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辛集:整村推进,破解土地托管碎片化难题

辛集:整村推进,破解土地托管碎片化难题
2020年10月22日 05:46 新浪网 作者 河北新闻网冀看点

  辛集市与农业社会化服务组织合作,探索农业生产规模经营新模式

  整村推进,破解土地托管碎片化难题

  河北日报记者 赵红梅

  通讯员 甄理

  随着工业和城镇化的快速发展,近年来,很多农民进城打工,无暇打理自己的土地,土地流转或托管服务为解决这一问题找到了出路。但是,在土地流转或托管过程中出现的土地不集中、地块分散等现象,影响了农业社会化服务组织的发展。

  辛集市通过与农业社会化服务组织合作,实行土地托管整村推进的服务模式,为解决土地碎片化问题探索出一条新路。

  分散的土地成方连片,应用先进适用技术和大型农业机械,促进现代农业发展

  “原来农民一家一户种庄稼,浇水施肥都要人工进行,费时费力效果还差。如今都实现了机械化,机械化播种施肥一次完成。”秋收秋种时节,刚完成机播小麦的辛集市大士庄村村民宋沛浩介绍,自从去年他把流转的60亩土地加入了整村推进托管服务组织,种田用上了现代化的农机设备,这些地的施肥播种他一个人一天就能完成。

  大士庄村村民种田方式的变化,与辛集市探索的整村推进托管服务息息相关。

  辛集是一个农业大市,近年来,随着皮革工业和城镇化的快速发展,很多农民在企业打工,加上一家一户的小农生产投入成本高、效益低,农民种地积极性越来越低。2019年,辛集市农业农村局经多方考察,最终选定与河北人人邦农业服务有限公司合作,在辛集开展土地托管服务,解决“谁来种地,怎么种好地”的问题,并在大士庄村搞起了整村推进、分步实施托管模式试点。

  按照合同规定,整村推进、分步实施托管模式,就是进行托管服务的村庄,都要先拿出成方连片的部分土地进行土地托管试点示范,让农民看到实惠后,再逐步推开。同时,合同明确各方职责:河北人人邦农业服务有限公司负责生产方案、生产流程和标准的制定,负责农资统购和全部农业生产资料投入,对接农业商业保险,负责信息化平台管理建设和管理,还负责协调植保服务、农机整合服务、农机手培训、县级政策对接、地方金融服务对接、社员福利派送、村级社员培训以及应急问题处理等;村集体负责成立合作社、发展社员,对接农业政策保险,按照技术指导和信息化平台指令组织实施耕作管理、收运储售等工作,并对入社农户出现的问题做好疏导解释;土地入托的村民只需要通过合作社把土地托给服务组织进行生产,不需要任何投入。

  辛集市农业农村局相关负责人介绍,土地托管试点开展后,水肥一体化设施、植保无人机、大型现代化智能机械都派上用场,农业生产真正实现了全程机械化。

  统计数字显示,在试点区,先进农业技术和智慧农机的广泛应用,大大提高了农业生产的科技含量。去年,大士庄村实施托管的试点区域,灌溉节水达到50%以上,化肥投放量减少30%,作物生产全程机械作业率提高40%,亩增产15%左右。

  整村推进为主的土地托管节本增效效果明显,今秋,许多村开始加入到这一行列。

  近日,在辛集马兰农场,4个乡镇13个村与河北人人邦农业服务有限公司签订合作协议,开始在今秋播种时启动整村推进为主的土地托管模式。

  探索企业与小农户、村集体利益联结机制,实现农民增收、村集体经济壮大、社会化服务组织盈利多方共赢

  10月17日,在外打工的大士庄村村民张磊来到自己的3亩承包田。他在地里转了几圈,查看被托管土地的小麦播种情况。“土地托管后,我在外打工,一天能挣200多元。歇班时就回来到地里看看,不用自己再下地干活了。”说起这些,张磊显得很轻松。

  往年这个时候,张磊可没这么悠闲。他既要四处购买秋播作物种子,又要给土地浇水施肥,购买农资时还怕买到假化肥、假种子。到了收获时,如果自己联系不到联合收割机手,还要让经纪人来联系。而经纪人会收取一定的中介费用,从而加大了生产投入。“过去粮食收获后,还得从地里运到家。运到家了,又怕发霉、生虫,不敢储存太久,晾晒好后不管价格高低就马上卖掉。赶上粮价低的时候,少卖不少钱。”张磊说,自从有了托管组织这个“田保姆”,他很快成了“甩手掌柜”,不仅不用下地干活了,常年在外打工加上土地的收入,比原来增加了不少收入。

  土地托管让农民增收的同时,社会化服务组织和村集体也收获了一定的资金积累。

  河北人人邦农业服务有限公司经理姚振芬介绍,实施土地托管整村推进后,他们与科研单位合作种植高产优质新品种,推广应用水肥一体化、飞防植保等绿色增产系列技术,实现了规模化、集约化经营。同时,农资厂价进地降低成本100元/亩,农机规模作业降低成本70元/亩,节水灌溉降低成本100元/亩,科学管理增收300元/亩,统一收储销售增收100元/亩,初步计算,增收节支达600元/亩以上。

  为在运营中充分保障农民利益和村集体利益,构建企业与小农户、村集体利益联结机制,形成利益共同体,辛集市农业农村局和河北人人邦农业服务有限公司商定,种田收益按比例分配,农户按净收益的70%分配,村级生产管理人按净收益的10%分配,河北人人邦农业服务有限公司按净收益的20%分配,河北人人邦农业服务有限公司从公司收益中分配20%给村集体,用于壮大集体经济。此外,农户还可享受分红收益,并拥有保底收入,实现收益共享。

  省农业农村厅相关负责人认为,辛集市依靠村集体整村推进土地连片托管经营,实现了农业生产组织化、规模化、集约化和高效化,降低了生产成本,提高了单产效益,增加和保障了农民收入,同时壮大了集体经济,是一种把小农户融入现代农业产业链的典型的合作化发展方式,值得推广。

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