11月23日，我市举行市场监管工作新闻发布会，通报全市市场监管工作开展情况。河池日报、河池广播电视台等多家媒体记者就相关工作进行现场提问。

　　此次新闻发布会介绍全市市场监管工作采取的措施和取得的成效，回应群众关注的市场监管领域热点问题。

　　今年以来，我市以保市场振经济，强监管惠民生为己任，切实加强组织领导，积极主动作为，认真贯彻落实国家、自治区各项政策措施，强化市场安全监管，优化营商环境，市场监管工作取得了较好成效。截至10月底，全市12315投诉举报中心共接收处理投诉、举报和咨询8655件，同比增长139.71%，其中解答消费咨询6343件，接收处理投诉1327件，接收处理举报985件。市市场监督管理局立案查处114件；办理“诉转案”21件，结案21件，罚款10.74万元。

　　附：现场问答实录

　　问题1：

　　今年以来，市委、市政府在全市经济工作会议上作出了进一步优化营商环境工作部署。作为市场监管部门在降低“准入门槛”方面有哪些改革新举措？有哪些新的变化？

　　答：

　　在2019年减环节、压时间、降成本，持续优化营商环境的基础上，2020年市市场监督管理局在优化营商环境、降低“准入门槛”方面推出一个新的举措，就是实行“个体工商户经营场所申报承诺制”改革。这个工作于今年6月获得自治区市场监管局的批复。目前，我们已在巴马瑶族自治县开展试点。具体内容是：个体工商户在申请经营场所登记时不再需要提交房产证、租赁合同等住所、经营场所产权权属证明材料，只需要提交《经营场所申报承诺书》，就产权权属、使用功能及法定用途等做出符合事实和规定的申报和承诺，并对申报内容的真实性、合法性负责，即可登记注册，简化了登记材料。

　　实施这项改革新举措对注册登记将有两方面的变化：一方面赋予市场主体自主自治、自主申报的权利，尊重市场主体的自主经营权和决策权；另一方面市场主体需要对所提交申请文件、材料的真实性、合法性、有效性、完整性和一致性负责，并依法承担相应的法律责任，能够做到诚实守信自律，遵守法律法规，遵守社会公德和商业道德，承担主体责任。这样，更有利于优化营商环境，促进我市市场主体的增速发展。实行此项改革仅半个月，巴马县新增登记市场主体增长率从4.8%提高到38.72%，有效促进我市市场主体的增速发展。

　　问题2：

　　作为维护市场经营秩序、服务市场主体的部门，今年以来，面对严峻疫情防控形势，请问市场监管部门采取了哪些举措来落实“六稳六保”工作？

　　答：

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市市场监管部门坚决贯彻党中央、国务院、自治区各项决策部署，按照河池市坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行的若干措施要求，充分发挥市场监管职能，精准监管、靠前服务，大力推行“简易办”“减费用”“优服务”“严监管”，聚集“六稳六保”，全力答好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展大考题。

　　一是推行“简易办”， 打通企业复工复产“快车道”。大力实施“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”，优化线上线下服务，实现“一次受理，一窗登记，一套材料”， 企业开办时间压缩至0.5个工作日。

　　二是推行“减费用”，做好企业复工复产“贴心人”。充分发挥计量、标准、检验检测、认证认可、专利商标等职能作用，通过快测快检、减免费用、上门帮扶等措施，免费为企业复工复产提供有力服务和支撑；为新开办企业实行免费印章和税控设备以及邮寄服务， 实现企业开办“零成本”。

　　三是推行“优服务”， 争做企业复工复产“指导员”。支持指导食品经营单位快速开通线上服务， 加强对接饿了么、美团等平台，指导个体工商户、餐饮业开展“线上线下”销售。截至目前，全市规模以上工业企业复工210家，复工率达100%，个体工商户复工率达90%以上。同时，加强政企、银企互联互动，帮助企业解决因疫情带来的资金周转难题。

