图为新华六村社区安排专业人士上门检查夏季用气安全。基层是社会治理的重心。近年来，在南京江北新区大厂街道，社会治理改革的种子早已播下，无论是变“群众跑”为“数据跑”，还是联合会办的“多方会谈”机制，又或是把服务触角延伸到基层社区的神经末梢的“云端”大厂，这里的群众正在享受丰硕的社会治理改革果实。
惟改革者进 让“哨声”联民生
“钱阿姨您好，我是中燃公司的工作人员张以香，来给您家检查燃气安全。”日前，在新华六村社区1号网格员刘浩宇的陪同下，作为街道党建联盟组团成员单位之一的中燃公司安排燃气巡检工作人员对燃气设施及居民户内燃气安全隐患进行了检查。“出门前一定要仔细检查一遍燃气具，夏季使用空调，在使用燃气时，一定要打开厨房窗户，保持厨房内通风哦。”张以香叮嘱道。
安排专业人士上门检查夏季用气安全，是新华六村社区党总支结合社区居民需求整理出的“心愿清单”之一。生活中，许多看似鸡毛蒜皮的事都不能被忽视，但网格员不能解决的事情怎么办？那就找帮手。大厂街道大企业众多，街道搭建区域党建议事平台，将辖区内企业、学校、医院、工厂、银行、供水供电供气、通讯网络等单位吸纳为“大党建联盟”的成员单位，调动企事业单位参与社会治理的积极性，统筹各单位之间的优势资源，实现社会力量的秒级动员，最终达到资源共享，共同发展。
在大厂街道，社会治理改革探索出了核心路径——“网格组团”服务。居民“吹哨报到”，党建联盟来办事。
组团的好处不仅在于能让专业的人做专业的事，还在于能够靶向发力。针对居民区内由线杆架起的一张张“蜘蛛网”，大厂街道邀请各相关部门、企业来到现场办公，直面弱电布设混乱的现象，并安排移动、电信、联通三大运营商分别牵头包干各条主次干道，按照“整治一片、成功一片、验收一片”的方式推进，一头认领、一头包干。目前，街道正在进行主次干道及江北大道主要出入口联合通信线路整治，平顶山路、葛关路、园西路后期通信管线将全部下地，老旧线路也将进行迁移。“墙边屋角的电线都梳理捆扎整洁了，整条路都清爽了！”住在育英街附近的居民们感叹。
图为大厂街道城市运营中心，可融合并调度辖区全域数据资源。惟创新者强 以百姓之心为心
“放管服”改革具有鲜明的问题意识、服务理念和公共意识，也十分注重体制机制建设和技术支撑。今年3月，大厂街道城市运营中心正式运营。借助大数据、云计算等技术，运营中心融合并调度基层党建、平安建设、城市治理、经济发展等全域数据资源。这个依靠科技力量的“最强大脑”，为辖区居民办好了许多民生小事。
面对居民投诉，能一键视频连线街道工作人员，了解处理进展；对于突发事件，能直接呼叫就近的网格员和车辆，赶往支援……过去要经过上报、派单、处置等多环节的事件，现在只要10分钟就能轻松解决，通过最大限度整合资源、下沉服务，街道推动社会治理向基层末梢延伸，给出了精准精细解忧民生的“服务密码”。
除了可以现场连线，在城市运营中心巨大的屏幕上，还实时更新着包含着社会治理平台、城市治理一体化、安全生产181、社区警务以及民生服务共五个平台的数据，实现了五网合一。运营中心专门为街道246名网格员打造了工作集成终端“大厂街道网格员工作集成平台”，一部手机、一个平台、一键上传，网格员在“我的待办”中就能获取条目式的工作事项，每天的工作任务都能“心中有数”。
数据打通后，网格员能帮助居民完成的线上代办事项多达42项。“吴阿姨，天气热，您别来回跑了，我下村子的时候顺便把体检报告送去给您。”端午节刚过，十村社区5号网格员王芸辉给家住新华三村的退休人员吴逢云送去了健康体检报告。“小营子155号，王顺英，肢体四级残，需要更换新的残疾人证。”新华一村13号网格员张文婷的手机平台上收到了这样一则代办事项。第二周，张文婷就把办好的残疾证送到了70多岁的王顺英手中。“真没想到这么快，谢谢小张。”王顺英拿着崭新的残疾人证连连道谢。
