半月谈评论员  马莎

　　入汛以来，湖北、江西、安徽等地陆续发生洪涝灾害，防汛工作面临严峻挑战。作为防汛工作的重要力量，基层干部不畏艰险，奔赴防汛一线。上半年抗击新冠肺炎疫情，下半年又面临防汛抗洪的巨大压力，基层干部“涝疫结合”特殊时期的工作任务交叉、责任重大。疫情、灾情终将过去，“人”才是我们永远的财富。干部虽以“干”字当头，但特殊时期，干得有劲、保障后劲才是提升基层工作成效的有力保障。

　　盯防疫、抓抗洪、战脱贫，“三大战役”不仅对基层干部的身心提出前所未有的挑战，也为基层工作的开展提出非常时期的特殊要求。特殊时期，从中央到地方已陆续出台多项政策，对防疫、抗洪工作中的突出贡献者在晋升、待遇方面给予照顾，这些政策要尽快落到实处，解除基层干部面对急难险重任务时的后顾之忧。

　　正向激励不能缺位。要建立健全长效激励机制，促进基层干部担当作为。湖北、甘肃、江苏等多地积极响应，对在疫情防控一线表现突出的人员进行记功表彰、解决编制、优先晋升等奖励，让基层干部切实感受到政策的温度。正向激励是激发干部内生动力的“加速器”。晋升待遇要有的放矢，适当拓宽晋升渠道，把政策待遇向基层干部倾斜落到实处。在“双防”特殊时期，“一年忙两次、一次忙半年”已成为基层干部的常态，“待遇有涨、晋升有望”既是基层干部的盼头，也是吸引人才投身基层工作的前提，更是基层工作取得实效的有力保障。

　　权责分配不可错位。要理顺权责关系，合理分配职责，提升基层工作效率。特殊时期，基层工作复杂性加剧，各个环节盘根错节，容易导致职能重叠交叉，容易出现劳逸不均现象。疫情发生以来，因为防疫不当处理了一批公职人员，其中大多存在敷衍塞责、推诿扯皮现象，凸显合理分配权责的迫切需要。有责无权、有权失责都是给基层工作拖后腿、吊车尾。权责分配清晰，可避免厚此薄彼导致基层工作低效。不让基层干部左右为难，才能让他们专心聚焦本职工作，提高工作效率。

　　指挥问责不得越位。要优化调度水平，细化问责体系，警惕指挥不当导致事倍功半，避免“一刀切”扰乱人心。疫情防控常态化背景下，防汛工作要求各地责任人深入一线、靠前指挥，各项工作考验着干部提前预判的能力和面对突发情况的定力。“双防”时期一定要警惕“瞎指挥”“乱问责”给基层工作添乱。增强基层干部的归属感是特殊时期凝聚信心、鼓舞士气的强力“催化剂”，尤其在突发的天灾面前，更要做到指挥精准、问责规范，才能让基层干部在岗位上辛苦不“心苦”、劳累不“心累”，激发基层干部的责任担当。

　　减负调休应该到位。切实治理基层工作中的形式主义、官僚主义，减轻基层干部工作负担和无谓的精力耗散，保障基层干部的休假权，提升基层治理水平。“双防”背景下，基层干部往往是一人分饰多角，不少人长时间加班加点，超负荷运转成为常态。抗疫以来，已有不少基层干部累倒累病，有的甚至牺牲在一线。基层干部不是“超人”，组织关爱不是口号，只有科学轮休、劳逸结合，剥离束缚基层干部的形式主义、官僚主义新变种，才能既激发干部饱满的战斗热情，又保障干部在今年“三大战役”中后劲有余。

　　他们肩负打通政策落实“最后一公里”的重任，他们冲锋在一线，战斗在前沿。在今年决胜全面小康的历史节点，对基层干部应该给予更多关爱和保障。让实打实的关爱成为基层干部抗疫途中的良药、防汛路上的暖阳、战贫场上的冲锋号！

　　来源：《半月谈》2020年第14期   原标题：《“三大战役”下让干部劳逸结合》

　　半月谈评论员：马莎

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