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无声处惊雷!这里藏着中国经济韧性的秘密

无声处惊雷!这里藏着中国经济韧性的秘密
2020年08月01日 07:09 新浪网 作者 直面传媒

  来源:米筐投资

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  撤县设区,成为近来区域经济中最大的热潮。

  6月19日,四川成都市撤销新津县,设立新津区;6月22日,山东烟台市撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区;6月23日,河北邢台市撤销邢台县、任县、南和县,设立任泽区、南和区;6月29日,青海黄南藏族自治州撤销同仁县,设立县级同仁市;7月1日,江西撤销龙南县,设立县级龙南市(省直辖);7月6日,湖北撤销监利县,设立县级监利市(省直辖);7月6日,安徽芜湖市撤销芜湖县、繁昌县,设立湾沚区、繁昌区;7月17日,江苏南通市撤销县级海门市,设立海门区;7月18日,贵州六盘水市撤销水城县,设立水城区,原水城县部分乡镇划归钟山区管辖;

  仅仅一个月的时间,就有涉及9个省的12个县,通过“县改区”的形式,成功纳入城区范围。

  撤县设区(市),已经成为当下中心城市做大做强的必备路径之一。

  早在90年代,中国就出现过撤县设区(市)的热潮,但出现了占用耕地、城市化指标不达标等问题,1997年时“县改市”被叫停。

  但随着中国城市化水平提高,大中城市对区域空间、市场空间、行政空间的需求越来越大,扩张势在必行。2013年,在冻结16年之后国务院才批复了两个“县改市”,闸门重新打开。

  而这背后,是越来越多“消失”的县城。

  2009年时,全国有855个市辖区、367个县级市、1464个县。而到了2020年6月,市辖区的数量上升到965个,11年时间增加了110个,县级市增加了19个到386个。

  与此同时,全国的县数量降至1324个,11年时间全国消失了140个县。

  甚至,一些大城市已经进入“无县时代”。目前,14个地级以上城市已经没有县城,包括北上广深四个一线城市,还有武汉、南京、天津、佛山等强二线城市,也有东莞这种以镇为主要管辖单位的城市。

  为何大城市都在追逐“无县时代”?

  首先,撤县设区,是当下以中心城市为主的都市圈、城市群发展的必然趋势。中心城市做大做强,必然要求更大的空间面积、消费市场、人口流入,而行政区划改革,是最简单易行的方式。

  其次,行政分割之下,由于财政独立,中心城市不方便直接到周边县市里搞建设、投资。撤县设区后,行政成本大幅减少,中心城市可以更直接地统筹交通、公共服务、产业布局等。

  再次,对那些经济实力较弱的县来说,划入城区可以提高行政级别(背后就是官员级别提高)、纳入城市财政体系、提高居民收入,无疑都是利好。

  当然,也有不想变成市区的县城——经济强县,本身实力不弱的他们,更倾向于直接提拔为县级市或地级市,追逐更大的红利。

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  而在这些经济强县中,谁又是其中王者?

  7月28日,最新发布的《2020中国县域经济百强研究》,可以从中了解中国百强县(含县级市)的格局。

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  这100个经济最强县,占全国不到2%的土地、7%的人口,却创造了全国约10%的GDP。而2019年百强县的人均GDP达到11.09万元,远超全国平均水平,其贡献不可忽视。

  从经济总量来看,100个县城中,GDP突破1000亿的就达到33个,比去年增加3个。排在前三位的,依旧是多年不变的昆山市、江阴市、张家港市,均归属于江苏。

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  2019年,昆山GDP达到4045亿元,江阴GDP达到4001亿元,都首次突破4000亿元,与贵阳、太原两个省会城市相当,超过了兰州、呼和浩特等较弱的西部省会城市。

  而从区域格局看,百强县的分布极为不均衡。其中,东部地区68个,中部占21个,西部占8个,东北仅有3个县市入围。

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  与2018/2019年相比,东部入围数量在持续下降;中部入围数量则由16个一直上升到21个,崛起速度明显。

  从省域分布看,同样延续着极为不平衡的局面。

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  其中,江苏、浙江、山东三个省的百强县数量都超过15个,依旧是最大赢家。尤其是江苏,百强县数量达到25个,前10名中更是独占一半,并包揽前3位。

  湖北、河南各有7个县市入围,福建6个、湖南4个,四个省份位于第二梯队。而辽宁、安徽、新疆、陕西、内蒙古、河北、云南、江西、贵州、广东等10个省份的入围数量都不超过3个。

