文/羊城晚报全媒体记者 李晓旭

　　近日，深圳市工信局印发《深圳市关于推动小型微型工业企业上规模发展三年行动方案（2022-2024年）》。《方案》提出，深圳将大力实施中小企业梯度培育的发展战略，以更大力度、更优政策、更好服务支持小微工业企业发展，激发企业创新动力，提升综合竞争力，促进企业加快转型升级为“小升规”企业，推动全市中小企业高质量发展。

　　《方案》要求，三年期间，深圳全市累计新增规模以上工业企业6000家，新增“规做精”企业（规模以上工业企业被认定为“专精特新”中小企业）超过5000家。

深圳工业展展示机械臂助力智能制造 羊城晚报记者 王磊 摄

　　按任务数1.2倍建立重点培育库

　　根据《方案》，深圳市中小企业服务局牵头制定深圳市“小升规”企业年度工作方案，对全年目标按区进行分解，安排布置年度主要工作。深圳将从加强工业企业培育、建立重点培育企业问题台账、加强运行监测、做好政策解读、开展系列培训等方面，充分挖掘和培育“小升规”企业。

　　在加强“小升规”工业企业培育方面，以全市上一年度营业收入1000万至2000万元的小微工业企业为对象，建立“小升规”企业培育库，各区按深圳市“小升规”目标任务数的1.2倍建立重点培育库。对首次纳入规模以上工业企业库并于入库次年实现产值（营业收入）正增长的工业企业按相关规定给予最高20万元奖励。深圳各区政府可结合当地实际和财力情况，对首次“小升规”工业企业予以配套支持。

　　在建立“小升规”重点培育企业问题台账方面，针对“小升规”重点培育企业库，建立“小升规”培育企业生产经营问题协调解决台账，及时了解企业困难与需求，在企业用工、融资支持、产业发展空间、创新发展等方面帮助企业用好用足政府相关扶持政策。建立联系人工作机制，提供一对一服务，做到有求必应，有应必落实。

　　另外，深圳将按季度对“小升规”培育企业的经营情况进行监测分析，对于满足纳统条件的企业，服务指导企业准备入库材料，按国家统计制度及时纳统。同时，实施紧缺人才培训和企业家培育工程，为企业的经营管理人员和技术人员提供创新创业、企业管理、投融资等专题培训，招录对象优先面向“小升规”企业。

深圳工业展展示企业智能制造 羊城晚报记者 王磊 摄

　　鼓励企业技改最高资助5000万

　　《方案》指出，深圳将从扎实推进“规做精”、支持技术改造、加强数字化赋能、促进大中小企业融通发展、支持市场开拓、加大金融支持力度、建立预警机制、完善服务体系等方面，支持“小升规”企业稳定发展。深圳将以制造业企业为重点培育对象，加强入库培育、指导服务，遴选一批专注于细分市场、创新能力强、成长性好的“专精特新”企业。支持“小升规”企业梯度发展壮大，对被认定为“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业，按相关政策分别给予奖励。

　　在支持技术改造方面，鼓励“小升规”企业开展技术改造，对符合条件的技术改造项目分档分类给予不超过项目总投资额10%-20%的资助，资助上限为5000万元，对其中采用银行固定资产贷款或融资租赁方式开展技术改造的项目，还可叠加享受货款贴息，按实际支付利息的50%，给予最高500万元的贴息资助。

　　在加大金融支持力度方面，《方案》提出，将全面落实支持小微企业发展的各项金融政策，引导各金融机构加强和改善对“小升规”企业的金融服务。积极组织开展企业与金融机构间合作对接活动，搭建投融资平台，扩大直接融资渠道。鼓励商业银行加大对“小升规”企业的信贷支持，提高信贷审批效率。引导和支持融资性担保机构为有潜质的“小升规”企业出台专属解决方案，为企业提供优惠担保和其他金融服务，符合条件的，担保费予以补贴。

　　据悉，深圳将依托“深i企”平台建立企业诉求快速响应机制，打造企业线上“一站式”服务平台。充分依靠和发挥区、街道贴近企业、了解企业的优势，各区将升规3年内的企业纳入领导挂点服务范围，构建市、区、街道三级联动的“小升规”服务体系。鼓励和支持各类中小企业服务机构为“小升规”企业提供优质服务，增强企业获得感。

　　健全市场主体梯度培育体系

　　多年来，深圳始终将“质量强市”作为城市发展的重大战略。2022年深圳政府工作报告提出，健全市场主体梯度培育体系，扎实推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，实施企业上市发展“星耀鹏城”计划。

　　今年以来，深圳实施“双统筹”战略，出台5个“30条”政策措施，营造良好营商环境，激发市场主体活力。今年上半年，深圳新登记商事主体21.73万户，个体户8.99万户。按深圳市统计局最新公布的深圳市常住人口1763.16万人计算，全市每千人拥有商事主体216.29户，拥有企业134.67户。

　　在“小升规”“规做精”方面，据深圳市中小企业服务局统计，截至2021年底，深圳共培育认定国家和省级专精特新中小企业超千家。深圳的国家级专精特新“小巨人”企业平均研发经费为3339.19万元，研发强度为7.63%，高于全国专精特新“小巨人”企业平均水平。2021年，深圳推动实现“小升规”企业数达2342家，同比增长27.55%，升规企业数连续多年居全省第一。

　　在“优上市”方面，深圳实施企业上市发展“星耀鹏城”计划，上半年深圳A股新增上市企业达15家，募资规模超179亿元。作为最具活力的经济主体，截至今年7月底，深圳已有512家上市公司。

　　来源 | 羊城晚报·羊城派

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