1月13日衡阳市住房公积金管理中心发布政策，即《关于贯彻执行的实施细则》。

　　政策出台第一时间，我们请到易居研究院智库中心研究总监严跃进进行分析：

　　严跃进认为，此次政策的最大亮点是，下调了公积金贷款的首付比例，这是最大的放松点，对于降低购房成本和影响市场预期等都有较为积极的作用。

　　1、降低首付比例

　　此次政策明确，无论首套房还是二套房，在办理公积金贷款的时候，首付比例都有所下调，其中首套房从三成降低为两成，而二套房从五成降低为三成。最核心的点在于，一般出现“首付两成”的内容，普遍都是购房政策积极放松的时候。而政策逻辑在于，公积金首付比例先下调，后续也不排除商贷方面的首付比例也会下调，这客观上释放了宽松的政策信号。

　　2、二套房贷款放松

　　此次政策对于二套房的认购，提出了三方面的优惠和支持内容，包括可以使用公积金贷款、可以提取夫妻双方公积金、允许以公积金偿还商贷。这也有助于降低二套房的贷款成本，客观上会刺激二套房尤其是大户型等住房的交易。

　　3、落实差别化贷款政策

　　一般在过去政策中，提及差别化的政策，普遍是以收紧为导向的。而这次衡阳的差别化政策，其实重心在于放松，积极落实了“以存定贷”的机制，即缴存时间越长，可贷的额度更高。根据缴存年限进行划分，将不满两年、不满三年、三年以上的，分别给予40、45、50万的贷款额度。而且若是夫妻双方贷款，此类缴存额可以合并计算，进而能够贷到更多款项。

　　4、加快贷款发放

　　过去很多楼盘不愿意接纳公积金贷款的方式，因为贷款发放的进度太慢。而此次衡阳政策规定，当楼盘具备预售、形象达到1/5、预抵押到位三个条件，就可以办理公积金贷款。而优质企业的放贷时限还可以进一步压缩。

　　5、轻审批重承诺

　　此次为了降低行政成本，积极推行承诺制。当开发商存在土地抵押的时候，只要有相关承诺，就可以办理按揭楼盘的相关贷款和放款手续。这样就能够降低贷款办理的期限，开发商可以更加灵活主动对接公积金贷款，以实现资金回笼。这样考虑下，其就会更加鼓励购房者通过公积金进行贷款。而类似承诺制背后其实也是行政审批制度的改善，后续相关公积金行政审批权限也会下放，对于公积金办理的相关工作流程都可以简化，以进一步刺激公积金购房的行为。