经过两年多的探索和创新,截至目前,葵涌精心建设了一个集视频会议、应急值守、安全生产监管、社会管理等于一体的“智慧+服务”安全管理系统,即葵涌政务运行指挥平台。葵涌党工委书记刘建中表示,葵涌政务运行指挥平台旨在打造一个统筹资源、统筹调度、统筹处置,打破壁垒、信息共享的可视化运行中心,进一步提升城市治理专业化、信息化的水准。

　　一、超前部署:从二维地图升级为实景三维,建成9个系统 取得了突破性进展

　　面对基层管理难点,早在2016年,葵涌办事处就以敏锐的触觉,开始积极探索“智慧城市”建设。针对网格中的安全隐患等问题,着手建设了“智慧+服务安全管理平台”。2017年,经过不断完善,葵涌监控综合二维地图平台建成;2018年,为进一步优化管理流程和提高服务质量,成立以党工委书记刘建中为组长的“智慧+服务”安全管理系统项目领导小组,打造运行指挥中心;2019年6月,葵涌政务运行指挥平台的实景三维数据及实景三维平台建设基本完成,取得了突破性进展。

　　葵涌政务运行指挥平台主要包括建成区及水库区域范围,共计33平方公里的实景三维数据航飞采集等工作;完成了实景三维地图平台系统建设工作。在平台专题应用建设及深化工作方面,完成了1个基础应用系统和消防应急、边坡管理、视频监控、网格管理、台风应急、安全监控等8个专题应用系统模块的开发部署、上线使用等建设工作。积极与新区进行业务对接,目前已与新区政务运行指挥中心视频会议、应急管理等方面做好了互联互通工作,满足办事处应急指挥、政务管理等需求。

　　二、大开眼界:真实场景助力指挥“智能”化,基层管理治理,新的变革正在悄悄酝酿

　　针对政务运行指挥系统,举行消防演练时,技术操作人员点开实景三维基础地图,一幅立体化的地图就出现在眼前。葵涌辖区的房屋和真实街景一一再现,一草一木、人行道横线等可以观察的清清楚楚。“这些真实再现的场景,都是航拍之后,通过技术建模获得的。”中实信息技术操作人员表示,与传统人工虚拟三维有很大区别,是城市的真实再现。

　　令人神奇的是,技术操作人员随意点中一栋房屋后,通过屏幕右上角的模块“测量工具”拉出线条后,进行横、竖、宽等测量后,该房屋的高度、占地面积和空间面积即时显示出来了。演习正式开始,房屋“起火”了,附近有哪些消防栓可以立刻启用?技术操作人员立刻输入“消防栓”,屏幕上霎时出现了一片绿色“气球”和少量的红色“气球”。拉近屏幕仔细查看,原来绿色的表示此处有消防栓,红色的表示此处有消防站,并且有数量显示。

　　“查看火灾点位置周边的建筑、道路的实际情况,了解消防力量的分布,为消防车规划进入路线和撤离路线”。现场负责人杨克须表示,这些都可以点击屏幕,让指挥者一目了然、心中有数,从而做出科学的判断,制定出合理的灭火救援方案。

　　随后,技术操作人员又展示了网格管理、台风应急等方面系统模块,让人大开眼界。2018年台风“山竹”过境,对葵涌造成了较大影响。因此,此次开发的台风应急模块特别值得期待。技术操作人员表示,通过葵涌政务运行中心,可以实现接入台风实时信息,及时掌握动向;实现危险边坡、危房、水库、道路、大型广告牌等重点关注点进行展示;对重点关注点周边视频监控、应急仓库、避难场所等应急资源进行分析。

　　网格管理方面系统模块又如何发挥“威力”呢?技术操作人员随手点开一栋房屋,可以开展“以人定房、以房找人”等工作。同时,9个社区均与平台建立了联网,加上与新区业务部门打通了环节,“基本实现了三级政府管理服务的互联互通”。葵涌办事处副主任王鹏认为,“智慧葵涌”系统建设非常及时,办事处还购买了两个移动监控球,可以在平台监控的死角等地方启用。

　　科技发展蕴藏进步的力量。技术红利大大提高了基层管理的便捷,也将深刻改变基层管理治理的模式和理念,一个充满想象的智能时代将加速到来,葵涌已经提前走在风口上。葵涌政务运行指挥平台,或许将给葵涌带来一场新的变革。

　　三、融合贯通:让分散的数据孤岛被打通,对接10余个部门接入25万条数据

　　葵涌政务运行指挥平台自2018年12月份开始施工建设,至今年6月完成初验开始试运行。与专项业务平台不同,葵涌政务运行指挥平台是一个综合性管理指挥平台,需要汇聚葵涌各单位、各社区的数据。“协调、对接工作特别多,这些工作没有葵涌办事处的支持、沟通是无法完成的”。作为技术方的负责人,徐前祥博士非常感慨。据了解,葵涌政务运行指挥平台是国内第一个基于实景三维的政务运行指挥平台,是对《粤港澳大湾区发展规划纲要》空间信息服务平台在基层街道的具体实践。目前,实景三维应用主要集中在三维模型的生产与展现,葵涌办事处对实景三维在政务管理与指挥方面综合应用进行了初步探索。

　　系统平台已经建成,如何发挥作用形成基层管理治理的合力呢?据了解,葵涌办事处已经形成每月首周平台应用专题会议,持续、常态增加平台汇聚数据总量,鼓励各单位对应用平台进行管理和指挥。项目分管领导王鹏等定期听取项目进展汇报,对项目数据及功能进行全方位指导,高标准要求,持续优化项目成果。

　　为收集到数据,葵涌打破信息壁垒。截至目前,共对接了办事处安监、农林水务、应急等7个部门,新区交通、公安和安监等3个部门的数据。接入数据共计57类,共计约25万条数据,接入视频监控共计1100路视频监控,包括公安、三防、安监、维稳和社区自建等5个类别。随着未来平台持续建设发展,还将不断进行丰富和完善。

　　刘建中表示,下一步,将继续开采、利用好了大数据这座“富矿”,推进数据资源整合和开放共享,让“数字”发挥最大效益,不断探索基层治理智能化的新路径:即按照葵涌的总体部署,持续汇聚各部门、各社区数据,逐步加深各部门、各社区的实际应用。