9 日上午，南京市第十六届人民代表大会第三次会议开幕。代市长韩立明代表市人民政府向大会作政府工作报告。
今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，将实现第一个百年奋斗目标，同时要为“十四五”发展和实现第二个 百 年 奋 斗 目 标 打 好 基础。韩立明说，在这样一个重要时点上，我们必须把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，在“危”与“机”的转换中增强信心、争取领先，在“时”与“势”的把握中借梯登高、乘势而上，在“稳”与“进”的开拓中增创优势、赢得主动，推动经济高质量发展、市民高品质生活、城市高效能治理齐头并进。
报告提出了今年南京经 济 社 会 发 展 的 预 期 性指标：
地 区 生 产 总 值 增 长7.5%；一般公共预算收入增长 4%；固定资产投资增长 7.5%左右，其中工业投资增长 10%以上；社会消费品零售总额增长 7%；外贸进出口总额增长 10%，实际使用外资 45 亿美元；全 社 会 研 发 经 费 支 出 占GDP比重3.3%；全体居民人均可支配收入增速与经济增速同步，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民增速；城镇登记失业率、城镇调查失业率控制在省定标准以内；居民消费价格指数保持在省调控目标以内。
约束性指标主要是：节能减排和大气、水环境质量确保完成省下达的目标任务，生产安全事故起数、死亡人数大幅下降。
围 绕 实 现 上 述 目 标 ，南 京 将 重 点 做 好 10 个 方面工作。
1 落实国家战略，着力提升中心城市首位度
扭住重大项目“牛鼻子”，集中精力推进 368 个市级重大项目建设，力争当年有效投入达2400亿元。全力打造综合交通枢纽。共建轨道上的长三角，快速推进南沿江、宁淮铁路建设，做好北沿江高铁、宁扬宁马、宁宣城际铁路、宁芜铁路扩能改造等前期工作。续建溧阳至高淳、南京至马鞍山、南京至合肥高速公路，启动南京至宣城高速公路主体工程建设。尽快启动南京北站建设。推动禄口机场T1航站楼改扩建工程建成投运，建成龙潭疏港铁路专用线。
2 力促动能转换，加快构建现代产业体系
加快建设集成电路产业创新中心，力争每个产业地标建成一家全国有影响的产业创新平台。深化“两钢两化”等重点企业转移转型发展。全面落实减税降费、稳岗援企等政策。推进金融城、江北新金融中心、生物医药谷等载体建设，打造江北、河西、南部新城等总部经济集聚区，培育一批10亿元楼宇。组建市大数据公司，推动数据资源与产业转型、城市治理、民生服务深度融合。加强数字基础设施建设，推动5G部署商用广泛覆盖，支持北斗导航系统率先应用。
3 优化体制机制，坚定不移深化创新名城建设
支持科技型中小企业加快发展，净增高新技术企业 1400 家，高新技术产业产值增长15%。支持中科院麒麟区域创新高地建设，集聚新的研发机构，激发科研活力。鼓励新型研发机构引进职业经理人，探索建立创新产品“首购首用”风险补偿和新产品使用行政免责等机制。推进高新园区企业化运作、管理团队聘用制改革，加大对产出指标的考核力度，确保高新技术产业产值达到全市65%以上。
4 统筹城市规划建设，增强美丽古都承载力
完成紫东地区概念性规划和核心区城市设计、“一江两岸”整体规划编制。推进紫东地区建设，基本建成省园艺博览会展园工程，提升核心区环境和路网配套。建成长江五桥和浦仪公路西段，加快建设和燕路、仙新路等4条过江通道。续建9条、力争开工建设2条地铁线路，推进扬子江大道、机场二通道等快速路建设。加快打通19条跨区断头路，完成24处堵点改造。新建公共停车场18处、泊位5000个以上。完成棚户区改造300万平方米，新开工保障房600万平方米，整治老旧小区68个、216万平方米。
5 落实改革开放重点任务，不断激活发展潜能
推动企业开办实现全流程网办，简化企业跨区域迁移流程，全面推行简易注销登记。开展开发园区去行政化改革。积极推进事业单位绩效改革。推进政策集成化，全面梳理招商政策，集成创新招商政策，推动招商政策的迭代更新，拿出一批有影响力、吸引力的招商举措。
6 打好污染防治攻坚战，加快提高生态文明建设水平
推进长江南京段生态环境大普查，取缔、清理、规范排污口，确保入江支流控制断面全面消除劣Ⅴ类。加快滨江（二桥至三桥段）岸线贯通和品质提升，展现“南京外滩、城市客厅”独特魅力。坚持“管车、治企、降尘、限煤、联防”并举，加大科技治气力度，加大能源结构优化调整力度，有效治理挥发性有机物，推动PM2.5持续下降。实施33条河道整治提升工程。
7 深入实施乡村振兴战略，进一步推动城乡融合发展
补齐农村基础设施短板，新建污水处理设施 1000 座，完成农村公路提档升级 450公里。重点打造 30 个美丽乡村示范村和 400 个宜居村，建成 6 个田园综合体。不断加强兜底保障措施，将农村低收入人口全部纳入城乡居民医保、大病保险和医疗救助保障范围。
8 放大古今交融特色，充分彰显文化标识性和影响力
做好颐和路等历史街区保护利用，实施小西湖历史风貌区有机更新，让城市留住记忆，让市民记住乡愁。壮大创意设计、影视动漫等行业，文化产业增加值占 GDP 比重达 6.7%。举办和平主题国际传播交流活动，办好 2020 年世界室内田径锦标赛等国际赛事，提升南京知名度。
9 优化公共服务供给，持续加大民生建设和保障力度
新改扩建30所幼儿园，新开办10所中小学，推进5所市属高中外扩工程。持续抓好学前教育普惠优质发展、义务教育标准化建设、普通高中布局优化，扩大普通高中招生规模，加快提升义务教育实质性集团化办学覆盖面。继续落实好小学“弹性离校”制度。推进国家级紧密型医联体和医共体试点，加快推动所有板块三级医院全覆盖。新增社区居家综合护理中心20个、机构养老床位4000张。
10 加强和创新社会治理，确保社会大局安全稳定
深入开展32个重点行业领域安全生产专项整治，动态排查和消除各类隐患。出台《南京市生活垃圾管理条例》，推进生活垃圾强制分类。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策和稳地价、稳房价、稳预期长效管理调控机制。坚持租购并举，新改建租赁住房2.6万套（间）。
