来源：城市战争

　　几乎每个周五晚上，都会有重磅利好。

　　今天的大消息是央行连放两个大招，一是面向中小银行定向降准一个百分点（分两次），释放4000亿元的长期资金，按照6.5倍的货币乘数，理论上最多可以派生出2.6万亿的M2。

　　二是12年首次降低超额准备金率，年息从0.72%降至0.35%。超额准备金率是银行在法定准备金率之外自愿存在央行的钱，这个利率降低之后，有利于把银行体系的闲钱逼到实体经济。

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　　除了央行的大新闻，我还注意到一则和深圳有关的新闻。

　　据中国基金报报道，今天大盘微跌，深圳本地股成为为数不多的上涨题材，多只个股涨停，深赛格、通产丽星、深桑达、深科技、特力A、深中华等本地股集体涨停。

　　另有多只个股大涨5%以上。

　　消息面上，证券时报记者从深圳市多个部门获悉，深圳“十四五”发展规划的编制已经启动。

　　其中，战略新兴产业是深圳“十四五”规划组成部分之一，目前相关工作正在开展。战略性新兴产业等很多领域，都可能成为深圳下一步要推进并进行创新的要点，深圳需要利用全球创新资源，建设更高水准的、竞争力影响力卓著的国际创新创意之都。

　　而且，证券时报还获悉，深圳经济特区建立40周年将会有相关的政策举措出台。

　　中国基金报还分析，今天深圳本地股的走强，还与大消费板块及深圳派发消费券有关。近日，广东为激发农村实物消费潜力，开展汽车、家电下乡专项行动，采取企业让利、政府补贴方式鼓励农村居民购买汽车、家电，深入开展消费扶贫。

　　另外，为了促进消费，深圳已有多个区决定向市民发放消费券，其中罗湖3000万、福田3000万、龙华5000万。

　　从整体的消息面来看，深圳本地股批量涨停，应该主要还是和深圳十四五规划有关。众所周知，今年是深圳特区成立40周年，而今离庆典日期（8月份）越来越近，大家都在猜测中央会给深圳什么样的礼包。恰逢此时，深圳十四五规划启动编制，不得不让人浮想联翩。

　　毋庸讳言，关于这个礼包，民间猜测最多的是扩容，毕竟这个是深圳眼下最大的痛点。深圳经济搞得这么成功，又是改革开放的标兵，国家没有理由不考虑尖子生的困难。

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　　事实上，深圳过去40年的发展，在一定程度上就是一部以点带面、由小及大的扩容史。扩容对深圳来说，从来就不陌生。

　　熟悉深圳历史的人都知道，先有蛇口工业区，后有深圳经济特区，一开始的深圳特区，就发端于这块只有2.14平方公里的蛇口工业区。

　　在深圳特区成立的前一年，1979年年初，交通部驻香港的商业机构“香港招商局”副董事长袁庚向中央提交了一个报告，建议在靠近香港的深圳蛇口建立一个码头，发展招商局与香港的贸易，引进利用香港的资金和技术。

　　随后，当时国务院副总理李先念与谷牧约见了袁庚，听完汇报后，李先念决定给袁庚“一个半岛”去实验。袁庚先生后来回忆说，他当时“思想不够解放”，不敢要个半岛，而只要了2.14平方公里。

　　于是，“香港招商局蛇口工业区”先于深圳特区在1979年年初挂牌成立了。尽管这2.14平方公里很小很小，但这个弹丸之地鼓捣出来的“蛇口模式”，在体制改革和吸引外资方面取得重大突破，意义重大。

　　随着蛇口实验的成功，中央决定将改革开放的范围扩大。1979年7月15日，中央下达了50号文件《中共中央国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告》，决定在深圳、珠海、汕头和福建厦门，划出一部分区域试办出口特区。

　　1980年5月，中央正式批准，将“出口特区”改成经济特区。并着手划出深圳特区的范围：

　　327.5平方公里。

　　也就是今天的罗湖、福田、南山、盐田四个区。327.5平方公里，在今天看来，仍然小得可怜，但在当时却引发了不小的争议，一些反对意见认为：327.5平方公里，那么大的特区，可是世界少有的呀。

　　还有一种意见认为，深圳市只要搞一个6平方公里、周围建高墙、全封闭式的加工区就行了。是办一个全封闭式仅有6平方公里面积的加工区还是办一个改革开放的大深圳经济特区？这个问题引起了激烈的争论，最后还是中央定调，完全同意327.5平方公里的方案。

　　这也被认为是深圳的第一次扩容，第二次扩容发生在2010年，这一年是深圳特区成立30周年。

　　2010年5月27日，国务院正式发布《国务院关于扩大深圳经济特区范围的批复》，提出为进一步提高深圳经济特区改革创新和科学发展能力，尽快解决特区内外发展不平衡、特区发展空间局限和“一市两法”等问题，同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围。

　　这一次扩容之后，深圳经济特区的扩大到原来的6倍，达到1991平方公里。和上一次扩容不同，这一次扩容几乎听不到反对的声音，深圳用30年巨大的发展成果，完美地证明了自己。

　　对深圳来说，每一次扩容，都是一次证明自我的仪式。在中国，没有哪个城市比深圳更需要证明自己，毕竟这座城市一生下来就是一块试验田，它的使命就是推广自己的成功经验。

　　实际上，不仅深圳，中国的改革开放也是一部以点带面、由小及大的扩容史。一般来说，重大改革都会从局部地区试点，试点成功才会逐步推广，绝对不会搞急风骤雨的激进改革，这种胆大心细、开放务实的风格，是中国改革开放取得胜利的一个关键。

　　时至2020年，特区成立40周年，深圳会再次收获扩容的利好吗？中国的改革开放会在广度和深度上再一次扩容吗？令人期待。

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　　2019年8月，中央发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见。一时间，深圳走上了建市以来最高的巅峰，“先行区”一度成为深圳的专用名词。

　　2019年11月，新华社播报了中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，里面有一段表述引起媒体的关注：

　　优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，实行扁平化管理，形成高效率组织体系。

　　有分析认为，这意味着中国的城镇化思路发生重大转变，不再追求那种绝对的均衡主义，而要把优势资源集中到优势地区，继续做大做强中心城市。必要的时候，可以通过优化行政区划设置来提高中心城市的承载力。

　　在此意义上，提高深圳的综合承载力，也就有了理论依据。

　　当然，此时此刻，深圳是否真的要扩容？会以什么方式扩容？是以行政区划调整的方式还是合作区的方式？都还不好说，大家不要乱猜。