8家紧密型县域医共体，以共享为基础，以信息化为支撑，县乡村“三级联动”，实现团队建设、财物管理、医疗服务、药品耗材“四个统一”，打造健康管理、医学影像、检查检验、远程会诊、后勤服务“五大中心”，建立利益共享、双向转诊、健康管理、激励约束、能力提升、督导考核“六项机制”，推动工作重心下移、优质医疗资源下沉、基层医疗服务能力提升，“五大中心”累计为基层群众开展远程影像诊断33.5万例、远程心电诊断24.6万例、送检标本34.7万例，“基层检查、上级诊断、结果互认”等“共享医疗”模式逐步形成，县域就诊率达92.3%，基层诊疗量占比68.4%。

　　在紧密型医共体基础上，以分级诊疗为目标，组建3个城市医联体，实行公立医院包区包段，推进“卫生机构联镇街、知名医师进社区”，参与基本医疗、基本公卫和家庭医生签约服务。以市人民医院、市中医医院为依托，组建仁济、国济2个医疗集团，以资本、管理、技术为纽带，整合不同层级、不同性质、不同所有制医疗资源，打造政府办医为主、社会办医为辅、医防康护养融合发展的“健康共同体”。

　　以人民为中心，卫生健康服务能力显著提升

　　为缓解就诊压力，日照市卫生健康委加快推进日照市公共卫生服务中心、市人民医院门急诊楼项目、山东第一医科大学第一附属医院日照分院等项目建设。遴选超声医学、消化内科、中医骨伤等7个一类学科和精神科、眼科等9个二类学科重点培育，省级重点专科、省级重点专科建设单位分别达到12个、8个。日照市人民医院、日照市中医医院三四级手术占比由47.9%上升至52.9%。

　　投资4.2亿元实施基层医疗机构标准化建设三年行动，新建、改扩建业务用房9.16万平米，配备医疗设备2096台件，全市55处乡镇卫生院房屋、设备、科室设置标准化建设全部达标。按照“两个允许”要求，增加奖励性绩效工资，调动基层医疗卫生队伍积极性。为乡村医生办理灵活就业人员养老保险、购买人身意外伤害保险；乡村医生基本药物补助由每人每月500元提高到1500元；对获得执业医师、执业助理医师、乡村全科执业助理医师资格的乡村医生，在原有补助基础上，再分别按照每月1500元、1200元、1000元的标准给予岗位补助，具备专科及以上学历或执业助理医师及以上资格的乡村全科职业（助理）医师占比达47.4％，走在全省前列。每年投资360余万元对乡村医生进行培训，已累计培训3485名。全市基层医疗服务供给质量不断提升，群众就医条件和就医环境显著改善。

　　举办第四届全国中医药文化大会，成功申报首批国家中医药健康旅游示范区。实施中医药“为民办实事”项目，建设提升全市55处乡镇卫生院和社区卫生服务中心“国医堂”，建设20处中医特色专病卫生院，实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药服务全覆盖；建设4处“国医馆”，为群众提供中医特色诊疗、健康教育及体验培训等服务，不断满足群众就医需求。

图说：居民足不出村享受区级医疗服务。

　　开拓创新，综合监管水平显著提高

　　传统的卫生健康监督方式是现场监督，只是对一个时点的监督，无法实现对服务“过程”的监管，监督的频次、效率也无法提高。为此，日照市卫生健康委本着“实效管用”原则，探索建立了智慧监管、自律管理、信息公开等多功能于一体的“智慧卫监”平台，实现了对127家医疗卫生机构、43家A级宾馆等远程监管、在线执法。推进全国卫生健康“信用＋综合监管”试点市建设，开展医疗废物、饮用水、尘毒污染等七个专项执法行动，综合监管水平显著提高。

　　在全市43家A级宾馆探索保洁记录仪，实现住宿场所卫生保洁由“关门式”向“开放式”转变；在医疗机构、宾馆、餐饮具集中消毒企业及游泳场馆进行远程监测，实现监管模式由“时点监督”向“过程监督”转变；探索开发医疗废物智能监管系统，实现医废处置由“敞开式”向“闭环式”转变。今年以来，监督检查各类机构3600户次，立案处罚305家，停业整顿21家。

　　一项项措施的落地，也让日照市的卫生健康事业结出了累累硕果。2020年，日照市被国务院办公厅命名为“公立医院综合改革真抓实干成效明显地区”。省对市医疗卫生群众满意度，由2018年全省第六、2019年全省第三升至2020年全省第一。

　　日照市卫生健康委党组书记、主任张玉新说，下一步，日照市卫生健康委将继续瞄准一流，干在实处，努力推动全市卫生健康事业高质量发展，为护佑人民健康作出新的积极贡献。