　　四是推行“严监管”，强化重点领域和民生领域价格、打假等执法行动，维护市场价格平稳和质量安全，当好企业复工复产“护航员”。

　　问题3：

　　针对前段时间我市机动车检验乱象出现反弹，请问市场监管部门采取了什么措施来解决这个问题？目前我市机动车检验服务的总体情况怎么样？

　　答：

　　针对我市机动车检验乱象出现反弹问题，我市采取了以下措施：强化监管，开展行政约谈。召集全市24家机动车检测机构负责人进行责任约谈，明确机动车问题整改内容和整改措施，责成机动车检验机构对相关问题进行全面自查整改；全面实施车主“交钥匙工程”。具体内容是对车主送检的车辆执行叫号排队的规则，检验机构落实专人在叫号机旁，协助车主办理取号业务，每一本行驶证只能取一个号，并登记在册。取得号码后，按照“先来后到”顺序，车主到营业窗口将材料、检验费用和车钥匙交给机动车检验机构工作人员，由工作人员负责后续的检测等工作，车主在休息区等待即可。通过实施车主“交钥匙工程”，全面实现了“一次上线、一次检测、一次收费”，即只排一次队、只交一次费、全部安检、综检、环检事宜由机动车检验机构工作人员一次性办结（车辆可以在不同车间、检验检测设施设备间转换，由工作人员统一负责），同时取得安检、综检、环检检测报告；取消7座及以下非营运汽车车检代检服务。从10月21日起，全面取消7座及以下非营运汽车车检代检服务，严格执行汽车安全技术检验收费标准政府定价160元/辆，再无其他任何费用，杜绝诱导代办等现象。

　　问题4：

　　市人民政府已经连续举办三届“市长质量奖”评选活动。在近期举办的第三届河池市市长质量奖活动中有哪些企业获得了这项殊荣？是否可以介绍一下这个奖项的内容和作用？

　　答：

　　在近期举办的第三届河池市市长质量奖活动中有三家企业获得了这项殊荣，他们是：广西嘉联丝绸股份有限公司、广西桂冠电力股份有限公司大化水力发电总厂、广西巴马寿乡旅游股份有限公司。此前，已有广西丹泉酒业有限公司、广西河池市南方有色金属集团有限公司、广西巴马丽琅饮料有限公司、广西天龙泉酒业责任有限公司等4家企业在前两届评选中获此殊荣。另外，我市也有10个县（区）设立县(区)长质量奖，共有25家企业先后获奖。

　　这个奖项内容为：为推进“质量兴国”战略，国家对企业设置政府质量奖，从国家、省（自治区）、市、县（区）四个层面推开。从2013年开始，我市开展评审活动；每2年评选一届，今年增设4个提名奖，市长质量奖获奖名额增加至3个，其中市长质量奖获奖企业奖励一次性奖金30万元。近年来，通过对评审方案的优化和修订，申奖范围不断扩大，已从单一的制造业企业扩展至服务业、建筑业、医疗、教育等各类机构和非营利性公益组织。通过这样的评选活动，树立典型标杆，激励和引导了全市中小企业、各类组织树立正确的质量观念，全面提升竞争力。实践证明，自设立市长质量奖以来，我市生产领域产品质量监督抽查合格率从87.29%跃升至94.20%，2016年至2018年三年制造业质量竞争力指数从77.35跃升到78.43，指数在全区的排位从第九位上升到第六位。

　　问题5：

　　商品及服务投诉举报是消费者维权讨公道的主要渠道。机构改革之后，我市如何整合投诉举报渠道？投诉举报主要热点有哪些？今年以来取得哪些工作成果？

　　答：

　　自去年5月以来，我市重组了12315投诉举报中心，实现“五线”合一，即把原质检12365、原食药12331、原物价12358、原知识产权12330统一整合到12315消费者投诉举报中心，以12315为窗口品牌，一个号码对外提供市场监管投诉举报服务，完成了资源整合，进一步提升了工作效能。

　　今年投诉举报的热点有：

　　       一是食品安全关注度高。截至10月底，接到食品投诉举报400件，反映的主要问题为：市场、超市、商店等销售超过保质期或变质的食品；餐饮店、外卖食品中混有异物；生产的食品使用过期执行标准、食品外包装非法宣传疗效等。

　　二是价格违法问题突出。消费者投诉举报价格行业分布相对集中，主要是商品零售价格、停车服务收费、物业服务收费等方面。截至10月底，接到价格违法行为方面的投诉举报399件，反映的主要问题有：受到新冠肺炎疫情影响，口罩等防护用品价格过高；猪肉、蔬菜、大米等生活物资价格上涨；停车收费不明码标价、收费过高；物业服务公司收取业主水电费、垃圾清运费、小区停车费不合理问题等。

　　三是侵害消费者权益问题时有发生。截至10月底，接到侵害消费者权益行为举报100件，反映的主要问题为：商家以引人误解的宣传，诱导消费者通过花呗分期付款的方式参与存话费送手机活动；向摄影服务行业支付订金后商家关停并跑路；机动车检测机构收费乱象等。

　　作者：河池日报社融媒体记者龙招江

　　编辑丨杨念松