文=城记智库城城
很多人对西安交通环线很失望，尤其是南北三环。还有，居住在大南部片区（高新和长安等）及西咸新区的市民，深感与主城区连通不便。
对比其它特大城市，同一GDP纬度下，西安“大交通”基建不足。特大中心大城市，交通是对外辐射的纽带，更是发展的命脉。有效环线的不足，就无法起到“盘活”城市的作用。
『城记』探访推导，这条仅70公里长高速将于2021年底开通，工期长达4年。这个时间，太长！
探访：外环高速南段的最新进展
在《规划真正四环、五环，打通“西咸＋高新＋长安”》等多篇专题中，我们多次对西安的“环线”交通进行了分析。
对于西安第二条“绕城高速”——外环高速，从2017年底动工以来，我们一直关注它的最新动态。这条备受关注的外环高速，各种公开消息指向2020年底开通。这些信息，当时各互联网载体也进行了多次报道。
不过，从当初轰轰烈烈的开工仪式举行至今，我们从公开新闻上很少见到它的最新动态。
公开文件显示其建成时间◎NEWS
互联网上各种信息亦进行多次报道◎NEWS
实际上，互联网上有不少询问外环高速的进展，一直尚未有具体的时间。
这次，我们在长安区王曲段『滈河大桥』工程牌上，看到了一个时间：2020年5月1日-2021年12月31日。大家也知道，重要的工程节点就是全线通车时间的“保底时间”。
从这个角度出发，外环高速开通时间将从原定的2020年底，延迟一年至2021年底。
我们也知道，计划施工期限是一个目标。这过程，有提前也有再度延后。不过，大多数情况来看计划时间多存在变数。
外环高速长安区滈河段◎来源/城记
外环高速南段在长安王曲境内象征意义较强，因为这是“外环高速率先开工”之地。据当时公开新闻，王曲的动作确实迅速。
根据公开报道的时间节点，我们来看看2019年4月的工程节点：
▶4月2日，王曲街道召开外环高速征地工作动员会。街道办事处主任要求，要继续发扬王曲铁军作风，叫响做亮王曲速度，保证高速度、高质量完成征地及地面覆着物赔付工作。各村主要干部立下“军令状”：5天之内完成征地工作任务。
▶4月3日，王曲街道分两个工作组，对全长6.3公里外环高速王曲段进行放线。
▶4月4日，外环高速王曲段征地协议全部签订完成。同时完成了地面附着物登记等工作。
▶4月5日，西安外环高速南段王曲境内4个村同时开始清表工作。截止当日，已完成清表400多亩，迁坟、拆迁等工作正在积极推进之中。
要知道，西安外环高速长安区王曲段长达6.3公里，占整个南段的10%左右。设有互通式立交一座，以桥涵方式穿境而过。
这意味着，从2017年底开工到2021年底开通，这条70公里长的外环高速施工周期将长达四年。
规划：外环高速南段说明
因为新冠疫情，2020年成为一个极为特别的年份。作为重点工程，西安外环高速南段工程进展被得以陆续公开报道。
在2020年3月17日，西安新闻网的《西安外环高速公路南段工程复工》报道中，这样说：
2020年是西安外环高速公路南段工程建设的攻坚年。据项目负责人介绍，受疫情影响，省外施工人员无法顺利返岗，该工程停工50多天。
为了加快复工复产步伐，项目部积极对接地方政府，严格按照“自驾车、西安一码通”方式，分批次陆续返岗。同时，项目部安排返岗人员在封闭场所入住，设置45间活动板房作为隔离区，采取定时测量体温、及时消毒、核酸检测等措施，确保疫情防控安全，为顺利复工创造有利条件。
西安外环高速工程实景◎NEWS
从这个口径上看，工期被耽搁了“50多天”。一个半月后（2020年4月30日），华商网《2020年难建成通车》中报道了最新工程进展：
