■李英锋

　　据报道,近日,浙江杭州市余杭区试点人才创业保险制度,创业失败者及其科研团队最高可获得1000万元保险赔偿一事引发关注。杭州市余杭区委宣传部12日介绍,人才创业保险制度只是当地众多人才引进政策中的一项。参与制定人才创业保险制度的一名负责人表示,对于参保企业及赔付标准都会有一个限制范围,目前具体细则还在制定当中。

　　不少创业者尤其是中小创业者资金有限,抗风险能力差。在创业失败的风险面前,一些人的创业激情减弱,望而却步,即便走上创业之路,也是缩手缩脚、瞻前顾后。

　　而按照设计,人才创业保险制度针对3千元、3万元、30万元这三种不同的投保标准能够为创业、科研的失败分别提供最高10万元、100万元、1000万元的理赔,针对创业失败的团队,还能按照每人最高可达3万元的标准给予一次性生活补助。显然,理赔范围兼顾了工作和生活,非常全面,非常人性化,且理赔标准不低,相比之下,投保费用则不算高。同时,政府会根据人才和项目类别提供最高30万元保费补贴,及100%的保费补贴,进一步减轻创业者的负担。这项创业保险制度为创业者提供了“兜底保障”,无异于雪中送炭,在很大程度上缓解了创业者的后顾之忧,能够进一步激发市场活力,鼓励更多的人投身创业。

　　对创业者而言,人才创业保险制度是一种兜底保障,对政府而言,人才创业保险制度则是一项优化营商环境改革。前些年,个别地方招商引资心切,曾推出“招商引资,政府包赔”的土政策,招致舆论一片质疑。这一土政策错就错在地方出钱直接赔偿或补偿企业的投资经营亏损,违背了企业“自主经营,自负盈亏”的市场经济规律,越过了权力边界,属于乱伸手、乱干预。而杭州市余杭区并非政府出钱直接为创业者失败的损失埋单,而是依托银保监部门和保险公司打造的“科研保”“创客保”“科创E保”等保险产品,向创业者提供兜底保障。“创业兜底保险”是一颗“市场材质定心丸”,其主旨是用市场手段解决市场问题、支持创业,彰显了政府的法治意识、边界意识,以及对现代企业制度和市场规则的尊重,体现了政府治理能力的进步。

　　至于舆论担忧的骗取创业保险问题,属于保险公司面临的风险。据报道,保险公司都有严格的风控评价体系,对参保企业及赔偿类别和等级都有严格的限制,推出每一个险种都会经银保监部门审批,且在企业参保之前,还会根据企业资本进行评估,确定企业最高可获赔金额,并对申请创业失败赔偿的企业进行严格审查。这些措施能够有效预防遏制骗保行为,保障人才创业保险制度的健康运行。

　　余杭区推出人才创业保险制度,在鼓励和支持创业工作中迈出了具有创新意义的一大步,改革精神可嘉。当然,这一改革不会一蹴而就,很可能在实施过程中遇到具体问题,我们对改革应该多一分鼓励,多一分宽容,多一分建设性的期许,为余杭区及有关单位完善方案、解决问题、积累经验创造一个良好的环境。

　　编辑： 宝厷