日前，泰安新泰市华府新天地二期的业主张先生(化名)给山东广播电视台综合广播新闻热线9600195打进电话反映，2017年他和其他11位邻居购买了华府新天地二期的房子，房屋买卖合同和网签备案都显示房子是住宅。但是，新泰市不动产登记中心却表示他们无法按照住宅办理不动产权登记。合同和网签备案都认定为住宅的房屋，为何不能按照住宅办理不动产权登记?
隔壁开发新小区
意外发现自己所购房屋不是住宅
泰安新泰市华府新天地二期16号楼是一栋6层的电梯洋房，网签住宅却无法按照住宅办证的情况集中出现在1-3楼，共12户。业主张先生告诉记者，去年小区东边规划开发建设一片新的住宅区，在征求华府新天地二期居民意见时，他们才得知自己的房子竟然不是住宅。
张先生向记者出示了他的商品房买卖合同。记者看到，合同封面上加盖了新泰市商品房买卖合同备案专用章，合同第三条明确写道，该商品房的规划用途为住宅。其他业主代表告诉记者，他们的合同中也写明了所购房屋为住宅。但是，前期张先生和邻居们去往新泰市不动产登记中心咨询时，得到的答复却是不能按照住宅办理不动产权登记。
采访当天，记者和业主又一起来到新泰市政务服务中心，在一楼的自助查询机上查询，张先生位于华府新天地的房子登记状态依然显示住宅。
登记住宅的房子为何不能办理住宅的不动产权证呢?不动产登记中心的工作人员答复称，这是因为原新泰市规划局2014年13号文《关于华府新天地二期规划及建筑设计方案审定通知书》中明确规定，16号楼的这12户房屋因存在遮阴问题，作为物业管理或其他用房，不得作为住宅使用及出售。
房产管理服务中心：没见过13号文
自然资源和规划局：
13号文为规划证附件之一
2014年的《审定通知书》中就明确规定不能作为住宅出售的房子，为何在2017年又以住宅的名义通过了原房管局的网签备案?新泰市房产管理服务中心的工作人员回复称，项目的规划许可证上建设规模一栏注明了16号楼地上建筑分为住宅和阁楼两个部分，并没有注明有物业管理或其他用房，他们就是依据规划证为业主办理了网签备案。至于原新泰市规划局2014年13号文《关于华府新天地二期规划及建筑设计方案审定通知书》这份文件，他们压根就没有见过。
为何《审定通知书》中注明不能按照住宅出售的房子，在规划许可证中却没有写明?新泰市自然资源和规划局的工作人员告诉记者，《审定通知书》是规划许可证的附件之一，与许可证具有同样法律效力。记者看到，华府新天地二期16号楼的规划许可证上的确注明有8个附件，其中就包括《建筑设计方案规划审定通知书》。而备注的第三条则写到，本证所需附图与附件由发证机关依法确定，与本证具有同等法律效力。
12月1号，本台《阳光政务热线》节目关注了这一问题。节目直播中连线了新泰市自然资源和规划局以及房产管理服务中心的工作人员。节目直播中，新泰市房产管理服务中心的工作人员告诉记者，他们收到了规划许可证却没有看到8个附件，而对于规划许可证上的备注他们也表示没有看见。
(音频：新泰市房产管理服务中心)
新泰市自然资源和规划局的工作人员则表示，规划许可证及附件是发给开发商的，规划局和房管局之间没有证件交割。
开发商：
可协助业主办理商业公寓产权证或退房
采访当天，华府新天地的开发商泰安泰山永和房地产开发有限公司的工作人员表示，这12套房子被当成住宅出售是由于销售人员失误造成的，但是问题已经发生了，解决问题的方案就是按照公寓为相关业主办理不动产权证或者为业主办理退房，并给予适当补偿。
70年产权住宅变成40年产权公寓，水电暖都要按照商业标准收费，无法落户和享受学区，甚至交易税费也会高出一大截，对于这个方案业主表示无法接受。而对于开发商提出的退房这一方案，业主内心也有诸多疑虑：装修的花费能否照价赔偿?几年来房子的升值部分该怎么补偿?
业主表示，对他们来说，按照网签备案的住宅性质办理不动产权证是最理想的解决方案，因为在购买房屋时，他们并不知道和别人一样花了住宅价格购买的房子并不是住宅。
专家观点：
政府部门工作要落实、做细
部门之间信息沟通应畅通
济南大学法学教授、本台特邀观察员袁曙光认为，规划部门不应该发函了事，而应该继续与其他相关部门沟通、协调直至事情解决。在袁曙光看来，房产管理服务中心的工作人员没有看到规划许可证上的备注，也没有核查许可证上标注的八个附件，实属工作失误。“房管部门没有认真按照规划部门规划许可证中的附录的要求去做。你为什么不给开发商要?这八个附件我得看看。”
而在本台特邀观察员张国珩看来，开发商在已经收到规划部门的规划许可证及附件，明知道这12套房子不能作为住宅后出售依然按照住宅卖给了消费者，需要承担主要责任。此外，政府部门之间应该进行信息的充分有效沟通。“政府的信息一定在相关部门之间要沟通协调到位，因为我们政府是一盘棋，不能各奏各的曲，各吹各的调。”
业主的权益能否得到保障?新泰市各有关部门能否找到最佳解决方案?关于此事的最新进展，记者将持续关注。
来源山东广播电视台综合广播记者
