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成渝+贵阳,新“西三角”有戏了?

成渝+贵阳,新“西三角”有戏了?
2020年05月25日 22:45 新浪网 作者 直面传媒

  来源:西部城事

  今年是成渝地区双城经济圈建设元年。此次举行的重要会议,自然少不了与此相关的议题。

  政府工作报中明确提出,推动成渝地区双城经济圈建设。此外也涌现出了不少提案建议。

  比如,有委员就建议将“成渝经济圈”扩大为“成渝筑经济圈”(贵阳简称“筑”),理由如下:

一方面,“成都、重庆、贵阳”三角区连续多年是我国经济发展增速最快的区域; 另一方面,三地地理位置很近,高铁已经在该区域形成了闭环的三角,高速公路已经在这个区域形成县县通密网; 同时,三地同处长江经济圈发展的上游生态屏障,发展和保护的任务相同,三角区内还涵盖了多个重要地级城市。

  在过去很长一段时间,说到“西三角”,多数人都默认是重庆、成都、西安三座西部主力城市。而在城市群、都市圈时代,重庆、成都、贵阳的新“西三角”说法,近来也有所升温。

  此前,西部城事也写过多篇文章,从现实和战略角度,呼吁成渝贵形成新的“西三角”。这次该话题进入重要会议,或标志着它代表了更多的人意见。

  那么,成渝+贵阳,成立“成渝筑经济圈”到底有无必要?可能性到底有多大?

  01

  城市群时代,贵阳如何避免“落单”?

  在分析新“西三角”之前,有必要提到另一个概念——成渝筑邕城市经济走廊。

  根据公开信息,早在2005年,有学者提出了成渝筑邕城市经济走廊这个概念。从名称可以看出,它主要包括重庆、成都、贵阳、南宁及沿线区域。

成渝+贵阳,新“西三角”有戏了?

  这次委员提出“成渝筑经济圈”概念,很可能就脱胎于成渝筑邕城市经济走廊的说法。

  如今十五年过去了,成渝筑邕城市经济走廊虽然没有成型,但是四大城市,却以另一种形式——西部陆海新通道,被连接在一起。因为,西部陆海新通道的三条通路,恰好囊括了这四座城市。

成渝+贵阳,新“西三角”有戏了?

  不过,从城市群、都市圈的角度来看,贵阳似乎有点尴尬。

  在最近公开的关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见(以下简称《意见》)中,重庆、成都均被鼓励加快建设国际门户枢纽城市。加之此前已被定调要建设成渝地区双城经济圈,重庆、成都的地位,自不用说。

  南宁和广西同样在《意见》中收获诸多利好。比如,要求南宁提高面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。

  另外,包括南宁在内的整个广西,还被明确要加快珠江-西江经济带和北部湾经济区建设,鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。

  也就是说,在区域战略上,成渝和广西(南宁)的定位都非常明确了。而贵阳则未获直接“点名”。(《意见》仅提及推动推动北部湾、兰州-西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等城市群互动发展。)

  城市群、都市圈时代,贵阳似乎有点“落单”迹象,这一点此前西部城事也谈过。而结合最新的《意见》,可以进一步确认,贵阳要融入区域发展国家战略,拥抱成渝,是最切实际的选择。

成渝+贵阳,新“西三角”有戏了?

  其实,虽然“成渝筑经济圈”的概念还是第一次提出,但“贵州将全面融入成渝经济区”的说法,在9年前的全国会议期间就已经提出。

  因此,将“成渝经济圈”扩大为“成渝筑经济圈”,实际并不突兀。

  02

  成渝经济圈也需要贵州

  当然,成渝筑经济圈的范围,并不只是局限于成渝+贵阳。

  如委员所指出,三角区内还涵盖了多个重要地级城市。

  比如,成渝贵环线高铁沿线,就途径遵义、綦江、永川、荣昌、内江、资阳、眉山、乐山、宜宾、毕节等多个城市。

成渝+贵阳,新“西三角”有戏了?

  也就是说,成渝筑经济圈远不只是利好重庆、成都、贵阳三座城市,对区域内其他多个地级市都有帮助。

  毫无疑问,如果能够把成渝经济圈扩大到成渝筑经济圈,不仅能带动贵州区域的贵阳、遵义、毕节,也有助于解决成渝城市群的中部塌陷问题。

  另外,仅贵阳、遵义、毕节三个城市的GDP总和就有望在今年突破万亿。如果能够融合发展,就相当于在重庆、成都之外,为成渝经济圈增加一座万亿级城市。这对于增强整个成渝双圈的体量和经济纵深,利好是显而易见的。

  并且成渝与一些沿线城市的经济交往基础,已经非常不错了。

  以贵州融入成渝经济圈的桥头堡和重要节点城市遵义为例:

据遵义市招商投资促进局统计,自2018年至今,成渝两地在遵投资新建招商引资项目共计854个,超过遵义市引进总项目数的三分之一,总投资1549亿元,累计到位资金1130亿元。

  若能正式规划设立成渝筑经济圈,遵义与成渝的融合发展,显然还将更进一步。

  03

  成渝贵抱团,这个建议真的可以有

  关于成渝贵的合作基础,包括高铁,如4月开始运行的成渝贵环线,以及国家战略,如西部陆海新通道,加上抱团发展对彼此的利好,西部城事在此前的文章中均有过分析,这里不再重复。(详情见全国首条!川渝黔环线高铁横空出世,重庆、成都要带贵阳飞)

  另外,除了国家战略牵线和基础设施便利,近几年川渝黔三地的关系也在明显升温。

  如贵州与四川、贵州与重庆,这几年都分别签署过相关合作协议,并且还有人事上的交流。这些都为三地走得更近奠定了基础。

成渝+贵阳,新“西三角”有戏了?

  另外,长三角的扩容,以及甘肃天水、陇南等向成渝靠拢,都为成渝贵经济圈的成型提供了样本。(详情见长三角41城合体,大湾区扩容,成渝何时联手贵州、甘肃)

  目前的机遇在于,《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》明确提出,编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要。

  也即成渝双圈建设目前仍处于具体规划的编制过程中,川渝黔三地完全可以抱团争取将成渝贵经济圈建设写入规划。

  当然,像天水、陇南等周边区域又如何在成渝双圈中站位,同样也需要考虑。目前规划未定,一切皆有可能。

  仅就贵阳与成渝来说,不管是基于既有的历史、文化的贴近性与合作基础,还是城市群、都市圈时代,成渝双圈和贵州所面临的发展现实,“成渝筑经济圈”这个建议,真的可以有。

  最后补充一点,从表述习惯的角度看,还是建议用“成渝贵经济圈”的表述为好。当然,具体叫什么,只是次要问题,合作才是王道。

  真心期待成渝与贵阳及周边沿线城市,能够抱团做大做强,拥有更好的明天。

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