6月1日，记者从云南省公安厅获悉，昆明市公安局自2018年6月1日启动“巡特一体”巡逻防控勤务改革运行以来，取得了“社会面见警率明显提升、治安控制能力明显提升、应急处置能力明显提升、街面警情明显下降”“三升一降”的良好效果。2020年1月，在社会科学文献出版社出版的公共安全感蓝皮书《中国城市公共安全感调查报告》中，昆明市公共安全感指数居全国省会城市首位，其中社会治安安全感指数排名较上年上升24名，交通安全感指数从倒数第4跃居全国第一。
春城民警执勤现场。昆明警方供图建设专业巡逻防控队伍
2018、2019年，昆明市分别新增辅警3600名和6200名，2020年计划新招录辅警6400名，解决巡逻防控警力不足难题。启动市县两级机关警力下沉，批量分流民警叠加巡逻防控队伍。分两批从市公安局直属部门抽440名民警充实到特警支队，将特警支队警力扩充至2500余人；分县市局组建近4000警力的巡特警队伍。
同时，重塑“巡特一体”勤务机制，明确巡逻防控层级关系及职能定位。巡警支队负责全市巡逻防控工作统筹、规划、指导、考核，特警支队负责全市社会面巡逻防控、接处警、应急处突和训练培训等工作。
春城民警执勤现场。昆明警方供图“三网叠加”护卫社会安定
在主城八区划定重大敏感警情9个“1分钟”处置区、73个“3分钟”处置区和34个“5分钟”处置区。以主城区为网、巡区为格网格化布防，做强市级反恐应急处突网。设置5大巡区、73个网格、17个武装值守点，常态部署73辆特警巡逻车、17个武装处突单元，加强主城区重点要害部位安全保卫、应急处突和重大紧急警情处置，打造市局层面反应迅速、能巡能控能处的反恐应急处置网。
以城市建成区为网、巡区为格、街道为面、要害部位为点重点布防，做精县级重点区域控制网。设置68个巡区132个网格23个武装值守点，常态部署114辆巡逻车、23个武装处突单元、54个“春城骑警”骑巡组，打造分县市局重点覆盖、整体辐射的重点区域控制网。
以辖区为网、社区为格、民警为骨干、辅警为主力、群防群治力量为补充全面布防，做实派出所基础防控网。依托165个警务亭和201辆巡逻车，开展社区巡逻防控和警情处置工作，打造社巡合一、专群结合、守土有责的基础巡逻防控网。全市每天投入警力5400余人，常态部署388辆巡逻车、165个治安警务亭、114个春城骑警骑巡组、108个治安卡点、40个武装处突单元、5个“三道防线”查缉卡点、13个武警巡逻组，24小时“五班三运转”。主城区布警密度由2.4人/平方公里跃升至11.6人/平方公里，街面专业巡控警力和巡特警处突备勤力量实现双增长。
春城民警执勤现场。昆明警方供图科技支撑，提升警务效能
按照“数据主导警务、智能引领实战、科技破解难题”的建设思路，全力打造智能导巡、点对点指挥、大数据支撑新模式。立体化构建提升巡逻防控的广度和深度，在云南省首建与110指挥深度融合、协作联动的巡逻防控勤务指挥中心，市局巡逻防控勤务指挥中心与110指挥中心、合战中心协作联动，建立“情指融合、情巡对接”的巡逻防控警务实战体系。
在每一辆巡逻车上安装车载智能指挥终端，实现警情派单到车、语音双向沟通、无线4G图传、智能定位导航、移动车辆卡口等功能，打造智能化防控单元。
春城民警执勤现场。昆明警方供图创新实战演练，提升应急处突能力
创新实战演练考评机制，以“车车增援”和“预案演练”为主要内容设置暴恐袭击、个人极端、劫持人质、群体性斗殴、持械（刀、斧）伤人、设卡盘查、封控合围等科目，每月组织CDU（综合快反处置组）开展应急拉动和实战演练，不断磨合提升每个战斗单元之间协同意识、战斗意识、战术素养，固化现场指挥处置体系，形成有指挥、有秩序、有战斗力的综合战斗实体。
坚持动中接警，提升处警水平
全市巡特警按照“有警处警、无警巡逻”的原则，24小时屯警街面、动中备勤、接警处警一体化防控，严格执行巡逻勤务规范，最大限度挤压违法犯罪时间、空间。新一轮巡逻防控启动以后，快反能力大幅提升，处警平均响应时间由原来的20分钟缩短至3.8分钟，重大敏感警情3分钟到达率常态保持90%以上。
勤务效能大幅提升，累计处置各类警情110.9万余起，核查录入警务信息9150万余条。有效减轻派出所负担，让派出所民警能够深入基层开展基础性工作。
春城民警执勤现场。昆明警方供图用“服务温度”赢取民众满意度
不论是邻里纠纷还是危难求助甚至夫妻吵架，昆明市巡特警始终秉承着“人民需要我必到”的理念，更快、更优服务人民群众，第一时间开辟快速救助通道，及时将矛盾纠纷化解在萌芽，竭尽所能用“服务温度”赢取人民群众满意度。2018年6月以来，街面警力的提升，对治安环境有了明显的改善，2018年“两抢”警情零接报51天，2019年“两抢”警情零接报132天，2020年截至目前已达94天；全市巡特警共救助服务群众20万余人次，2018年全市群众综合满意率上升6.6个百分点，达91.6%；2019年提升至94.1%。
云南网记者 赵岗
