对标京沪!刚被点名的重庆在这个领域正式跻身“一线城市”

对标京沪!刚被点名的重庆在这个领域正式跻身“一线城市”
2020年01月11日 21:33 新浪网 作者 直面传媒

来源:西部城事

近日,中央重磅会议正式为成渝城市群发展定调,要求推动成渝地区双城经济圈建设,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

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这在坊间被普遍解读为成渝城市群上升为国家战略的前奏。

目前,全国仅有京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群上升到国家战略。成渝地区双城经济圈若能够成为国家战略城市群中的第四名成员,意味着重庆、成都两大西部头部城市与北上广深四大一线城市的距离将又近一步。

事实上,从一些单项数据来看,成都与重庆在某些领域已经可以比肩乃至超越个别一线城市。比如,在航空旅客吞吐量上,成都多年是全国“第四城”,仅次于北上广;而2020年底成都的地铁运营里程也将上升到全国第四位。

重庆则已经连续两年GDP总量位居全国第五位,是非一线城市中的老大哥;另一个可能被忽略的数据是,在粤港澳大湾区研究院发布的中国城市营商环境评价报告中,重庆在2017、2018已连续两年拿下全国营商环境指数排名第五位,同样仅次于深圳、上海、广州、北京四大一线城市。

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来源:网络

说到营商环境,世界银行评测营商环境便利程度有多个一级评价指标,其中一个就是“获得电力”。

它主要是反映一个企业从申请用电到获得永久电力供应的全过程,包含办电所需的环节、时间、成本、供电可靠性和电价透明度四大核心要素。

而在这方面,重庆的目标很明确——对标京沪标准。就此而言,重庆在电力上就是要向一线看齐。

那么,重庆的电力底气在哪?电力上的进击,对当前遭遇经济减速、致力于成渝地区双城经济圈建设的重庆,到底意味着什么?

01

众所周知,工业革命和现代城市的大规模兴起,是肇始于煤矿资源的开发。

比如,英国工业革命最开始就诞生于曼彻斯特,其最大的优势就是因为附近有煤矿资源;举世闻名的德国鲁尔区工业区,也是靠采煤工业起家;而上世纪中国东北地区的崛起,也与煤矿、石油等矿产资源有着密不可分的关系。

但到了现代,一座城市的发展,最基础的资源支撑,已经由煤炭变成了电力。比如,马云说过,未来互联网比石油更重要,但是在可见的现在及未来,却还没有任何资源可以代替电能,甚至电力的重要性还将继续突显。

这或许也是“获得电力”,能够成为唯一的能源性因素,被世界银行纳入衡量营商环境便利程度一级评价指标的根本原因。

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不过,随着特高压技术的发展,相较于电力的自给程度,更影响一座城市电力效率和企业用电便利的,还是城市的电力基础设施,也即电网的完善程度。

也正因为此,近年来,重庆不断加大电网改造升级力度和投入力度,持续提高供电能力和可靠性。这或许也正是重庆敢于对标京沪的底气所在。

02

不过,就优化营商环境,直接提升企业的“获得电力”而言,仅有大的电网系统完善还是不够。

正如世界银行所定义的“获得电力”指标,就包括企业办电所需的环节、时间、成本、供电可靠性和电价透明度等四大核心要素。

也就是说,只有在末端环节,也做到了向一流标准看齐,才能真正让企业在“获得电力”上有足够好的营商环境体验。

说到这一点,就不得不提到重庆的一个特点。众所周知,重庆是一座特色鲜明的工业城市,并且工业门类齐全,用电需求大。这从工业增加值就可以看出。2018年,重庆的工业增加值在全国排名第五,甚至超过了广州和北京两大一线城市。

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一方面是用电缺口相对较大,一方面是企业用电需求大,这无疑给供电部门及电力企业提出了更高的要求。所以,在这种背景下,重庆把“获得电力”作为优化营商环境的一个重要着力点。

如去年7月出台的《重庆市营商环境优化提升工作方案》,就针对“获得电力”制定了6项目标任务、12项工作措施。

重庆市经信委和国网重庆市电力公司作为“获得电力”的牵头单位,还会同多部门制定了《重庆市深化电力接入改革优化营商环境的实施方案》,其中就提出:

认真学习借鉴北京、上海优化电力营商环境改革举措,对标京沪标准,实施低压小微企业“三零”(零上门、零审批、零投资)服务。

具体来看,其中有几个指标让人印象深刻:

比如,用户可通过“渝快办”app等互联网渠道直接全程网上办电,实现用户办电“零上门”;

低压小微企业全程办电环节由5个压减为2个,不涉及用地红线外接电工程的,办电时限由18天压减至4天;

涉及接电工程的,接电时限由75天以上压减至15天以内……

这样的“三零”服务,对于提升企业的“获得电力”体验无疑是最务实的方式,对于推动整个城市的发展而言,其释放的综合效益也可以说是革命性的。

一个具有标志性意义的数据是,在经历了2018年的降速之后,2019年重庆规模以上工业增加值增速打了一个漂亮的翻身仗,增幅在全国31省市中排名第一。

这之中,“获得电力”的进一步改善,毫无疑问功不可没。

03

随着新型城镇化发展方向转向优先发展中心城市群、都市圈,重庆、成都这样的区域性中心城市,正在迎来更大的发展机遇和空间。

最新的中央定调,明确成渝要建设成渝地区双城经济圈,也再次体现了这一点。

但是,这也意味着中心城市间的竞争也将愈发激烈。不管是对人才、企业,还是对国家战略、政策的争取,都是如此。

过去,一些城市特别是大城市,都默认会有源源不断的外来人口涌进,也不担心企业的投资。但在城市竞争进入存量时代,一切正在发生变化。没有足够的吸引力,将愈来愈被动。

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举个例子,过去是城市选人,但现在已是风水轮流转,变成了人选城市。这几年风起云涌的城市“抢人大战”就是最有力的证明。

那么一座城市到底靠什么来塑造自己的对外吸引力?其实,“获得电力”这个概念中的“获得”二字就非常关键。

以重庆为例,除了降低落户门槛“抢人”,在去年“十一”假期,重庆更是在善待外来游客上做到了极致——“要看洪崖洞,给你‘封’了一座桥;要看轻轨穿楼,给你修建一个观景台;怕火锅辣,给你清汤、微辣和鸳鸯锅……现在过十一,重庆给你腾出一座城!”

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来源:第一财经

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