  诧异的是,中国最强省广东只有1个县入围百强。这和广东特殊的行政规划有关,位于珠三角的广州、深圳、佛山、东莞、珠海、中山等经济强市,全部进入“无县时代”。

  而整个广东,也仅剩下20个县级市、34个县和3个自治县,大部分都位于粤北、粤西等经济较弱的地区,仅剩下博罗县一个独苗入围,也就不奇怪了。

  此外,还有黑龙江、吉林、山西、甘肃、青海、宁夏、四川、重庆、西藏、广西、海南等11个省份没有县市入围。

  除了经济总量强之外,百强县的经济结构也更为传统。

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  从三大产业占比看,百强县二产占比高达到51%,而三产仅占43.4%,远低于同期全国水平和发达省水平。与已经进入消费拉动经济的广东、浙江、江苏等发达省份甚至是全国对比,百强县显然还处于工业化阶段。

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  但正是这些以第二产业为重心的县城,藏着中国实体经济发展的巨大能量。有些县市甚至乡镇的特色产业,已然成为全国甚至全球翘楚。

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  △图片来源:知微数据(下同)

  比如百强县最多的江苏省:

  苏州,2018年拥有电梯制造单位83家,电梯产量达到15万台,约占全国总产量的四分之一。

  南通,家纺市场全国占有率超50%,是中国最大的床上用品集散地,世界三大家纺市场之一。

  泰州市的黄桥镇,提琴产量占全国的70%,占世界的30%,是世界最大的小提琴生产基地。

  连云港市灌云县,情趣内衣产量及销量都占全国的60%以上,还承包了80%以上的毕业制服生产。

  扬州市杭集镇,牙刷产量占全球近40%、全国85%的市场份额,酒店用品产量占全国超过60%。

  镇江市丹阳市(县级市),眼镜片产量占全国75%以上、全世界50%以上,被称为“中国眼镜之都”。

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  比如在福建:

  莆田市仙游县,红木家具产量占全国市场份额60%以上,其家具制作历史可追溯到北宋。

  福州市平潭县,修建了全国80%的隧道项目。

  泉州南安市水头镇,石材产量连续10年占全国65%以上,是全国乃至东南亚地区规模最大、种类最齐全的石材生产、出口基地。

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  比如在浙江:

  湖州市织里镇,童装市场占有率达30%,被称为“中国童装之都”。

  绍兴诸暨市,淡水珍珠占全国总产量的80%、世界的73%,被称作“中国珍珠之乡”。

  衢州江山市(县级市),羽毛球市场份额占全国近三分之一。

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  比如在广东:

  佛山顺德区,家电产业规模约占全国15%,美的、万和、格兰仕、万家乐都从此走向世界。

  深圳大芬村,装饰性油画占世界市场份额超40%,是全国最大的商品油画生产、交易基地,被称为“中国油画第一村”。

  汕头澄海区,玩具产值占全国25%,出口额约占全国20%。

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  比如在山东:

  潍坊市昌乐县鄌郚镇,电吉他出口份额占世界三分之一,给吉他调音,是工厂大妈大姐的必备技能。

  烟台招远市(县级市),黄金资源占全国10%,黄金产量占全国七分之一。

  菏泽市曹县,棺材产量占全国80%;下辖庄寨镇的桐木制品占全国70%,而日本90%的棺材都来自这个小镇。

  你甚至能从一个小镇棺材的产量高低,预测一个大国的人口死亡率起伏。

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  比如在河北:

  保定市高阳县,毛巾产量、毛毯产量均占全国三分之一。

  邢台市南和县(已改为南和区),宠物食品产量占全国的60%。

  衡水市安平县,丝网、护栏网产量占全国80%以上。

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  比如在河南:

  商丘市虞城县稍岗乡,钢卷尺产量占全球的80%。

  许昌市,假发出口量占全国的50%。

  许昌市鄢陵县,输出影视剧灯光师占业内80%;

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  比如在湖南省:

  娄底市新化县,打印复印业占全国市场份额的85%。

  邵阳市邵东县,注塑打火机占全球市场份额的70%。

  早在加入WTO之后,中国制造迅速占领全球市场,成为世界工厂。但提起中国制造,不仅仅停留在华为、大疆、海尔这些大型企业上。

  中国的市场之广阔,还有很多连听都没听说过的小县城、小乡镇,藏着你无法预见的能量。

  在这些人口普遍不到100万的县城甚至乡镇,每一个产业都关乎着国民经济,每一个流水线都关乎着老百姓的腰包,每一笔出口订单甚至关乎着国际形势转变……

  在这些默默无名的县城里,你能看到实体经济的真正希望所在,你能看到中国经济的真正韧性所在。

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