创建农产品质量安全省（第16期）|莱州市：落实农产品质量安全监管责任|农产品|农业农村

　　为进一步强化农产品质量安全工作，扎实推动农产品质量安全省创建，营造全社会关心支持参与农产品质量安全工作的良好氛围，山东省农业农村厅联合山东广播电视台开展 “创建农产品质量安全省”系列宣传报道活动。主题宣传由山东省现代农业农村发展研究中心与山东乡村广播联合推出。本期《12316三农热线》节目带您了解莱州市在农产品质量安全方面的好经验、好做法，确保舌尖上的安全。

　　本期做客嘉宾：

　　烟台莱州市农业农村局副局长孙新贤

　　莱州市琅琊岭小龙农产品农民专业合作社理事长王京波

　　莱州市西尹家芙蓉韭菜专业合作社理事长崔胜军

　　烟台莱州市在农产品质量安全创建方面的好经验好做法

　　一是农产品质量安全监管体系、监管制度不断完善。近年来莱州市相继成立了市级农产品质量安全指挥部，出台了《加强农产品质量安全监管体系建设意见》等相关规定。2019年机构编制改革后，在莱州市农业农村局设立了农产品质量安全监管科、17个镇街农业综合服务站加挂了农产品质量安全监管站的牌子、977个涉农村庄选聘了村级农产品质量监管员，做到了部门职责清晰，责任落实到位。借助2017年省级农产品质量安全县创建、首批国家农产品质量安全追溯管理信息平台试点市和2019年、2020年山东省农业农村厅关于开展乡镇（街道）农产品质量安全监管机构标准化建设达标活动等时机，为镇街和部分基地配备了必要的检验检测、快速检测、样品采集、质量追溯等设施设备，莱州市监管体系及设备得到不断完善。按照省厅要求，17处镇街全部完成乡镇监管机构达标建设。

　　二是农产品生产经营单位主体责任得到落实。为实现农产品质量安全监管全覆盖，对全市合作组织、种粮大户进行认真梳理，凡开展生产、经营的单位主体全部纳入了监管名录，建立了《莱州市农产品质量安全信用评级管理制度（试行）》和《莱州市农产品质量安全“黑名单”管理制度（试行）》，对农产品生产经营主体建立信用档案，实行“黑名单”管理，同时依法进行了责任告知，签署了质量安全承诺书，指导规范生产经营单位实施质量承诺，落实生产记录、产地准出和自检（或委托检测）制度，督促其严格执行禁限用农药管理、农药安全间隔期规定。

　　三是严格开展农业投入品监管及执法检查。依据《农药管理条例》，全面实行农药经营许可证制度、监管名录制度、购买索证索票制度、探索建立农药包装废弃物收集处理体系。逐步建成并完善农业投入品监管信息平台并逐步实现农业投入品100%纳入平台管理。目前莱州市农药经营单位共423家，限制使用农药定点经营单位10家，已全部纳入农药监管平台。

　　四是农产品质量安全监测基本实现全覆盖。制定了主要农产品质量安全年度监测计划，每年自行开展和配合省市开展农产品质量安全检测600批次以上，农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。监测范围覆盖了所有的农产品生产销售企业、专业合作组织、生产基地和种植大户。

　　五是农业标准化水平持续提高。通过加大农业标准化的宣传推广力度，推行统防统治、绿色防控、配方施肥等技术，鼓励规模化农业生产经营单位开展“三品一标”认证和国际认证，现有省级标准化生产基地23家，“三品一标”有效期内认证企业68家，产品111个，产地认定面积61.16万亩，产量69.89万吨。

　　六是积极创新监管模式。2017年，莱州市结合韭菜种植实际情况，按上级“双证制”要求，与同翔公司沟通交流，针对普通合格证无法防伪追溯、一户一批一码的缺点，创新研制了二维码电子合格证，与纸质双证同时使用。2018年，在苹果、大樱桃上推行了二维码电子合格证，该项工作得到了农业部的认可。2018年11月，农业农村部领导专程到莱州对合格证工作进行了调研。2020年，莱州市在合格证工作上更进一步，采取“摸清底子、搭建平台、重点突破、购买服务”等举措，全面推行食用农产品二维码电子合格证，一举走在全国前列，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　莱州市琅琊岭小龙农产品农民专业合作社在农产品质量安全创建方面的好经验好做法