答好“民生答卷”，就是多解民生之忧。大厂街道为了做好居民诉求的归纳、总结、分析，街道市民诉求处置中心把之前产生的12345工单数据全部导入运营中心大数据平台，把诉求归类并研判，了解居民的想法，力争把事情解决在居民反映之前。每年的5、6月，都是幼儿园入园政策咨询的高发期，早在4月底，市民诉求处置中心就联系街道学前教育业务部门提前做好相关政策宣传和咨询引导，减少居民的顾虑和担忧。扬子二村菜场门口开始实施的雨污分流工程，会导致下水道漫溢，市民诉求处置中心提前跟社区联系，做好与周边居民的解释工作，并同步与施工方对接，协助尽快完成改造事宜。“下好先手棋，居民的担心就会少一点，我们尽量把工作‘预习’好，居民也能多理解我们。”市民诉求处置中心副主任袁伊林介绍，平台的知识库功能已经上线，社区之间还可以分享网格工作的经验，促进互相学习、共同提高。“一个好不算好，只有一个好带动了全面好，这才是我们改革的初心。”
图为扬子第三社区辖区的天桥。初心即承诺 群众需求就是努力方向
在扬子第三社区辖区有一处天桥，本来是为了避开每天运送矿石的小火车，方便居民通行所修建。但是目前该条小火车已经停运，天桥也因为年代久远，桥面裂缝增大，护栏锈迹腐烂，反而经常导致经过居民摔倒受伤，居民希望拆除该天桥的呼声不断提高。针对居民诉求，扬子第三社区多次协调金扬物业、扬子文化广场、扬子四小、街道物管办等相关部门，达成一致意见，同意拆除天桥。
但是单单拆除天桥无法从根本上解决居民出行安全问题，因为原有的小铁轨仍然且凹凸不平，只有拆除铁轨或者在上方修建道路方能真正解决问题，但社区与铁轨产权方多次协调无果。“马上梅雨季节就要来临了，先解决问题再说！”街道诉求处置中心决定启动“先解决问题再说”工作机制，相关部门和居民代表开展协商会办，拆除天桥之后又安排施工队拆除铁道，并在天桥原来的位置铺设水泥路方便居民出行。“街道把我们老百姓的利益放在首位，我们真的很感动！”居民代表们给予这个工作机制莫大的赞许，“把群众的事情当成自己的事情来重视，及时解决群众遇到的问题，我们时刻谨记群众之事无小事。”
在小营子180号，生活着一户失独老人，丈夫夏华胜今年86岁，患有肢体残疾四级、听力残疾三级，妻子王正年87岁，患有糖尿病。新华一村社区党委书记夏光玲经常带领支部书记李家俭和社区网格员上门关怀慰问，号召支部党员帮助他们料理家务、陪医送药。
在近期的一次入户走访过程中，夏光玲发现夏华胜家的家庭用电线路老化，多处线路裸露有安全隐患，但夏华胜家庭困难，无力支付高额的维修检修费用。在社区党建联盟联系会上， 夏光玲和李家俭向党员代表们阐述了这一情况。“夏老家庭确实困难，用电安全关乎着老人们的生命健康，我们免费帮他改造。”社区党建联盟单位大厂建筑安装工程总公司党支部书记史小维当即决定伸出援助之手。
说办就办。当天下午，史小维就带着技术工人对夏老家房屋改造面积进行了测量，确定了适老化的改造计划。第二天一大早，志愿服务队就来到夏老家热火朝天地忙碌起来。为了确保老人能在夜幕降临前用上安全电，志愿队队员一刻不停，终于赶在下午五点半前完成了施工。夏光玲说，“群众的需求就是我们努力的方向，金奖银奖不如老百姓的夸奖，我们的工作目标就是让广大居民感受到关心和温暖。”（张露）
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