连山壮族瑶族自治县吉田镇于2020年被确立为清远市人大常委会基层立法联系点以来，积极从“建机制、搭平台、组队伍、聚合力”入手，不断拓宽联系点“家站点”功能，积极探索基层民主新路径。

　　“小区听事”广泛收集民情民意

　　“污水终于排下去了，家里不返水了，人大代表帮我们解决了一个大难题，真的很感谢！”近日，家住吉田镇南门小区的居民纷纷为社区人大代表点赞。原来该小区一楼的污水处理管因长期未疏通，加之连日的雨水，导致下水管道出现爆满情况，大量残污秽物流出地表，气味十分难闻，不仅影响了小区的形象，也困扰着居民的生活和出行。但是由于该小区为无物业小区，住户意见难以达成一致，导致修复工作迟迟得不到开展。

　　吉田镇人大代表、城吉社区居委会主任郭青梅把在网格走访群众时了解的情况及时汇报镇人大。为此吉田镇人大借助片区人大代表联络站的“小区听事”机制，组织人大代表、小区住户代表、住建局、城监局等相关负责人到小区进行实地走访，现场勘察管道情况，及时询问专业人员意见，随后召开议事座谈会，在充分听取群众诉求，了解社情民意的情况下，最终确定由社区牵头进行市场询价、联系合适的疏通队，楼栋居民共同出资平摊费用完成管道疏通，及时解决了居民的烦心事。

　　2023年，吉田镇人大借助于片区联络站“小区听事”“凉亭聊事”“公园说事”等工作机制，充分发挥人大代表密切联系群众优势，切实解决社会关切、群众关心的民生问题。全镇77名人大代表下沉网格，听民情访民意，共收集群众意见建议80余条（件），解决或答复率达100%，群众满意率达100%。

　　“通过建立常态化沟通交流机制，让群众信任我们，愿意跟我们反映问题，提出意见，也为我们探索基层民主治理提供了新路径。”吉田镇人大主席陈文娟表示，2023年，该镇人大借助相关沟通工作机制开展立法意见征集会5场（次），收集和整理立法意见和建议22条，真正做到向下广泛收集民情民意，向上传递群众所需所盼。

　　“立法工作室”搭建高效履职平台

　　“今天这个征集会希望大家各抒己见积极提出意见建议。”2023年12月，一场围绕《清远市传统村落保护条例》的立法征集会在吉田片区人大代表联络站基层立法联系点的立法工作室热烈进行。

　　接到会议通知，清远市政协委员会、连山史志办副主任杨多彩提前搜集国内类似条例参考后，结合连山实际提出多条修改意见，“传统村落保护也是我们作为史志工作人员的职责所在，能把本职工作与立法工作紧密结合，是一种责任也是一份荣誉。”

　　“建议增加宣传、教育等相关主管部门对传统村落保护的宣教职责”；

　　“建议增加对修缮人才的培养和补贴等方面的规定”；

　　“建议将民族文化明确为传统村落申报条件之一”;

　　…….....

　　在热烈的思想碰撞下，最终17条修改意见建议在立法工作室完成收集整理。

　　2023年，通过单位推荐、主席团推荐、社会调查等方式，吉田镇立法联系点成立了由人大代表、政协委员、律师、企业家、行业骨干、农民代表等43人组成的立法联络员队伍，并在片区人大代表联络站内设立立法工作室，将基层立法联系点和人大代表“家站点”深度融合，形成以“点推广、站室落实”的点面结合工作模式实现优势互补、共同提升。

　　随后立法工作室组建了首批由党员、人大代表、政协委员、基层干部、小区业委会成员、业主等热心人士组成的立法信息员队伍，结合（村）社区“两化两员”（即网格化和信息化、网格员和信息员）工作机制，让信息员扎根社区各个角落、社会生活各方面，让立法工作网络延伸至最基层，延伸到老百姓身边，打通民意直通车“最后一公里”。

　　为完善立法工作室的管理，吉田镇人大还先后制定了吉田镇基层立法联系点联络员工作职责、吉田片区联络站立法工作室职责、信息员工作职责，立法联系点联络员聘任制度、联络员和信息员学法、培训等相关制度，并先后组织开展了“一季一学法”、立法联络员业务培训班和社区立法信息员培训班等活动，为立法工作搭建起高效履职平台。

　　以“三入”机制汇聚法治连山建设合力

　　近年来，清远市人大常委会深入推进地方性法规有效实施，健全具有清远特色的“三入”工作机制（即推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法），加强对地方性法规的宣传教育、执法检查、工作监督，督促行政机关、司法机关加强对地方性法规的学习运用。吉田镇人大按照“三入”工作要求，结合基层立法联系点工作职责，积极开展相关工作，使基层立法联系点成为法律法规的实施点、监督点和宣传点。

　　2023年，吉田镇人大组织人大代表、立法联络员、立法信息员等参与镇行政综合执法队联合相关部门开展的《渔业法》执法“清网行动”2次，没收90张渔网、地龙网等违规捕捞工具，有力震慑了非法捕捞现象，为连山水生生物创造了良好的繁殖和栖息环境；参与开展《食品安全法》《生猪屠宰管理条例》执法调研及检查3次，共发放宣传资料400余份，张贴宣传标语60份，查处食品安全领域案件6宗，查扣659.6市斤涉嫌未经检验检疫的生猪产品，共处罚款882.24元，使全镇生猪产品屠宰销售秩序得到极大地改善；运用《连山壮族瑶族自治县村容镇貌条例》开展专项监督2次。

　　同时还配合市、县人大常委会开展执法调研检查7次；联合相关部门走进学校、社区、壮乡瑶寨，开展民法典、宪法等普法宣传；到居民小区面对面宣讲《清远市住宅小区物业管理条例》《清远市城市生活垃圾管理条例》等地方性法规；到各联络站开展《连山壮族瑶族自治县非物质文化遗产条例》宣讲活动等，累计开展法律法规宣传学习活动12场（次），发放宣传册400余册。

　　接下来，吉田镇人大将继续借助相关沟通工作机制开展立法意见征集会，加强与市大代表的联系与合作，共同推进基层民主法治建设。

　　文、图 | 记者 李程 通讯员 陈文娟 金冠宇