“截至4月底，外环南段路基石方完成总量；桥梁桩基完成总量3.39%29.20%；控制性工程白鹿原隧道累计掘进3759米，占总量。”67.45%
直观上来看，这个进度令人十分不满意。
对此，除了西安新闻网报道的“耽搁了50多天工期”，华商网报道引用了工作人员的说法：“天然气管道、电力杆线、军用光缆等三线迁改工作进展缓慢、全线涉及7处文物遗址需发掘，文物发掘用地也急需交付。”
所以，“受制于以上多重因素，今年预计不能建成通车。”
西安外环高速公路（南段）路线方案图
外环高速南段说明全长约70公里，其中桥梁总长41.7公里，占路线里程60%。隧道总长3.39公里，桥隧比64.4%。全线互通式立交11处，其中枢纽立交四处，服务型立交七处。
起于户县东枢纽立交，在王曲南部以明线翻越神禾原，至太乙宫立交以北两公里处，设枢纽立交与包茂高速相接；继续向东，跨过浐河进入黑沟，隧道穿过白鹿原后，沿陶峪河下行，在蓝关立交南侧2公里处，设枢纽立交与福银高速相接；路线转向东北，绕过蓝田县规划区至蓝田东立交东侧与沪陕高速相接。
目前，施工的西安外环高速只是南段范围，只有70公里。
总长270公里的外环高速，200公里已建成的范围是：西安外环高速北段（原西咸北环线）+榆蓝高速渭南至玉山段+连霍高速渭南赤水至零口段。或外环高速北段和榆蓝高速渭南至玉山段，2015年底建成通车。连霍高速八车道改扩建工程，也已建成。
对标：西安环线交通与它城对比
无论是对比京沪穗等一线城市，或者汉蓉郑等新一线城市，在同一GDP维度指标上，西安“大交通”建设相对滞后。
所以，西安将开建“外环高速”的消息，才如此引发众人关注。
发展，从来都是动态的！“宁可规划等发展，也不要发展等规划”，目前西安环线交通承载力和前瞻性的不足，与对大西安未来发展的定位和判断有关，经济（钱）并非最重要因素。
2019年初，西安市规划局在人民网地方留言板回复，根据编制完成的大西安快速路体系规划，大西安格局表述为“六环十二射”：
六环：西安一环、二环、三环（绕城改三环）、四环（南横线-沣镐大道-泾河大道-西阎快速）、五环（外环高速）、六环（关中环线高速）。
十二射：十二条自西安对外辐射高速公路。西禹线、西潼线、西商线、西漫线、西柞线、西汉线、西宝复线、西宝线、西长线、西旬线、西铜线、机场高速联络线。
以成都与北京等平原城市为例，环线是西安最佳的选择，它意味着交通带来的便利性。多个中心的西安，“环线”的融合作用更强。
我们来看西安：2008年，长约74.8公里的西安三环正式开通，西安GDP约2190亿。彼时，成都三、四环分别在2001和2002年开通，成都GDP为1663亿。一万亿数值的GDP下，成都已有六条环线。交通的通畅，有力地促进了成都的融合发展！
横行对比，西安正建设的外环高速，相当于北京和成都的六环。主城区，缺乏有效连接各城区的环线！
北京与成都主城区环线
▼
成都二环至六环地图◎CHENGJI
▼
成都二环至六环地图◎CHENGJI
从规划看出，成都通过“环线”连接周边主要城市、县域，形成一个超级“大成都经济圈”。
目前已开通的成都第二绕城（成都六环），已将彭州市、广汉市、崇州市等12个区（市）县连为一体。成都经济区环线高速公路（成都七环），全长459公里，串联整个成都经济区。
按照既定目标，2020年西安GDP将过万亿。那么，西安的基建能否达到如今成都、郑州水平？从这个角度上讲，“规划与发展”同等重要。
在这个方面，相信很多人都有“恨铁不成钢”的感觉。所以，我们曾留言回复读者：“当时间维度无法抹平时，我们期待今天的一切，未来经得起时间的考验”。一切，又何尝不是如此？