　　一、技术集成，抓源头生产

　　主要优良品种：烟富3、美味、红嘎啦、华硕、首红、天汪1号。生产过程采用免套袋、化学疏花疏果技术，控制枝量、起垄覆盖、行间生草。采用有机肥发酵还田、水肥一体化精准施肥、病虫害精准测报、悬挂杀虫灯、诱捕盒、迷向线等物理和生物防治措施进行绿色防控，减少了化肥和农药的使用，从根源上保障果品品质与电子合格证表里如一。

　　二、自我检测，保承诺内容

　　合作社配有速测仪和专职检测人员，对不同地块不同品种的苹果进行上市前的快速检测，同时积极配合市农业农村局开展定量抽检，并将抽检结果和凭证上传到合格证页面信息中，保证所有上市苹果安全可靠。从使用以来，共检测样品300余批次，检测合格率为100%。

　　三、信息全面，可溯根溯源

　　琅琊岭销售的所有苹果，外包装均附带莱州市食用农产品合格证，该合格证包含了我们合作社的基本信息和生产记录，消费者可通过扫合格证上的二维码来了解我们的产品和基地情况。如果消费者对我们的产品满意，还可通过二维码中的链接，跳转到我们的网店再次购买。

　　紧抓苹果质量安全，张贴可追溯二维码电子合格证后，我们琅琊岭苹果由销售难、价格低，一跃成为网红产品，电子订单纷至沓来，变成真正的“黄金果”。琅琊岭苹果已成为阿里巴巴和拼多多等网络平台的网红，每天线上接单1500单以上，精品平均价格每公斤达到20元以上。2019年，合作社实现销售收入近1亿元。2018年“琅琊岭”牌苹果被纳入山东农产品知名品牌目录，并在2019年两度登上央视新闻直播间特别节目。

　　莱州市西尹家芙蓉韭菜专业合作社在农产品质量安全创建方面的好经验好做法

　　一、绿色防控，源头把控

　　在韭菜品种方面，我们主要采用优质的汉中冬韭、雪韭。秉承“质量就是生命，细节决定成败”的发展原则，严把质量关，采取“统一的种植品种、统一的生产资料供应，统一的技术操作规程、统一进行技术指导、统一安排采收、统一加工销售”的五统一原则对韭菜生产进行管控。生产上我们采用增施有机肥、悬挂杀虫灯、黄板等措施进行绿色防控，减少了化肥和农药的使用，从根源上保障韭菜品质；合作社成员生产的韭菜，我们统一进行加工配送，减少中间环节有害物质带入。

　　二、自我检测，配合抽检

　　合作社配有速测仪和专职检测人员，每一棚韭菜上市前均进行农药残留速测，并不定期抽取样品进行定量检测，同时积极配合市农业农村局开展定量抽检，并将抽检结果和凭证上传到合格证页面信息中，保证所有上市韭菜安全可靠。

　　三、严格界定，溯根溯源

　　合作社对成员韭菜进行严格的区分既定，杜绝浑水摸鱼，对加工上市的每一捆韭菜均张贴二维码合格证，消费者只要扫一扫，就可知道韭菜生产者的相关信息。

　　西尹家芙蓉韭菜专业合作社是严抓质量安全、推行韭菜电子二维码合格证的最大受益者。未注重质量安全之前，我们韭菜价格偏低，价格极不稳定，最便宜的时候只有几毛钱。自从严抓质量安全、推行韭菜电子二维码合格证之后，西尹家韭菜成为振华、家家悦等大型连锁商超的抢手货，每亩韭菜纯收入在1万元以上，经济效益翻了一倍多，带动1000多户农民发家致富。由于该二维码具有先进的防伪性，已成功处置外地冒充莱州韭菜案件6起，真正保护了当地韭菜品牌和韭农利益。大家购买韭菜时一定要购买附带合格证的韭菜。